某石灰石矿复垦方案报告书---策划方案.doc
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1、*石灰石矿土地复垦方案石灰石矿土地复垦方案报 告 书目 录前 言11 总则21.1编制目的21.2编制原则21.3编制依据31.4土地复垦目标51.5服务年限51.6主要计量单位62 项目概况72.1项目简介72.2项目所在地自然环境与社会经济概况102.3项目区内土地利用现状142.4项目生产工艺流程143 土地复垦可行性分析193.1已破坏土地情况193.2拟破坏土地预测213.3 破坏土地情况汇总273.4生态环境影响分析273.5土地复垦可行性评价293.6复垦标准414 预防控制与复垦措施444.1 预防控制措施444.2 工程技术措施444.3 生物化学措施455 工程设计及工程量
2、测算475.1工程设计475.2工程量测算556土地复垦投资估算测算596.1编制原则596.2编制依据596.3费用构成606.4工程总投资647 土地复垦效益分析657.1经济效益657.2生态效益667.3社会效益668 土地复垦工作计划安排679 保障措施689.1 组织领导689.1.1 组织领导689.2 技术保障措施699.3 资金来源及管理使用699.4 公众参与699.5 竣工验收与监督管理7010成果7110.1方案文本7110.2附表7110.3附图7110.4附件71*72前 言土地资源是国家重要的自然资源,土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。但在生产建设中,因
3、挖损、压占、施工等造成了土地的破坏及生态环境的恶化。为了及时地对破坏土地进行复垦利用或恢复改善生态环境,国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委联合于2006年9月30日下发了关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225号)及国土资发200781号文件,要求:“发展改革部门在批准、核准投资项目时,依据有关规定和国土资源管理部门提出的建设用地预审意见,对涉及土地复垦的项目进行严格审查。对应列入投资概算而未列入的或投资概算不足的,不予批准、核准立项”、“对无土地复垦方案、土地复垦费未列入投资概算或投资概算不足的,不予批复设计文件和开工许可”。*国土
4、资源厅下发了*国土资源厅关于切实做好土地复垦方案编报和审查工作的通知(*土资发200777号),通知要求:“未上报土地复垦方案,或者土地复垦方案未通过评审,或者经评审土地复垦方案不符合要求的,国土资源管理部门不予发放采矿许可证。”*石灰石矿(以下简称*石灰石矿)是属于改扩建矿山。拟扩建范围内原有4家矿山开采生产,4家矿山分别为*建泉第一石灰厂、金宇水泥厂、*建泉第二石灰厂、*建泉建筑材料厂。扩建后,矿区范围内的矿山将统一划归*公司开采。目前矿山正在办理采矿权变更登记手续,按照相关规定需要编制*石灰石矿土地复垦方案。2009年7月,受*水泥有限公司委托,我公司负责该矿山土地复垦方案的编制工作。本
5、方案依据中华人民共和国土地管理法、国务院土地复垦规定、土地复垦技术标准(试行)等国家的有关法律、法规及该工程设计资料,结合*石灰石矿的实际,遵循“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜,综合利用”的原则编制。1 总则1.1编制目的按照“谁破坏、谁复垦”的原则,通过编制土地复垦方案,将生产单位的土地复垦责任和义务落到实处,为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收提供依据。(1)为完成采矿权变更登记相关工作服务。*石灰石矿属于改扩建矿山,矿山正在进行矿业权变更登记手续,在矿业权变更登记中,土地复垦方案作为登记的要件之一,必须及时编制。(2)为建设单位土地复垦实施提供依据。矿山土地
6、复垦方案的编制,可为建设单位在矿山关闭后,在落实“谁破坏、谁复垦”义务时,提供技术支持,确保复垦地块达到既定的质量要求。(3)为征收、落实复垦资金提供依据。矿山土地复垦方案编制后,可按照确定的复垦工程概预算征收、落实复垦资金。(4)为做好临时用地复垦管理和监督检查提供依据。土地复垦方案的编制有利于相关部门监督检查责任单位复垦义务的履行情况,确保土地复垦方案确定的目标、任务落到实处。1.2编制原则根据当地自然环境和社会经济发展情况,按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求,结合项目开采特点和实际情况,土地复垦方案编制的原则如下:1、源头控制、预防与复垦相结合。本方案通过对项目用地
7、合理性分析,制定生产用地预防控制措施,一方面在生产开采过程中防止土地滥占滥用、一方面制定合理的措施对破坏的土地进行复垦,恢复其原有利用价值。2、统一规划,统筹安排。根据*土地利用总体规划,认真贯彻“控制增量、盘活存量、平衡总量、集约利用”的土地利用方针,统一规划土地复垦面积、数量、地点,统筹安排土地复垦工程量和复垦进度。3、因地制宜、综合利用。针对不同区域的土地生态适宜性及不同项目对土地的破坏程度,确定不同地块的土地复垦方向,宜农则农、宜建则建,同时优先考虑复垦为农用地,用于粮食生产、种植林果、蓄养牲畜及渔业生产,确实不适宜农业生产的,可以依法复垦为非农建设用地。4、投资合理,效益最佳的原则。
8、根据项目区实际情况,根据不通复垦方向地类的投入产出,对各破坏地块采取最合理的复垦方式,努力做到使生态、社会、经济三效益达到最佳。5、可持续发展。把注重保护和加强环境系统的生产和更新能力放在首位。确保项目区生态、社会、经济可持续发展。1.3编制依据1.3.1法律法规(1)中华人民共和国土地管理法(2004年8月);(2)中华人民共和国土地管理法实施条例(1999年9月);(3)中华人民共和国水土保持法(1991年6月);(4)中华人民共和国环境保护法(1989年12月);(5)中华人民共和国农业法(2002年12月);(6)土地复垦规定(1998年11月)。(7)*地质环境管理条例(2001年5
9、月)1.3.2 土地利用总体规划(1)*土地利用总体规划。(1996-2010年)1.3.3 地方性土地复垦政策性文件(1)*土地管理实施办法(1999年9月);(2)*土地复垦实施管理办法(1995年9月)。1.3.4 国家和地方有关复垦政策性文件(1)关于加强生产建设项目复垦管理工作的通知(国土资发2006225号)(2)关于组织土地复垦方案编报及审查有关问题的通知(国土资发200781号)(3)*国土资源厅关于切实做好土地复垦方案编报和审查工作的通知(*国土资发200777号)1.3.5 有关规范、标准(1) 土地复垦技术标准(试行)(1995)(2) 全国土地利用分类(2007)(3)
10、 矿山地质环境治理工程设计规范(DZ/T223-2007)(4) 矿山环境保护与综合治理方案编制技术要求(2007.10)(5) 开发建设项目水土保持方案技术规范(SL204-1998)(6) 防洪标准(GB/T5021-94)(7) 造林技术规程(GB/T15766-1995)(8) 主要造林树种苗木(GB600085)(9) 土地开发整理项目预算标准(2005年)(10) 土地开发整理项目施工机械台班费定额(2005)(11)土地开发整理项目预算编制暂行规定(2005)1.3.6 相关资料(1)*水泥有限责任公司*水泥灰岩矿山矿产资源开发利用方案,(苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司,
11、2009年7月);(2)*水泥有限公司*矿区灰岩矿山环境保护与综合治理方案(*非金属地质公司,2009年1月);(3)*水泥有限公司*矿区灰岩矿山地质环境影响评估报告(*非金属地质公司,2009年1月);(4)*水泥有限责任公司4800t/d新型干法水泥生产线扩建工程水土保持方案报告书(*水土保持监测管理站,2008年8月);(5)现场调查资料。1.4土地复垦目标(1)根据本方案确定的复垦范围,矿山关闭后,保证矿山占用的临时用地全部得到恢复,复垦面积达到66.86hm2。(2)以生态效益、社会效益为土地复垦的主要目标。通过土地复垦,使破坏的土地与周边的生态环境保持一致,符合当地土地利用总体规划
12、的要求;(3)确保复垦质量、实施持续利用。破坏土地复垦为林地时,应保证三年后植树成活率70%以上,五年后郁闭度30%以上;复垦为旱地时,应保证3年后达到正常产值。1.5服务年限根据*水泥有限责任公司*水泥灰岩矿山矿产资源开发利用方案计算,全矿区开采范围内资源储量9176.4万t,扣除采空区395.8万吨,开采境界内实际保有资源储量8780.6万t,得出矿山服务年限43年,其中山坡露天开采29年,凹陷开采14年。本复垦方案确定矿山开采结束毕坑后1年全面完成复垦,故本复垦方案服务年限为44年。由于矿山开始年限较长,按相关规定,应分阶段进行复垦。但考虑到该石灰石矿的实际开采情况,并根据矿山开采破坏土
13、地时序,破坏土地为持续的过程,即采矿场开采为向下同时向前推进的过程,破坏土地无法进行分阶段复垦,故最终确定本复垦方案的服务年限为44年。1.6主要计量单位面积: 平方公里(km2),公顷(hm2),平方米(m2)长度:公 里(km), 米 (m), 厘 米(cm)体积:立 方 米(m3)产量:吨(t)金额:万元,元时间:年(a)速度:米/秒(m/s)重量:千克(kg)比重: 吨/立方米(t/m3)2 项目概况2.1项目简介*股份有限责任公司水泥厂(简称*水泥厂)1971年兴建,为大型现代化水泥企业,企业具有湿法旋窑生产线和熟料窑外分解干法生产线,年产水泥300万t。还拥有一座12Mw余热发电站
14、和七个埠外粉磨公司。自九十年代以来,企业进入快速发展的阶段,被国务院发展研究中心认定为“中国最大的特种水泥生产基地”,综合经济实力位居全国水泥十强之列。近年来*经济发展迅速,工业建设、城市基础设施建设、高速公路建设需要大量的建筑材料,水泥用量呈逐年上升趋势;省内规模小、耗能高的立窑水泥厂将限期关闭,为水泥行业的发展创造了较好的市场空间和发展机遇。为实现*水泥做强做大的目标,*股份有限责任公司将利用目前有利时机,计划在今后2-3年内在*境内兴建7条水泥生产线,公司水泥生产能力将达到1500万t,成为继“海螺”、“华新”后的又一特大型水泥集团。*水泥有限责任公司(以下简称*公司)为*股份有限责任公
15、司的子公司,在*镇新建一条日产4800t水泥生产线,*水泥灰岩矿山是水泥生产线自备配套矿山。*水泥灰岩矿山位于水泥厂南侧。1985年*非金属矿地质公司完成了*石灰石矿区勘探地质报告,原*矿产储量委员会以*储决字(86)第1号下达了本报告决议书;2008年*非金属矿公司对*矿区扩大勘探范围,完成*矿区水泥用灰岩矿扩大勘探报告,2009年6月经*国土资源厅组织评审,下达评审备案证明及评审意见书(*土资储备字20091号),批准保有资源储量9030.7万t;2007年*环境保护研究所编制的*水泥厂有限责任公司4000t/d水泥熟料生产线技改工程环境影响报告书,*环境保护局以*环函200771号下达了
16、批文;北京安创管理顾问有限公司编制的*水泥有限责任公司4800t/d新型干法水泥生产线扩建工程安全预评价报告,*安全生产监督管理局以荆安监管发200710号下达了审查意见的批复。2008年7月黄石市安泰消防工程有限公司编制了*水泥有限责任公司*水泥灰岩矿建设项目安全预评价报告。 2.1.1项目名称性质及规模项目名称: *石灰石矿生产项目项目法人单位:*水泥有限公司建设规模:200万吨/年建设性质:改扩建矿山开拓运输方式: 采用公路开拓、汽车运输方式开采方法:由上而下分台阶开采方式2.1.2 土地权属、企业性质、地理位置及交通状况1、土地权属*石灰石矿项目区处于*东宝区*镇建泉村范围内,权属属于
17、建泉村集体所有。2、企业性质*水泥有限公司为*股份有限公司的子公司,企业性质为国有企业。3、地理位置矿区位于*以北约10公里,属*东宝区*镇建泉村管辖。地理坐标:东经1120955-1121115,北纬310315-310430。4、交通状况矿山距拟建厂址约800米,距焦枝铁路*站约4公里,距207国道约3公里,襄荆高速公路从矿区东部约8公里处通过,有专用公路直达矿山,交通便利。(交通位置见图2-1)。图2-1 交通位置图2.1.3 矿区范围根据*国土资源厅下发的关于*石灰石矿变更矿区范围相关事宜的批复(*国土资变200945号)确定的矿区范围,该矿区有6个拐点组成,各拐点的地理坐标如表2-1
18、:表2-1 矿区范围拐点坐标拐点直角坐标面积(km2)X(m)Y(m)13447367.47337611924.2890.992723447497.47337612424.28933446510.47337613022.98943446794.77337613031.88953446424.77337612319.18963446549.77337611939.6892.2项目所在地自然环境与社会经济概况2.2.1自然环境条件1、地形地貌 矿区属低山区,海拔高度110-265m,相对高差155m。矿区内植被较发育,大部分为灌木,少量松树及樟树。矿区内扩建前有金宇水泥厂、*建泉建筑材料厂、*建泉
19、第一石灰厂及*建泉第二石灰厂等四家企业开采灰岩,人工开采较剧。2、气象矿区系亚热带湿润气候,四季分明,雨量充沛,受季风影响,冬冷夏热,冰冻期短,七月份气温最高,极端最高气温39.7,元月份气温最低,极端最低气温-12。历年平均气温最高21.1,平均最低气温13.6,最大蒸发量1815.0mm,最小蒸发量1125.5mm,年平均蒸发量1414.9mm,最大年降雨量1565.6mm,最小降雨量676.0mm,平均年降雨量1330mm。区内降水多集中在4-8月份,占全年降水量的62,3月份和9-10月份为平水期,11月至次年2月为枯水期。多年平均降水日为111天,日最大降水量146mm,雨季日平均降
20、水量11.6mm,最长连续降水日13天,最长无降水日44天。年平均霜期为头年11月至次年3月上旬,年平均霜期89天,潮湿系数0.87,属湿度适中带。3、水文矿区内无地表水体,岩溶、节理裂隙不发育。矿床属以大气降水充水为主的矿床,地形有利于自然排水,含水层容水空间不发育,断裂构造带导水性能差,富水性弱。矿区周边库、塘密布,矿区东侧1km外围建泉水库,水量充裕,汇水面积23.6km2,经南桥河俐河汇入汉江。4、地质概况1)地层矿区内出露的地层有三迭系下统大冶组(T1d)和第四系(Q)。三叠系可划分为T1d1、T1d2、T1d3、T1d4、T1d5、T1d6、T1d7、T1d8八个岩性段。第一段(T
21、1d1):下部为灰黄色、灰色薄层泥晶灰岩、泥质灰岩,夹灰黄色页片状泥晶灰岩和钙质页岩。上部为粉红色薄层泥质灰岩。分布在矿区北部。出露不全,厚度大于20m。第二段(T1d2):灰色薄层泥晶灰岩,夹少量紫红色页岩,中厚层泥晶灰岩,单层厚0.5-5cm。薄层泥晶灰岩中含泥质条带或条纹,出露于矿区北部,厚度15m左右。第三段(T1d3):分布矿区北部。灰色中厚层状粉晶灰岩,中部夹3-4层灰色砾屑灰岩。砾屑灰岩单层厚10-20cm。厚度37-49m。第四段(T1d4):灰黄色、砖红色厚层花斑状混晶砾屑灰岩。具花斑状或网纹状构造,分布于矿区中部,厚度6.5-13.4m。第五段(T1d 5):灰色、浅灰色中
22、厚层厚层状粉晶灰岩,灰白色、灰色、深灰色砾屑灰岩。厚34-43m。第六段(T1d 6):深灰色厚层状粉晶灰岩,细层纹状构造较发育,中部夹浅灰色,灰白色砾屑灰岩及深灰色含燧石结核灰岩,厚84-89m。第七段(T1d 7):肉红色厚层状粉晶灰岩。具颜色深浅相间条带状构造和黄色泥质条纹状构造。厚29-41m。第八段(T1d 8):灰色、灰红色中厚层状泥晶灰岩,具泥质条纹构造,下部夹白云质灰岩。厚度大于155m。第四系(Q4):主要分布于岩溶洼地及山坡、山麓等低洼处,为黄褐、灰褐色残坡积、冲坡积粘土、亚粘土、腐殖土等及含砾砂土等。厚度0.5-4.6m。2)构造矿区位于白石岩背斜东北翼之次级向斜东翼。总
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