聚隆矿业公司防治煤与瓦斯突出事故应急预案.doc

邯郸矿业集团聚隆矿业公司
煤与瓦斯突出事故应急预案

邯郸矿业集团聚隆矿业公司
2011年10月

聚隆矿业公司煤与瓦斯突出事故应急预案会审签名表
项目
单位
姓名
时间
编 制
通防科

审
核
通防科

技术科

机电科

调度室

安监科

机电副经理

开掘副经理

回采副经理

安全副经理

总工程师

总经理

董事长

邯郸矿业集团聚隆矿业防治煤与瓦斯突出事故应急预案
一、煤与瓦斯突出事故应急预案概述
（一）预案编制依据原则
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律，为保障矿山企业及群众生命财产安全，防止突发性矿山特大生产安全事故的发生，并在事故发生后能迅速有效的展开组织救援工作，针对煤与瓦斯突出事故发生的特点及危害程度，参考《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》等国家、行业标准，结合本矿实际，制定了矿井防治煤与瓦斯突出事故应急预案。
（二）本预案适用范围
本预案适用于矿井生产过程中可能发生造成人员伤亡或影响安全生产的煤与瓦斯突出事故。
二、事故类型和危害程度分析
矿井煤与瓦斯突出按其瓦斯动力现象的成因，分为煤与瓦斯突出、煤与瓦斯压出与煤与瓦斯倾出三种类型。
（一）事故类型
1、突出基本特征
（1）突出的煤向外抛出距离较远，具有分选现象。
（2）抛出的煤堆积角小于煤的自然安息角。
（3）抛出的煤破碎程度较高，含有大量煤块和手捻无粒感煤粉。
（4）有明显的动力效应，破坏支架、推倒矿车、破坏和抛出安装在巷道内的设施。
（5）有大量的瓦斯（二氧化碳）涌出，瓦斯（二氧化碳）涌出量远远超过突出煤的瓦斯（二氧化碳）含量，有时会使风流逆转。
（6）突出孔洞口小腔大梨形、舌形、倒瓶形以及其他分岔形等。
2、压出基本特征
（1）压出有两种形式，即煤的整体位移和煤有一定距离的抛出，但位移和抛出的距离较小。
（2）压出后，在煤层与顶板的裂隙中，常留有细煤粉，整体位移的煤体上有大量的裂隙。
（3）压出的煤呈块状，无分选现象。
（4）巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量增大。
（5）压出可能无孔洞或呈口大腔小的楔形孔洞。
（6）压出时常有巷道底鼓。
3、倾出基本特征
（1）倾出的煤就地按自然安息角堆积，并无分选现象。
（2）倾出的孔洞呈口大腔小，孔洞轴线沿煤层倾斜或铅垂（厚煤层）方向发展。
（3）无明显动力效应。
（4）倾出常发生在煤质松软的急倾斜煤层中。
（5）巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量明显增加。煤与瓦斯突出是矿中一种极其复杂的动力现象，它能在很短的时间内，由煤体向巷道或采场突然喷出大量的瓦斯及碎煤，在煤体中形成特殊的空洞，并形成一定的动力效应，如推倒矿车、破坏支架等：喷出的粉煤可以充填数百米长的巷道，喷出的瓦斯－粉煤流有时带有暴风般的性质，瓦斯可以逆风流运行，充满数千米长的巷道。煤与瓦斯突出是威胁煤矿安全生产的严重自然灾害之一。
（二）危害程度分析
1、煤与瓦斯突出强度分类
按突出时抛出的煤（岩）量（t）和涌出的瓦斯量（m3）的多少（但因瓦斯计量较困难，所以通常只以煤（岩）量作为划分依据），将突出分为四类：
（1）小型突出，强度<100t；
（2）中型突出，强度100～500t（含100t）；
（3）大型突出，强度500～1000t（含500t）；
（4）特大型突出，强度≥1000t。
2、煤与瓦斯突出的危害
煤与瓦斯突出是煤和瓦斯突然运动的一种极其复杂的动力现象，多数伴有强大的动力效应，危害性极大，是煤矿严重的自然灾害之一。煤与瓦斯突出危害主要表现在以下几方面：
（1）引起瓦斯燃烧和瓦斯爆炸，造成人员伤亡。
（2）造成瓦斯窒息，煤流埋人事故。
（3）摧毁巷道设施和设备，破坏通风系统，给煤矿造成巨大的经济损失。
三、应急救援及其原则
煤矿应急救援是指煤矿发生瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、火灾、水灾和冒顶等非常紧急重大事故时，为营救灾区人员安全撤离、减轻损失，控制灾情和消除危害而采取的一系列抢险救援反应行动。
基本原则“以人为本、安全发展”，前提为“安全第一、预防为主、综合治理”，具体如下：
（1）统一指挥原则。抢险救灾工作必须在上级部门救援领导小组的统一领导和现场抢险救灾指挥部的具体指挥下开展。
（2）自救互救原则。事故发生初期，应按照应急救援预案在应急救援领导小组的指挥下积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。
（3）安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防事故再次发生。
（4）紧急救护原则。救护队应本着“先重后轻，先活后死”的原则抢救遇险人员。
（5）通讯畅通原则。设立抢险救灾专线指挥电话，并保持畅通。
（6）事故预防工作是应急救援工作的基础，除平时做好事故预防工作外，还要落好应急救援的各项准备，一旦发生事故就能立即实施应急救援。
四、组织机构及职责
（一）应急组织体系
　 煤与瓦斯突出事故应急组织体系主要由应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室及现场应急指挥部组成，救援指挥部成员主要通防科、防突区、通风区、机电科、调度室、技术科、安全科等部门的人员及矿领导班子组成。指挥部办公室设在调度室
（二）指挥机构及职责
1、应急救援指挥部及职责
发生煤与瓦斯突出事故后，董事长、总经理、总工程师、安全副总经理、机电副总经理、生产副总经理、回采副总经理、开掘副总经理、调度室主任、安全科科长、通防科科长、技术科科长、及其他相关负责人必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救。应急指挥部负责处理突出灾害事故的各项指挥工作。
2、应急救援指挥部办公室
应急指挥部下设办公室（简称应急办），负责应急救援指挥部的日常具体事务工作，应急办设在调度室。
3、应急救援指挥部办公室职责
（1）负责煤矿应急救援指挥工作的综合协调和管理工作，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向应急救援指挥部报告。
（2）与现场应急救援指挥部保持密切联系，及时传达应急救援指挥部的命令。
（3）日常提供技术支持，组织煤矿救援技术组参加救援工作，协调医疗救护工作。
（4）调用应急救援基础资料与信息。
（5）瓦斯突出事故灾难扩大或救援力量、资源不足时，协调相关救援办量及设备增援。
（6）完成应急指挥部交办的其他事项。
4、应急救援工作小组及职责
结合矿井实际情况，在应急救援指挥部下设立应急救援小组。
（1）应急救援指挥小组
小组职责：负责处理突出灾害事故的全部指挥工作。
组 长：王西山
职 责：负责应急救援全部指挥工作。
副 组 长：尚继平、付积田、王春海、崔振成、苗庆华、杨福敏、李彦良、崔立新
职 责：执行组长命令，负责协调及分管各救援小组的工作。
组 员：王素军、陈建高、许香元、李春生、刘现朝、宋利峰、杨保森、代广河、李贵生、边志昌、刘竟及各单位正职
职 责：执行组长、副组长命令，负责分管范围内的救援工作。
（2）通讯供电及主要通风机组
组 长：杨福敏
副 组 长：李春生
组 员：王长清、郭明、王云超、徐立峰
小组职责：熟悉井下每条供电线路，并绘制供电系统图；确保井下通讯畅通，一旦发生瓦斯突出，能保持正常联系；根据矿长命令，在必要时对主要通风机进行反风。
（3）通风组
组 长：王春海
副 组 长：许香元、闵瑞
组 员：董玉钊、封居杰、陈保英
小组职责：负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠；组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施；完善必要的局部反风设施，确保重要地段能进行局部反风。
（4）防突组
组 长：王春海
副 组 长：许香元、梁燊、张志军
组 员：周涛涛、韩思华、栗海涛、申玉生
小组职责：负责全矿石门揭穿突出煤层、突出煤层煤巷掘进和回采工作面的突出预测、执行防突措施、效果检验以及其他各项与突出有关的日常工作。
（5）安全撤退救援组
组 长： 崔振成
副 组 长：陈建高
组 员：孔另保、李四旦、王增强、白发水
小组职责：负责救援线路障碍物的清除，保证救援的秩序，确定救援工作及救援人员的安全。
（6）后勤保障组
组 长：崔立新
副 组 长：边志昌
组 员：曹和平、胡彦霞
小组职责：供应所需要物资、设备，并且保质保量到位；负责救援人员所需物资及其他所需设备。
（7）安全保卫组
组 长：崔立新
副 组 长：吴瑞光
组 员：赵宏伟、武德臣、宋瑞庭
小组职责：参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的现场处置方案，调配检查人员，对现场处置方案的各环节、措施的实施过程进行检查，确保现场处置方案顺利完成；负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，保证井口附近无火源。
（8）对外协调联络组
组 长： 崔立新
副 组 长：李贵生
组 员：索俊杰、韩冰珍、邱兴堂
小组职责：负责救援抢险服务和有关对外招待工作。
（9）医疗救治组
组 长：崔振成
副 组 长：刘镜
成 员：高鹏、王文霞
小组职责：负责对伤员的急救治疗和药物供应。
五、预防与预警
1、危险源监控
煤与瓦斯突出事故的发生是瓦斯压力、煤质条件、地质条件以及开采方式等综合影响的结果，采掘活动中应严格按照《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》以及其他国家制定的行业标准采取预防措施。
2、预警行动
煤与瓦斯突出虽然是突然发生的，但在突出前大都有预兆出现，即煤与瓦斯突出动力现象，当出现下述一种预兆或几种预兆时，应当引起特别注意。
（1）有声预兆：（a）响煤炮。煤层在变形过程中发出劈裂声、机枪声、爆竹声、闷雷声。声音由远到近，由小到大；有短暂的，有连续的，间隔时间长短也不一样。在突出一瞬间伴有巨雷般的响声。（b）支架发出折裂声。突出前压力增大，支架发出“嘎嘎”响声甚至折裂声。（2）无声预兆：（a）煤层结构与构造变化。层理紊乱，煤质变软，暗淡无光泽；煤层粉碎，煤质干燥；煤厚增大，倾角变陡；煤层受挤压褶曲、波状隆起。（b）地压显现。表现为压力增大，使支架变形，煤壁外鼓、片帮、掉渣；用手摸扶煤壁时有冲击和震动感，炮眼变形装不进药，打钻时顶钻、垮孔等。（c）瓦斯涌出异常。瓦斯涌出量增大，或忽大忽小；煤尘浓度增大，空气气味异常、闷人。（d）气温变化。一般是巷道气温下降，煤壁发冷。
六、突出事故报告程序和现场保护
1、通讯联络
应急救援指挥部办公室总值班电话[phone]。
应急救援指挥部总负责人电话：[phone]。
地址：聚隆矿业公司
各应急救援小组负责人联系通讯录见表1及附表1、附表2。
表1 聚隆矿业公司应急救援小组负责人通讯录

姓 名 职 务 办公室 手机号码　 　
王西山 应急指挥部指挥小组组长 0310--8630501 13091130532
尚继平 应急指挥部指挥小组副组长 0310--8630502 13803297745
王春海 应急指挥部指挥小组副组长 0310--8630561 13111351061
王春海　 通风组组长 0310--8630561 13111351061
王春海　　 防突技术组组长 0310--8630561 13111351061
崔振成 应急指挥部指挥小组副组长 0310--8630503 13111399306
崔振成　安全撤退救援组组长 0310--8630503 13111399306
崔振成　　 医疗救治组组长 0310--8630503 13111319306
杨福敏 应急指挥部指挥小组副组长 0310--8630506 13932069676
杨福敏 通信供电主要通风机组组长0310--8630506 13932069676
付积田 应急指挥部指挥小组副组长 0310--8630505 13513202829
李彦良 应急指挥部指挥小组副组长 0310--8630533 13831098021
苗庆华 应急指挥部指挥小组副组长 0310--8630508 13730066728
崔立新 应急指挥部指挥小组副组长 0310--8630528 13932025559
崔立新　 后勤保障组组长 0310--8630528 13932025559
崔立新　　 安全保卫组组长 0310—8630528 13932025559
崔立新　对外协调联络组组长 0310--8630528 13932025559

2、报告程序
（1）突出事故发生后，井下工作人员必须第一时间向调度室汇报，矿井调度室接到突出事故汇报后，立即通过电话将事故概况向值班矿长汇报，并根据值班矿长的指示，电话或直接向应急指挥部和矿长报告。报告内容主要包括“事故发生的时间、地点、事故发生的初步原因、已经采取的措施、现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度）等。
（2）煤与瓦斯突出事故发生后，有关人员必须尽快将事故报告给救援指挥部指挥小组，并由指挥小组依据事故严重程度决定是否立即报告当地县、市、省煤矿安全监察监督管理机构。
（3）若特大煤与瓦斯突出事故发生后，单位应在24小时内，填写“煤与瓦斯突出事故紧急报告表”（表2），逐级上报煤矿安全监察监督管理机构。事故紧急报告应包括以下内容：
发生事故的单位及事故发生的时间、地点：
事故单位的经济类型、企业规模：
事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计：
事故原因、性质的初步判断：
事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图：
需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
事故报告单位、签发人和报告时间。
（4）事故单位应保护好事故现场，维护好治安秩序工作。

表2　　煤与瓦斯突出事故紧急报告表
事故单位：
事故发生地

时间

企业经济类型

企业规模

煤与瓦斯事故简要经过：

初步估算
初步判断
遇险人数

死亡人数

经济损失

事故原因

严重程度

事故处理报告和采取措施：

需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜：

报告单位：　　　　　　　签发人：　　　　　 报告时间：
七、应急处置
（一）响应分级
应急救援指挥部接到报告后立即由应急办通过电话通知指挥部全体人员到调度室集合，指挥组组长决定是否启动预案以及启动哪一级别预案。
（1）当发生了特别重大伤亡事故时，事故造成30人及以上被困井下，已经或可能导致30人及以上死亡时，则为Ｉ级响应。
（2）当发生了重大伤亡事故时，事故造成10～29人被困井下，已经或可能导致10～29人死亡时，则为Ⅱ级响应。
（3）当发生了较重伤亡事故时，事故造成3～10人被困井下，已经或即将导致3～9人死亡时，则为Ⅲ级响应。
（4）当发生了伤亡事故时，事故造成1～3人被困井下，已经或即将导致1～3人死亡时，则为Ⅳ级响应。
（二）响应程序
矿井发生重大煤与瓦斯突出事故后，矿井调度室负责启动报警器报警，调度室应通知立即撤出井下人员。
　调度室按应急预案顺序通知董事长、总工程师等有关人员，并立即向应急救援指挥部办公室报告。
应急办立即通知应急指挥部全体成员和救护队、各应急救援工作小组，成立现场应急救援指挥部，由应急指挥部指挥小组任命现场应急救援总指挥或指挥部有关成员担任现场应急救援指部指挥长。
由现场应急救援指挥部制定救灾方案，并指挥和调动救护队和各应急救援工作小组，到事故现场实施救援行动，直至灾情清除、被困人员获得解救。
（三）处置措施
煤与瓦斯突出事故发生后，会喷出大量的瓦斯和煤岩，突出的瓦斯由突出点瞬间形成冲击气浪，向回风和进风巷道蔓延扩展，可破坏通风系统，改变风流方向，使井巷中充满高浓度的瓦斯，在通风不正常的情况下，可使灾区和受影响区内人员缺氧而窒息。突出的瓦斯在蔓延过程中可能产生瓦斯爆炸，冲到井口时，遇火源会引起燃烧事故。突出大量的煤炭，会堵塞井巷，在突出点附近的人员可能被突出的煤岩流卷走、掩埋。因此，煤和瓦斯突出对矿井安全生产威胁很大。
1、充分认识到煤与瓦斯突出事故的特点及危害
（1）瓦斯来源充足，瞬间涌出量很大，浓度很高，不但有回风方向的蔓延而且能逆风向进风方向蔓延，甚至逆流数千米冲出进风口到地面。
（2）突出的瓦斯能破坏通风系统，突出的煤岩能堵塞巷道，导致风流紊乱，不利于人员撤离和救灾。
（3）突出的高浓度瓦斯，如果浓度高于瓦斯爆炸界限上限遇火源可能燃烧，如果通风使瓦斯浓度降到瓦斯爆炸界限内，遇火源会发生爆炸。这就要求在处理事故过程必须杜绝火源。
（4）在处理事故过程中，如果需在突出煤层掘进巷道用于救人或恢复通风，必须采取防突措施。
（5）突出后有可能在同一地点发生第二次、第三次突出，因此，在处理事故过程中，必须严密监视，注意突出预兆，防止再次突出扩大事故。
2、突出事故发生后，指挥人员应采取的有效措施
（1） 切断灾区和受影响区的电源，但应在远距离断电，防止产生电火花引起爆炸。当瓦斯影响区遍及矿井时，要慎重考虑停电后会不会造成全矿被水淹的危险。若不会被水淹，则应在灾区以外切断电源；若有被水淹的危险时，应加强通风，特别是加强电器设备处的通风，做到“送电的设备不停电，停电的设备不送电”。
（2） 弄清矿井通风系统破坏情况，撤出灾区和受威胁区的人员，及时报告。
（3） 派人到进回风井口及其50m范围内，检查瓦斯，设置警戒，熄灭一切火源，严禁一切车辆进入警戒区。
（4） 派救护队员佩戴呼吸器、携带灭火器等器材下井侦查灾情，抢救遇险人员，恢复通风系统等。
（5）要求救护队要制定严格的灾区行动的安全措施，不准随意启闭电器开关，不要扭动矿灯开关和灯盏。严密监视原有火区，查清突出后是否出现新火源，灭除灾区一切火源，防止引爆瓦斯。
（6） 发生突出事故时，必须保证矿井的正常通风，不得随意停风或反风，以防止风流紊乱扩大灾情。如果通风系统和设施破坏，应设置临时风障、风门，安装局部风机以恢复通风，并将高浓度瓦斯绕过火区和人员集中区引入总回风巷。
（7） 突出造成风流逆转时，要在进风侧设置风障，并及时清理回风侧的堵塞物，但应尽快恢复正常风流。
（8） 发生突出事故后，切断灾区和受影响区的电源要在远离断电，防止产生火花引起爆炸。
（9） 组织力量抢救遇险遇难人员。安排救护队在灾区救人，非救护人员在新鲜风流中配合救人。救人时本着“先明后岸、先活后死”的原则进行。
（10）制定并实施预防再次突出的措施，防止扩大伤亡，必要时撤出救灾人员。
（11） 突出后破坏范围很大，巷道恢复困难时，应在抢救遇险人员后对灾区进行封闭。
（12） 保证压风机正常运行，以利避灾人员利用压风自救装置自救。
（13） 若突出发生后造成火灾或爆炸，按火灾或爆炸事故处理。
（14） 救护队在处理突出事故时，必须严格执行《煤矿救护规程》的规定和突出事故处理的行为规则。应特别注意观察有无火源存在，在工作中要特别注意不得产生碰撞火花或其他电源火花，尽快恢复通风，消除爆炸危险，同时时刻注意防止再次突出，造成自身伤亡。
（15）其它按照《冀中能源邯郸矿业集团聚隆矿业公司矿井灾害预防和处理计划》执行。
3、避灾路线
突出事故发生后，撤离或救援活动首先要参照避灾路线行动，若避灾路线出现问题，及时由救援指挥部下令采取排除障碍措施或者确定新的救援路线。（避灾路线见附图1）。
4、现场医疗救护紧急措施
应急医疗救护，主要利用当地医院单位的医疗队伍进行紧急救护。需要时，可请求上级部门调集其他区域的医疗救护队伍和医疗器械参与救护。
八、应急物资与装备保障
1、煤与瓦斯突出事故专项应急救援物资保障
应按照《冀中能源邯郸矿业集团聚隆矿业公司矿井灾害预防和处理计划》要求，建立健全井上、井下防突所需的材料库，储备局部通风机、水泵、风筒、水管、施工材料等必要的救灾装备、物资等。
2、应急装备保障
矿山救护和医疗救护装备配备专用警灯、警笛，发生安全生产事故后，请求地方政府及时开设应急救援特别通道、最大限度赢得抢险救灾时间。同时，矿方应建立有线、无线相结合的基础应急通知系统，并提供相应的通信设备。
附表1：指挥部成员联系电话
号码
矿领导
办公室号码
手机号码
住宅号码
董事长
8630501
13091130532

总经理
8630502
13803297745

总工程师（王）
8630561
13111351061

生产矿长（付）
8630505
13513202829

安全矿长（崔）
8630503
13111319306

采煤矿长（李）
8630533
13831098021

开掘矿长（苗）
8630508
13730066728

工会主席（崔）
8630528
13932025559

机电矿长（杨）
8630506
13932069676

安监科长
8630551
13230030360

调度主任
8630532
13784238035

机电科长
8630556
13230019785

通防科长
8630555
13091102879

通风区长
8630552
15081048316

防突区长
8630822
13472025081

供应科长
8630563
15103109358

生活服务科长
8630838
13131089410

医院院长
8630916
133363006835

保卫科长
8630816
13832020700

附表2：外部有关单位联系电话
号码

办公室号码
手机号码
住宅号码
局安监部长
7758280
13903102395
13111318168
2063668
局安监副部长
7758243
13031453921
3049196
救护队
5718738/7751362
1383290738
7751353
邯郸办事处
3106323

市安监局办公室
3022227/3022276

政策法规处
6216977

信息装备处
6216979/3020770

集团公司调度室
7758030

附图1：聚隆矿业瓦斯灾害避灾路线图

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