关于进一步规范全市房屋征收拆迁工作的意见.doc
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1、精选文档关于进一步规范全区房屋征收(拆迁)工作实施细则 为进一步规范房屋征收(拆迁)行为,保证房屋征收(拆迁)工作依法、有序进行,根据中华人民共和国土地管理法、国有土地上房屋征收与补偿条例(国务院第590号令)、省政府关于印发江苏省贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例若干问题规定的通知(苏政发201191号)以及扬州市委、市政府关于印发“三直接”十大环节操作规范的通知(扬发201320号)等法律法规和文件精神,结合我区实际,现就进一步规范全区房屋征收(拆迁)工作制定如下细则:一、进一步建立健全房屋征收和拆迁管理体制加强房屋征收和拆迁管理机构、办事机构建设,配备与征收(拆迁)工作量相适应的人员力
2、量。各镇政府作为房屋征收(拆迁)的责任主体,要做到责任包干、进度包干、信访包干。区城乡建设局要对全区的房屋征收(拆迁)项目严格进行审核把关,加强对全区房屋征收(拆迁)工作的政策研究、指导和行业准入管理。区房屋征收办公室要严格落实各项规定,依法、规范推进房屋征收(拆迁)工作,各镇要成立征收(拆迁)工作机构,承担房屋征收(拆迁)补偿有关具体工作。二、进一步规范房屋征收(拆迁)程序(一)严格落实政府主导的入户调查和结果公开制度。房屋征收(拆迁)范围确定后,由房屋征收部门(或拆迁人)与项目所在的镇、社区及评估机构的人员共同组成调查工作小组,对征收(拆迁)范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况逐户
3、进行调查、登记、认定和处理,其结果应在房屋征收(拆迁)范围内张榜公示。(二)严格落实征收(拆迁)补偿方案论证和征求公众意见制度。属地政府应及时组织有关部门,对房屋征收部门或拆迁人拟定的征收(拆迁)补偿方案进行科学论证、严格把关,公开征求公众意见,并根据公众意见认真修改完善。因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合国务院条例规定的,区人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。(三)严格落实社会稳定风险评估制度。所有房屋征收(拆迁)项目实施之前,房屋征收(拆迁管理)部门、镇、社区实施主体要会同维稳部门,对政策规定、利益冲突、处置方案等认真评估,
4、进行科学决策,做好风险防范。未经社会稳定风险评估的项目一律不予启动。(四)严格落实项目启动审查制度。房屋征收(拆迁)项目在作出征收决定(发布拆迁公告)前,须将相关材料报区房屋征收(拆迁)管理部门审核。未经审核同意的,不得启动房屋征收与拆迁;经审核征收(拆迁)补偿费用不到位、安置房未落实的项目不得启动。三、进一步规范房屋征收(拆迁)实施行为(一)进一步规范补偿洽谈和签约主体资格。房屋征收(拆迁)补偿安置工作应以镇、社区公职人员作为洽谈主体;房屋征收部门、拆迁人为签约主体,征收(拆迁)服务机构的劳务人员为协助洽谈人员,通过编入工作小组的形式参与洽谈,不得单独与被征收(拆迁)人商谈征收(拆迁)补偿事
5、宜。(二)严格执行征收(拆迁)服务机构招标选择和房地产价格评估机构公开选择制度。所有国有土地上房屋征收项目集体土地上房屋拆迁项目,其服务机构和旧房拆除单位的选择都必须通过招投标确定;其房地产价格评估机构的选定,都必须按要求由被征收(拆迁)人协商选定。协商不成的,通过抽签的形式确定,抽签过程与结果应当由公证机关现场公证。征收(拆迁)服务机构和房地产价格评估机构的选定,应坚持公开、公平、公正的原则,全程主动接受纪检(监察)部门和社会的监督。(三)实行征收(拆迁)行业准入和信用管理。区城乡建设局对征收(拆迁)服务机构要实行准入管理和信用管理制度,建立信用档案。要规范市场秩序,维护征收(拆迁)服务机构
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