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可持续发展的农村人力资源优化配置
 摘要：对农村人力资源实施优化配置，能够促进农村经济、社会、农业生态的可持续发展。但是，当前农村人力资源现状不利于农业的可持续发展。因此，必须运用优化配置思路，积极采取措施，更好地促进农村人力资源的可持续发展。
    关键词：优化配置；农村；人力资源；可持续发展
自从改革开放之后，我国经济社会出现了极大的变化，受到了全球的瞩目与赞扬。然而，要想全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴大中国梦，依然还是一项十分艰巨的任务。要实现这一目标，重点就在农村，关键就在农民，而核心则是农业的增效与农民的增收。因此，对农村人力资源进行优化配置，将直接影响到农村的可持续发展。
一、当前农村人力资源现状对农业可持续发展的影响
（一）不利于农业经济的可持续增长
要想实现我国农业经济增长方式从原来的粗放型往集约型方向转变，就一定要积极推进农业现代化的进程。当前，我国农业正在从传统农业往现代农业进行转变，且进入到了关键期。农业现代化的最明显特征是生产的集约化程度与农业的科技含量较高。在农业现代化中各环节均需大量高素质的人力资源。人力资源质量将直接决定从传统农业往现代农业进行转变的速度。因此，发展现代农业必须要大批高素质的人力资源进行投入，但是，我国当前农村人力资源素质无法承担这一重任。所以，一旦无法尽快改变这一现状，肯定会严重影响到我国农业科技的开发，进而影响到我国农业经济增长方式转变以及农业经济的长期可持续增长。
（二）不利于农业生态系统的良性循环
目前我国农业发展与资源、环境间的矛盾变得愈加突出，具体表现在农业自然资源变得更加短缺，农业生产条件持续恶化，环境污染越来越严重。由此而导致环境污染与农业生产条件持续恶化，究其原因，相当大的程度是人在起作用。比如，由于化肥、农药以及农膜等农业材料的应用不合理，导致农业污染，进而造成土壤质量的下降。同时，我国农民整体素质偏低，易产生人口增长失控这一问题，从而会进一步提高环境承载人口所具有的负荷能力，让生态系统变得愈加脆弱，从而对农业持续发展产生巨大的威胁。
（三）不利于农村社会的稳定发展
一是农民的身体健康状况一旦不理想，势必会影响到农村经济的持续发展，进而影响到农村民众的生活质量。二是农民素质会影响到剩余劳动力的转移以及农民增收。近年来，随着我国企业的技术进步，其吸收农村剩余劳动力的能力持续下降，而农民的自身素质也难以更好地适应企业转型发展之要求。尚未接受过职业技术培训的农民群体也难以向其它产业进行转移，造成其难以融入到城市更加先进的生产力系统之中，不得不从事低端劳动，影响到了其收入的进一步提高。
二、优化配置思路下实现农村人力资源的可持续发展的有效措施
（一）强化思想观念的引导
因为历史与现实的原因，我国多数农民均存在着安于现状和墨守成规等观念，商品经济的意识比较差。在此方面，农村党员干部的思想观念之滞后具有决定性作用。这是由于在农村现实当中，一旦明确了正确的政策路线之后，党员干部队伍就会具有决定性的作用，直接影响到政策路线的实施。所以，要致力于转变落后的思想观，首先应当转变农村干部落后的思想观，形成市场意识、竞争意识以及环保意识，鼓励其勇于创新。同时，要通过多种途径切实转变农民群体的守旧观念以及滞后的生活方式。
（二）健全农村教育培训体系
提升农民素质的一项重点就是要健全完善农村教育培训体系。教育培训是实施农村人力资源开发的重要途径之一。要依据当前我国农村人口科技、文化素质偏低的状况，要高度重视基础教育的基础上更加广泛地实施职业技术教育与成人教育，并且重新确定教育目标以及功能。要案不断改革教育方法，推动技术培训，深入探索更加灵活多变的办学形式。要将基础教育、职业教育与成人教育进行相互结合，从而形成完整的新型农民教育培训体系，并且注重互补性与结构合理性，让各类资源得到更加有效的开发。
（三）促进农村剩余劳动力的转移
加快农村剩余劳动力的转移，这是强化农村人力资源建设的重要突破口之一。首先是要积极发展农村的第二产业和第三产业，尤其是要发展劳动力密集型产业以拓宽农村群众的就业之路。其次是要不断加快农村小城镇建设进程，从而强化对农村地区劳动力的吸收工作。再次是要依据政策引导、强化管理之要求，高度重视对进城务工人员的管理，实现农村劳动力的合理、有序流动。最后是要积极参与到国际劳务市场之中。我国政府应当制定符合国情的相关劳务输出法律，强化对出国务工人员的教育和管理工作，从而促进我国农村劳动力在国外劳动力市场就业。
（四）健全农村社会保障制度
一方面是要建立健全农村社保制度。要在我国目前的农村保障基础之上，进一步地完善农村养老保险、最低生活保障以及农民医疗合作保障机制建设，尽可能地拓宽社保覆盖面，从而为农村群众的生产生活提供基本保障。另一方面是要改革目前的户籍制度。要通过深化户籍制度改革进程，形成按居住地登记常住户口的新机制，同时取消农业与非农业“二元制”户籍登记制，并且保障已经有固定职业与稳定收入的进城务工人员的合法权益。
三、结束语
总的来说，基于优化配置的农村人力资源可持续发展是一项系统化的工程，其形成和发展是一个持续的动态过程。这就需要对其采取全面、系统、连续化的优化配置思路，才能切实取得最为理想的效果。为此，必须加快农村人力资源市场的培育进程，提升农村劳动力的转移的速度以及效益，实现农村人力资源的最优配置，从而促进农村人力资源的可持续发展。
 作者单位：新乡学院.
    来源：现代商业