垃圾分类制度下城市环卫设施专项规划编制思路研究.pdf
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1、 年月J o u r n a l o fG r e e nS c i e n c ea n dT e c h n o l o g y第 卷第 期收稿日期:作者简介:杨博(),男,工程师,主要从事固废、污水处理、环卫规划、环卫设施的设计、咨询、监管等工作.通讯作者:周辉(),男,工程师,主要从事环卫行业设计咨询工作.垃垃圾圾分分类类制制度度下下城城市市环环卫卫设设施施专专项项规规划划编编制制思思路路研研究究杨 博,周 辉(中城院(北京)环境科技股份有限公司,北京 )摘要:由于我国城市规模的持续扩大,城市内部的人口数量不断上升,在城市内部出现了更多的、不同类型的垃圾,导致城市的生态环境面临着更大的
2、压力.要想有效缓解并且解决城市发展带来的垃圾问题,需要将循环经济等相关理念作为指导,将垃圾分类制度作为基础,专门对城市内部的环卫设施进行规划,从而使环卫设施能够满足垃圾收集、运输、处理等需求.基于此,以我国L市为例,深入分析了L市的垃圾分类现状,从垃圾分类、环卫设施规两方面明确城市垃圾分类与环卫设施规划当前存在的问题,包括垃圾分类工作成效不明显、环卫分类收集以及运输设施存在明显缺陷、垃圾分类与处理工作不到位、环卫设施管理工作缺乏科学性、大量建筑装修垃圾并未得到资源化利用等,针对这些问题提出了城市环卫设施专项规划的编制思路,包括确定规划目标以及思路、对环卫设施的具体布局进行完善、做好对垃圾分类处
3、理设施的规划、促进建筑装修垃圾的资源化利用及重视垃圾分类普及宣传并完善相关制度,旨在为我国城市垃圾分类工作提供参考与帮助.关键词:垃圾分类制度;城市环卫;环卫设施;专项规划;编制思路中图分类号:X 文献标识码:A文章编号:()R e s e a r c ho nt h eP r e p a r a t i o no fS p e c i a lP l a n n i n go fU r b a nS a n i t a t i o nF a c i l i t i e sU n d e rG a r b a g eC l a s s i f i c a t i o nS y s t e mY
4、a n gB o,Z h o uH u i(C e n t r a lC i t yI n s t i t u t e(B e i j i n g)E n v i r o n m e n t a lT e c h n o l o g yC o,L TD,B e i j i n g ,C h i n a)A b s t r a c t:D u e t ot h ec o n t i n u o u se x p a n s i o no fC h i n a su r b a ns c a l e,t h en u m b e ro fp e o p l e i n s i d e t h ec
5、 i t y i sr i s i n g,s ot h e r e a r em o r e a n dd i f f e r e n t t y p e so f g a r b a g e i n s i d e t h e c i t y,w h i c h l e a d s t og r e a t e rp r e s s u r eo nt h ee c o l o g i c a le n v i r o n m e n to ft h ec i t y I no r d e rt oe f f e c t i v e l ya l l e v i a t ea n ds o
6、 l v et h eg a r b a g ep r o b l e mb r o u g h ta b o u tb yu r b a nd e v e l o p m e n t,i t i sn e c e s s a r y t o t a k e t h e r e l e v a n t c o n c e p t s s u c ha s c i r c u l a r e c o n o m ya s t h eg u i d e,t a k et h eg a r b a g ec l a s s i f i c a t i o ns y s t e ma st h eb
7、a s i s,a n ds p e c i f i c a l l yp l a nt h es a n i t a t i o nf a c i l i t i e sw i t h i nt h ec i t y,s ot h a t t h es a n i t a t i o nf a c i l i t i e sc a nm e e t t h en e e d so fg a r b a g ec o l l e c t i o n,t r a n s p o r t a t i o n,a n dt r e a t m e n t B a s e do nt h i s,t
8、a k i n gC h i n a sLc i t ya sa ne x a m p l e,t h es t a t u sq u oo fg a r b a g ec l a s s i f i c a t i o n i nLC i t yi sd e e p l ya n a l y z e d,a n dt h ec u r r e n tp r o b l e m so fu r b a ng a r b a g ec l a s s i f i c a t i o na n ds a n i t a t i o nf a c i l i t yp l a n n i n ga
9、r ec l a r i f i e df r o mt w oa s p e c t s:g a r b a g ec l a s s i f i c a t i o na n ds a n i t a t i o nf a c i l i t yp l a n n i n g T h e e f f e c t i v e n e s s o f g a r b a g e c l a s s i f i c a t i o nw o r k i sn o t o b v i o u s T h e r e a r eo b v i o u sd e f e c t s i ne n v
10、i r o n m e n t a l s a n i t a t i o nc o l l e c t i o na n dt r a n s p o r t a t i o nf a c i l i t i e s W a s t ec l a s s i f i c a t i o na n dt r e a t m e n tw o r ki sn o t i np l a c e E n v i r o n m e n t a l s a n i t a t i o nf a c i l i t ym a n a g e m e n t i sn o ts c i e n t i f
11、 i c Al a r g en u m b e ro fb u i l d i n gd e c o r a t i o nw a s t eh a sn o tb e e nu s e da s r e s o u r c e s,e t c I nv i e wo f t h e s ep r o b l e m s,t h ep r e p a r a t i o no f s p e c i a l p l a n n i n g i d e a s f o ru r b a ns a n i t a t i o nf a c i l i t i e sa r ep r o p o
12、s e d,i n c l u d i n gd e t e r m i n i n gp l a n n i n go b j e c t i v e sa n d i d e a s,i m p r o v i n gt h es p e c i f i c l a y o u to f s a n i t a t i o nf a c i l i t i e s,p l a n n i n gg a r b a g ec l a s s i f i c a t i o na n dt r e a t m e n t f a c i l i t i e s,p r o m o t i n
13、gt h er e s o u r c eu t i l i z a t i o no fc o n s t r u c t i o nd e c o r a t i o nw a s t e,p a y i n ga t t e n t i o nt o杨博,等:垃圾分类制度下城市环卫设施专项规划编制思路研究环境与安全t h ep o p u l a r i z a t i o na n dp u b l i c i t yo f g a r b a g e c l a s s i f i c a t i o na n d i m p r o v i n g t h e r e l e v
14、a n t s y s t e m T h ep u r p o s e i s t op r o v i d e a r e f e r e n c e a n dh e l p f o r t h e c l a s s i f i c a t i o no fm u n i c i p a l g a r b a g e i nC h i n a K e yw o r d s:g a r b a g e c l a s s i f i c a t i o ns y s t e m;u r b a ns a n i t a t i o n;s a n i t a t i o n f a c
15、 i l i t i e s;s p e c i a l p l a n n i n g;c o m p i l i n g i d e a 引言在城市垃圾分类和环卫设施规划的研究方面,我国学术界通常选择我国某一个特定地区进行分析,关文义等对小岗村垃圾分类工作进行研究,并根据小岗村的发展情况,给出堆肥示范项目建设策略;房亮将城市内部的汤汪中转站建设作为切入点,对其建设策略进行阐述;黄英以株洲市为例,探讨城市环卫设施体系的策略;张玉等对西安市的城市生活垃圾转运站建设进行分析,为我国其他城市的垃圾转运站建设提供借鉴;孟德娟等基于 雄安新区规划技术指南(试行)文件,探讨城市内部的市政规划,为城市垃圾
16、处理等环保工作给出有益建议;顾光海等站在协同治理角度,研究乌鲁木齐市 的 城 市 垃 圾 分 类 工 作,给 出 相 应 的 治 理策略.部分学者站在宏观角度进行研究,例如制度体系等,具体如下:袁增伟认为,城市生活垃圾要想得到妥善处理,需要进行资源化体系建设;孟小燕等分析当前我国垃圾分类制度存在的问题,并给出解决策略;琪若娜指出我国垃圾分类制度当前存在的双重困境;薛立强等对我国餐厨垃圾的分类处理进行研究,寻找处理餐厨垃圾的新途径;聂庆慧等从城市内部的环卫车辆入手,对配置环卫车辆的策略进行探索;石岩和李晓明、张瑞卿均对我国的环卫设施规划建设进行研究,但李晓明和张瑞卿的切入点为中小城市,且更关注设
17、施维护工作 ;陈梅等规划了城市内部环卫车辆的配置路径;郭施宏等将城市内部的垃圾分类作为例子,探讨包括环卫在内的环境治理机制;毕小群的研究角度为环卫设施档案,为环卫设施的规划提供有益经验;梅帅则运用制度视角进行分析,为城市生活垃圾的分类立法提供策略.由此可见,已有的研究结果较为丰富,能够为本文的研究提供丰富的资料以及研究路径,为我国城市内部的垃圾分类制度、编制城市环卫设施的专项规划给予可靠帮助.城市内部垃圾分类现状L市位于我国南方,常住人口约 万人,下辖个市辖区、个县区,区域内部旅游资源丰富,知名旅游景点超过 处,早在 世纪 年代就关注第三产业的发展,每年有大量游客慕名前来,这不仅带动了L市的区
18、域经济,同时也增加了L市垃圾处理工作的压力.因此本文将L市作为研究案例,对垃圾分类的现状进行分析.垃圾成分本文将我国南方某二线城市L市作为研究对象,根据当地的 垃圾基础分析报告 探讨垃圾成分,明确L市内部存在的主要垃圾成分,具体见表.表L城市垃圾组分名称沙土金属玻璃塑料纸张草木布料厨余白塑料总水分含量/由表可见,干基可燃组分的高位热值,大约为 k J/k g,干基可燃组分的低位热值,大约为 k J/k g,原生垃圾低位热值约为 k J/k g.垃圾分类从 年开始,L市将我国其他城市的生活垃圾分类经验以及实施情况作为基础,结合自身的垃圾分类现状,专门拟定 生活垃圾分类试点工作方案,将常见的垃圾分
19、为可回收、厨余、有害、绿化、其他种类别,同时选择 个居民小区以及单位,作为生活垃圾的分类试点,将“分清楚、回收齐、运输快、处理好”作为垃圾分类工作的重要导向,保证所有垃圾都可以分类进行投放、收集、运输以及妥善处理.城市内部环卫设施规划现状()垃圾收集和运输设施.在收集垃圾的过程中,L市选择运用固定路线、定点收集的方式,根据不同的职责范围,确定环卫工作的情况,分别由多个环卫公司负责不同各区域内部的垃圾收集点,保证每天都能够完成收集和运输垃圾的工作,避免出现垃圾大量积压的问题.()垃圾转运设施.为了保证垃圾能够被妥善 年月绿 色 科 技(J o u r n a l o fG r e e nS c
20、i e n c ea n dT e c h n o l o g y)第 期处理,垃圾填埋场的建设位置远离L市的市区,需要通过垃圾转运站,将垃圾运输至填埋场之后再次进行处理.现阶段,L市内部已经建设 座生活垃圾转运站,转运设计的规模大约为 t/d,运行规模约为 t/d.在此之中,转运站通常为移动压缩站,部分转运站则为垂直压缩站,单座转运站每天大概可以处理 t/d垃圾,各转运站的服务范围相对较小.()垃圾处置设施.与周边的其他城市相比,L市内部已经构建出相对完善且成熟的垃圾分类处理系统,能够有效支持垃圾分类工作的开展.除上文提到的垃圾填埋场之外,L市还专门建设了建筑垃圾的填埋场,以及生活垃圾的焚烧
21、场,同时重点关注各种危险废弃垃圾的规范化处理,例如医疗卫生废弃物等,将有毒有害物质可能带来的污染危害降至最低.()其他类型的环卫设施.L市中心道路需要进行清扫保洁,此类区域面积约为 万m,当前的环卫设施投入率仅为.L市内部的河道均已经实施日常保洁,河道清淤工作能够及时开展.不仅如此,L市内部的旱厕已经全部消除,除去尚未完成建设的公厕,城市内部可以正常投入使用的固定 公 厕 为 座,当 前 公 共 厕 所 的 密 度 为座/k m.当前已经建设了环卫停车场座,还有一座正在建设中,总占地面积约为 亩.存在的问题 垃圾分类问题()垃圾分类工作已经开展较长时间,但是在L市内部的成效并不算明显,其原因是
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