各市工商局文件(食品六查六看).doc
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1、各市工商局:现将山西省工商行政管理局开展食品安全专项整治工作实施方案和集中“打击商标侵权,保护知识产权”执法行动实施方案的补充方案印发给你们,请结合当地实际,认真贯彻落实。附件:1、开展食品安全专项整治工作实施方案 2、集中“打击商标侵权,保护知识产权”执法行动实施方案的补充方案 山西省工商行政管理局 2004年7月21日开展食品安全专项整治工作实施方案 为了加强贯彻落实省政府办公厅关于印发山西省食品安全专项整治工作方案的通知(晋政办发200449号)和国家工商总局开展食品安全专项整治工作实施方案(工商办字200494号)的安排部署,现就工商行政管理系统深入开展食品安全专项整治工作,提出如下实
2、施方案。一、 整治内容:(一) 整治的主要品种是粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、熟肉制品、儿童食品、调味品(醋、酱油、酒、食用油)、冷饮、月饼等十二个种类。(二) 整治的范围是流通环节的各类食品批发市场、集贸市场、超市、商场、食品店。认真做好食品生产经营企业及个体、工商户的登记注册主体准入,取缔无照生产经营行为,推行食品市场准入制度,严肃查处制售假冒伪劣食品、虚假食品广告和商标侵权的违法行为,打假扶优,创造品版产品。各级工商行政管理机关要按照省政府办公厅和国家工商总局食品安全专项整治工作方案的要求,紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题,深入开展食品安全专项整治。强化对食
3、品经营主体和食品上市交易环节的监管。加强对大中城市食品销售集散地、城乡结合部的食品批发市场和食品店的监管。特别对分散在农村、社区和边远山区的小食品店、小作坊等容易出现食品安全问题的地方,要加大巡查力度。(三) 整治的重点内容和主要手段是依法开展“六查六看”:1 查经营主体资格,看食品经营者证照是否齐全,是否非法出租借证照,是否超范围经营。对无照经营依法取缔,严格市场主体准入。2 查市场开办者责任,看食品市场开办者(包括柜台出租者、食品展销举办者)是否履行了对进场经营者资格审查、索票索证和食品备案的义务,看经营场所内部质量管理制度是否健全。3 查销售者购销台帐,看食品经营者在进货时是否履行了检查
4、验收责任,是否建立购销台帐,是否索取了供货方有关资质证明、发货票等。4 查经销食品,看是否有质量合格证明、标志或应有的检验检疫证明,是否掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品;是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品;食品包装、标识是否有虚假标示或侵权;是否有产品名称、厂名、厂址;是否标明食品主要成份或含量,是否标明生产日期和有效期。5 查商标广告,看食品商标是否有侵权和仿冒行为,食品广告是否有虚假和误导宣传的内容。加强对商标、标识印制的检查。6 查问题食品下架退出市场,看处理结果。对不合格食品要查清其生产源头、进货渠道和销售场所,追根逆源,是否及时封存、查扣,按程序销毁处理。各级
5、工商行政管理机关对“六查六看”中发现的问题,要及时规范,及时依法查处。要通过食品安全专项整治,进一步建立健全食品安全监管机制,推行食品安全市场准入制度,落实食品市场主办者和销售者的责任,规范经营行为,严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为,使人民群众对食品消费安全感明显增强。二、 整治安排:这次食品安全专项整治从2004年7月开始至2005的春节结束。各级工商行政管理机关要按照调查摸底、动员部署、组织实施、全面开展检查;建章立制,健全市场规范监管长效机制;总结验收,巩固整治成果等总体安排,围绕“六查六看”的整治内容,结合本地实际,制定具体整治措施,认真组织实施。在整治过程中,要集中力量,组织开展三
6、次食品市场集中整治行动。(一) 开展儿童食品市场集中整治行动。(7月8月)针对当前儿童食品市场中存在的突出问题,继续对儿童食品销售网点进行一次全面深入检查,重点对婴幼儿奶粉、乳制品、儿童营养品、儿童糕点、麦当劳、肯德基、儿童食品、饮品等品种加强监管,加大清仓查库力度,要进一步完善儿童食品市场的准入条件,严格把好儿童食品市场准入关,取缔无照经营,坚决把假冒伪劣儿童食品清除出市场。(二) 开展夏秋时令食品市场集中整治行动。(8月10月)根据夏秋季节食品的特点,有针对性地加强对饮料(冷饮)酒、醋、酱油、月饼、瓜果、熟食品等消费量大以及易腐食品的监管尤其是要加大对食品超市、食品店、柜台的清理力度。从货
7、源渠道、库存、在销食品,重点查标识不符、以次充好、掺杂掺假、缺斤短两等违法行为。同时,加大对旅游景点、旅客集散地区饮食企业和摊点的巡查力度,严防“十一”黄金周期间发生重大食品安全事故。(三) 开展元旦春节食品市场集中整治行动。(11月12月)加强对元旦、春节食品市场的监督检查,特别要加大对日常大宗食品和农村食品市场的监管力度。严厉打击以“送货下乡”、“厂家直销”“降价销售”等名义销售假冒伪劣食品的违法行为,重点对辖区内的农贸市场和食品批发、零售市场及超市进行一次普遍检查,在竹笋、腐竹、水发海产品等食品中使用硫磺、“吊白块”、烧碱、甲醛等有毒有害化学品加工、制作、销售的黑窝点。发现并追查制售假冒
8、伪劣食品的线索,严惩生产加工者和直接销售。确保“两节”市场食品消费安全。年底至春节为总结验收阶段。在实施阶段要做好上级的抽查和检查准备工作。三、 整治措施各级工商行政管理机关在每一次集中整治工作中,要结合实际,解决群众反映的突出问题。要把食品安全专项整治工作一市场日常巡查相结合,要与查处大要案件相结合,要与建章立制相结合。做到既整治又规范,既治标又治本,既打劣又扶优,使食品市场分级规范监督管理工作量化,责任量化,督管量化,提高整治工作的针对性和有效性。要确保食品安全专项整治工作取得扎扎实实的成效。(一) 加大食品大要案件的查处力度。 各地要采取有效措施,加强对大要案件的排查、上报、协查和督办,
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