食品生产许可云南省网站变更.doc
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1、食品生产许可办事指南许可依据中华人民共和国行政许可法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法实施条例中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)食品生产许可管理办法许可条件 取得食品生产许可,应当符合食品安全标准,并符合下列要求:(一)具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;(二)具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防
2、腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;(三)具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的合理的设备布局、工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;(四)具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品安全专业技术人员和管理人员;(五)具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的保证食品安全的培训、从业人员健康检查和健康档案等健康管理、进货查验记录、出厂检验记录、原料验收、生产过程等食品安全管理制度。法律法规和国家产业政策对生产食品有其他要求的,应当符合该要求。实施机关一、许可机关:云南省质量技术监督局负责核发下列食
3、品生产许可证:粮食加工品(大米、小麦粉、其他粮食加工品)、食用油(植物、动物)、油脂及其制品、调味品、方便食品、饼干、速冻食品、薯类和膨化食品、糖果制品(含巧克力及制品)、茶叶及相关制品、白酒(液态、原酒)、黄酒(原酒、加工灌装)、其他酒(配制酒、其他蒸馏酒、其他发酵酒)、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡产品、食糖、水产制品、淀粉及淀粉制品、糕点、豆制品、蜂产品、乳制品、肉制品、饮料、罐头、冷冻饮品、啤酒(熟啤酒、生啤酒、鲜啤酒、特种啤酒)、葡萄酒及果酒(原酒、加工灌装)、冷冻饮品、其他食品等28类食品产品。二、受理机关:云南省质量技术监督局(一)直接受理企业申请
4、并组织现场核查的产品:1.乳制品2.婴幼儿配方奶粉3.其他食品4.食品用塑料包装、容器、工具等制品5.食品用纸包装、容器等制品6.牙膏资料提交地址:昆明市东风东路76号质监大厦一楼办证大厅联系人:政务中心工作人员电话:0871-3215686受理:云南省质量技术监督局食品生产监管处联系人:谭 平曹 锦电话:0871-3215600 3215598传真:0871-3215602办理时间:星期一至星期五上午:8:3012:00下午: 13:3017:30投诉电话:0871-3169833(二)云南省质量技术监督局委托各州(市)质量技术监督局受理企业申请并组织现场核查的产品(扩权强县试点县(区)按省
5、局有关文件规定执行):1.小麦粉等五类食品2.肉制品等十类食品3.糖果制品等十三类食品4.糕点等七类食品5.白酒6.食用酒精7.食品添加剂8.香料香精产品9.化装品10.餐具洗涤剂(三)产品发证检验机构白酒食品生产许可证发证检验由省质检院承担,其余产品的食品生产许可证发证检验由省质检院、粮油质检一、二站承担。许可程序一、提交申请(一)根据以上食品、食品相关产品受理部门的划分,分别到省级质量技术监督部门和企业所在地的州、市质量技术监督部门提出办理食品生产许可证的申请。(二)食品生产加工企业凡具有营业执照的,必须单独申请食品生产许可证;出口食品生产加工企业,其产品在中华人民共和国境内销售的应当申请
6、食品生产许可证;(三)申请人按规定填写食品生产许可证申请书一式叁份,加盖公章后连同以下材料交质量技术监督部门:1.食品生产许可申请书;2.申请人的身份证(明)或资格证明复印件;3.有效期内工商营业执照或名称预先核准通知书;4.食品生产加工场所及其周围环境平面图和生产加工各功能区间布局平面图;5.食品生产设备、设施清单;6.食品生产工艺流程图和设备布局图;7.食品安全专业技术人员、管理人员名单;8.食品安全管理规章制度文本;9.产品执行的食品安全标准;执行企业标准的,须提供经卫生行政部门备案的企业标准;10.相关法律法规规定应当提交的其他证明材料;11.审查细则要求提供的其他材料。申请食品生产许
7、可所提交的材料,应当真实、合法、有效。申请人应在食品生产许可申请书等材料上签字确认。二、申请受理(一)受理申请的条件:食品生产加工企业应当符合有关法律、行政法规及国家有关政策规定的企业设立条件,并获得工商行政管理部门颁发的营业执照;(二)受理申请的产品范围:列入国家质检总局制定并公布的食品质量安全监督管理重点产品目录,且在国内生产和销售的产品。(三)申请受理部门安排专人对申请人提出的申请材料进行审查,审查内容主要包括申请材料的齐全性、完整性、准确性和有效性等,申请受理部门根据具体情况作出如下处理:1.企业在递交申请资料时,受理部门应填写食品生产许可证资料接收回执单。2.申请事项依法不需要取得食
8、品生产许可的,应即时告知申请人不予受理。3. 申请事项依法不属于质量技术监督部门职权范围的,应即时告知申请人不受理,并告知申请人向有关行政机关申请。4. 申请材料存在可以当场更正的错误的,允许申请人当场更正。5. 申请事项属于食品生产许可范围、申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。(四)申请受理部门应在收到申请材料之日起5个工作日内,应当依照中华人民共和国行政许可法第三十二条等有关规定进行处理。1.申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理部门要在收到企业申请资料5个工作日内发出补正告知书,一次告知需要补正的全部内容,通知申请人在20个工作日内补正,同时将申请材料退回申请人。逾期不告知的,自
9、收到申请材料之日起即为受理。2.对申请决定予以受理的,应当向申请人出具加盖本部门行政许可专用章和注明受理日期的受理决定书。3.决定不予受理的,应当向申请人出具加盖本部门行政许可专用章和注明受理日期的不予受理决定书,并说明不予受理的理由,告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。4.整个行政许可过程应按要求填写食品生产许可办理流程表。三、现场核查申请受理部门自受理之日起20个工作日内,依照有关规定组织对企业申请的资料和生产场所进行核查(以下简称现场核查)。(一)组成审查组现场核查应当由受理机关指派二至四名核查人员组成核查组,并按照国家质检总局有关规定对申请企业必备条件进行现场核查,企
10、业应予以配合。核查组由生产许可证审查员组成,核查组成员的知识结构应搭配合理,其中核查组长由经省级质量技术监督部门批准并报国家质检总局备案的审查员担任。根据需要,可以选派技术专家参加现场核查工作,但技术专家不作为核查组成员。(二)制定现场核查工作计划。核查组应当及时制定现场核查工作计划表。1.核查计划应包括以下内容:被核查企业名称、地址、联系电话、申证单元名称、核查组成员名单、计划核查日期及相关要求。现场核查时间一般不超过2天,对申证单元较多企业的核查时间可适当延长。2.列入核查计划的必须是已受理企业。核查计划一经批准,应严格执行,不得随意更改。如确需变更的,应事先报告申请受理部门同意。没有列入
11、核查计划的企业,核查组不得擅自进行核查。3.申请受理部门应当于核查前5个工作日将核查计划通知企业,企业有权对核查员提出回避要求。企业的回避要求应在计划核查日期2个工作日前提出,逾期未提出的视为无意见;回避要求合理的应当采纳。(三)实行督查员制度。被核查企业所在地的质量技术监督部门必须委派1名督查员参加现场核查。督查员一般由从事生产许可管理工作的人员担任。督查员的职责主要是:对核查组和被核查企业在核查活动中的行为进行监督,但不得干涉正常的核查工作;负责维护现场核查秩序,并在相应文书上签字;及时向申请受理部门报告核查情况,对核查结论持有异议的,应专题报告;督促被核查企业按照核查组提出的整改意见开展
12、整改,对企业整改情况负责监督。(四)实施现场核查。1.现场核查工作实行组长负责制。核查组对核查报告的客观性、公正性、真实性负责,同时要保证核查报告等文书填写的完整、准确、规范。2.核查组依据食品质量安全市场准入审查通则、审查细则和有关规定实施现场核查。核查员不得任意提高或降低要求。3.核查工作程序主要包括:召开首次会议、对企业生产条件进行核查、召开核查组内部会议、产品抽样、召开末次会议。核查组不得任意减少或增加核查程序。4.核查员根据各自分工范围,依照核查项目和核查内容,对企业生产条件逐一进行详细的检查评价,逐一核对企业申请书的内容,并做好核查记录。5.核查组按照审查通则的要求讨论形成核查结论
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