精细化管理助力国有企业行政管理提质增效的几点思考.pdf
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1、101品牌管理brand managementpin pai yan jiuR精细化管理助力国有企业行政管理提质增效的几点思考文/王冠(中国人民大学)摘要:近年来,在市场竞争日益激烈的背景下,随着国有企业改革逐步推进取得的巨大成就,国有企业行政管理部门力图充分发挥协调、统一和领导作用,将行政管理进一步精细化、标准化、专业化,从而提升综合管理水平。作为连接领导层和业务层之间的纽带,行政管理发挥有效的协同作用是体现国有企业良好运行状态的重要指标,而精细化管理的运用,不仅是提升行政管理质效的重要保障,也是推动国有企业快速发展的催化剂。本文阐述了精细化管理的内涵,并针对国有企业行政管理存在的问题,试图
2、提出精细化管理在国有企业行政管理中的运行策略,从而提升国有企业行政管理质效。关键词:精细化管理;行政管理;国有企业;提质增效中图分类号:F49文献标识码:A 文章编号:2096-1847(2023)32-00101-03一、精细化管理的内涵关于精细化管理的概念,可以追溯到科学管理之父泰勒。他在 1911 年发表的科学管理原理,可以说是一本有关精细化管理的著作,从工厂的微观管理过程提炼出管理的普遍性原则,强调职责分工,遵循规章制度,讲究工作方法,强化监督,注重提高工作效率,为精细化管理提供了理论依据。随后,日本精益生产的企业管理方式的形成和实践,对精细化管理的形成也产生了相当的影响。精细化管理作
3、为一种理念、一种文化,逐渐被人们熟知,并广泛应用在企业管理的过程中。精细化管理是一种科学的管理方式,通过将企业管理从战略规划到工作落地的每一个环节不断分解、细化、落实和改善的过程,使企业的战略目标能够有效贯彻到每一个层级,同时也是提升企业整体管理效能的一个重要途径。精细化管理具有全面、系统的特性,注重细节管理,精益求精,能够有效解决企业管理问题,提高管理质量和效率,促进企业提升经济效益和社会效益。精细化管理贯穿于企业生产经营的各个环节,助力企业高效、可持续发展1。二、国有企业行政管理现状与问题(一)管理观念落后,行政管理效率低下随着国有企业各项改革工作的推进,首先应从管理观念上力求转变,使之顺
4、应企业的长远发展趋势。然而,许多国有企业对行政管理不够重视,或是认为行政管理更多的只是单纯的辅助生产业务,忽略了行政管理的监督、协调和服务职能;对精细化管理的认识不够充分和深入,传统的行政管理观念已经无法适应国有企业的高速发展,不能满足国有企业经营管理的需要;行政管理部门与业务部门之间缺乏联动,无法建立有效的连接,更没有发挥领导层和业务层的纽带作用,导致行政管理效率低下,甚至阻碍了企业的长远发展,降低了企业的市场竞争力。因此,需要加强精细化管理意识,提升行政管理效率,突破传统行政管理观念的束缚2。(二)行政管理制度和体系不够完善行政管理不能脱离生产经营实际,要想确保企业生产经营稳定运行,需要有
5、完善的管理制度和完整的管理体系作为支撑。大多数国有企业的行政管理体系庞大,且形式上类似于党政机关事业单位,各行政管理部门之间职能划分较为复杂,流程繁冗。更有部分国有企业行政管理制度和体系不够完善,职责权限划分不够明晰,绩效管理和考核机制不够健全,以致于行政管理部门存在工作拖延、相互推诿、“人人都想管,人人都不管”的矛盾现象。因此,需要利用精细化管理手段,进一步细化分工,明确职责权限,完善管理制度,建立切合国有企业自身实际的规范化、系统化的行政管理体系。(三)人员综合素质和能力不足作为国有企业行政管理工作人员,要有较高的政治站位和思想理论根基,还要具备较高的综合管理能力和素质。然而有些国有企业行
6、政管理工作人员“在其位而不谋其职”,管理能力和水平有限,对行政管理工作认识不够深入,业务能力不够熟练掌握,管理工作落实不到位;另一方面,由于国有企业对行政管理人员的选用、培养、晋升等没有采取有效的保障和激励措施,长此以往,原有行政管理工作人员或安于现状,对工作积极性不高,能力提升空间不足,或人员流动较大,造成人力资源流失,企业又不能及时补充新的优秀人才,导致不能有效解决行政管理问题,不能给业务提供有力支持,缺乏团结协作和上下联动,使得业务人员对行政管理人员满意度不高,甚至出现行政管理与业务脱节的问题,这种现象不仅是对人力资源的浪费,更对企业的可持续发展造成了负面影响。(四)缺乏创新的管理方式和
7、手段作者简介:王冠,生于 1989 年 2 月,女,满族,本科,中级经济师,研究方向为行政管理。102品牌管理brand managementpin pai yan jiuR近年来,国有企业改革给企业发展带来了不小的冲击和机遇,而作为改革中的重要一环,国有企业行政管理改革也在持续推进。尽管在改革过程中,国有企业不断试图推出新的制度和管理方式,但行政管理依然存在“内卷化”效应,行政管理工作长期进展缓慢或停滞不前,既没有突变式的发展,也没有渐进式的增长,只是在一个简单的层次上循环往复。有些国有企业照搬党政机关事业单位的工作方式,缺乏创新性的管理方式和手段,忽视了信息化技术运用的优势,管理质量和效率
8、不高,还会造成人力、物力和财力的浪费,最终不能适应市场竞争日益激烈的趋势,降低国有企业创造的经济效益和社会效益3。(五)资源配置不合理国有企业在资源配置方面面临的问题,可能直接影响其经营绩效和可持续发展。首先,国有企业可能存在不合理的资本分配问题,包括资金分配不均,某些部门或项目可能过多吸收资金,而其他部门则缺乏必要的投资。这种不平衡可能导致一些关键领域的发展受限,而其他领域可能出现过度膨胀和资源浪费。其次,由于管理不善、效率低下或缺乏明智的资源利用策略,国有企业可能经常浪费资源,可能包括人力资源、原材料、能源和财务资源的浪费。这种情况对企业的可持续性发展和竞争力产生不利影响。三、精细化管理在
9、国有企业行政管理中运用的必要性行政管理在国有企业具有举足轻重的地位,是影响企业核心竞争力的重要因素,也是企业持续健康发展的关键要素。国有企业行政管理的各个层面都需要不断进行工作分解、细化、落实和完善,运用规范化、标准化的流程,形成有效的行政管理体系,并将各个环节有机地结合成一个整体,形成切合国有企业自身实际的行政管理模式。精细化管理顾名思义,就是要打破传统的管理理念,使管理目标更加清晰,职责分工更加精细,管理模式更加贴合运营实际。在国有企业行政管理中运用精细化管理,可以使行政管理模式从模糊到清晰、从粗放到精准,使国有企业运行和发展的导向更加明确,提升行政管理效率与精度。精细化管理不仅有效为国有
10、企业行政管理节约资源、降低管理成本,更是顺应国有企业行政管理改革的必然选择,助力国有企业行政管理提质增效,从而加快推进国有企业转型,增强国有企业的市场竞争力,促进国有企业持续良好的经营状态。因此,精细化管理运用在国有企业行政管理过程中是必要的,也是必然的。四、精细化管理在国有企业行政管理中的运用策略(一)提高思想认识,强化精细化管理理念要想精细化管理发挥最大效用,首先需要在思想上进一步加强对精细化管理的认识,将精细化管理理念融入企业文化,转变传统行政管理观念,努力打开行政管理新思路。近年来,“大行政”的概念逐渐渗透到企业行政管理的各个环节,行政管理不再局限于传统的办公室行政管理工作,只是被动地
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