警校联动加强危险化学品防范机制研究.pdf
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1、Technique express科技广场75第46卷2023年第9期据危险化学品安全管理条例规定:“危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。”作为原料或中间体,危险化学品在工业生产中的必要性以及对广大群众生产生活便捷性使得危险化学品使用量与储存量逐年上升,但是危险化学品的应用、储存尤其是大量的贮存、运输等环节也给社会带来了潜在的风险与危害。近年来由危险化学品安全事故屡见报道,对于这些危化品引发的安全事故,不仅造成重大人员伤亡,还带来了恶劣的社会影响。因此,对危险化学品安全风险的评估、安全事故的全面防范等防控机制的建立与健全是
2、极其紧迫与重要的。朝阳师范高等专科学校作为朝阳市唯一一所高校,实验室安全管理历来为学校管理工作的重中之重。实验室是高校学生动手实践的场所,实验课也是提升学生综合素质必要课程,是理论与实践相结合的重要环节,实验室安全管理关系到学校乃至全社会的安全稳定。危险化学品作为实验室常用的实验药品,具有物理化学性质复杂,种类多,储存条件不一的特点,在贮存及使用过程中存在较大的安全隐患。近些年来,各高校和研究院所由危化品引发的安全事故时有发生,这些安全事故给学校、师生乃至社会都带来了很多不良影响。综上,如何最大限度地加强危险化学品的管理,保障危险化学品在生产、运输、经营、使用、储存以及废弃物无害化处理,降低危
3、化品安全事故风险已引起全世界的高度重视。危险化学品处置不当极易给人民生命财产安全及社会稳定造成巨大危害,因此小到校园实验室大到全社会危险化学品健全的防范管理机制是必须且必要的1-3。笔者以高校实验室为例在原有实验室安全管理制度的基础上创新性的提出了警校联防的危险化学品管理机制,在警校联防机制下,公安机关不仅仅是行政管理部门,更是承担了除监督管理之外的纽带桥梁的作用,而高校实验室也不再只是受检单位,在保证本单位危险化学品防控措施得当的基础上更能在联合防控中发挥专业优势,充分利用高校实验室的分析检测职能,充分发挥高校专业技术人员的专业知识服务社会,形成以由警到校的单向监督检查现状转变为警校联动,以
4、执法部门的监督检查、法律法规为约束,以高等院校专业知识为基础,构建一个协同高效的危险化学品实时监督及管理系统,实现危险化学品在高校的安全使用,提出了危化品企业的安全贮存、使用,进而至全社会的科学合理防控、安全贮存使用的全流程指南,实现危险化学品的全过程安全管理,防范化解危险化学品安全事故。1 警校联防机制、信息平台建立危险化学品作为高校实验室的潜在危险源一直被高度重视。危险化学品从生产企业到高校实验室涉及多个业务部警校联动加强危险化学品防范机制研究邢 波,彭方杰,钟 佳,张福娟(朝阳师范高等专科学校 生化工程系,辽宁 朝阳 122000)摘 要:以高校化学实验室为例,指出危险化学品在实验室贮存
5、使用中可能出现的安全隐患,在原有实验室安全管理制度的基础上对危险化学品创新性提出警校联防管理办法,探讨了警校联合防控机制的运行及信息化管理平台的使用对危险化学品管理的作用。关键词:危险化学品;联合防控;信息化平台中图分类号:O6-37 文献标识码:A 文章编号:1006-7264(2023)09-075-03DOI:10.3969/j.issn.1006-7264.2023.09.013收稿日期:2023-06-06Technique express科技广场76Vol.46 No.9 Sep.2023门,即国家何地方主管部门,危险化学品经营企业以及高校,其中任何一个环节都可能产生安全隐患,甚至
6、直接导致安全事故。虽然实验室危险化学品安全工作经常作为安全管理的重中之重,但高校实验室也长期面临危化品安全管理的诸多困难,造成危险化学品管理仍然可能存在疏漏,国内高校实验室安全事故时有发生。故建立警校联防机制,加强危险化学品管理工作或可成为危险化学品安全管理的有效途径。在学校安全管理工作中,为加强实验室安全管理工作,确保高校师生安全和校园稳定,公安机关定期对学校实验室安全管理工作进行监督检查,但监督检查工作存在单向性,频率固定且以监督为主,检查也主要集中在个别方面,并未形成全面深入的互动式危险化学品安全管理机制。针对危险品贮存、使用过程中可能存在的风险问题及规范危险品管理的基本需求,建议建立危
7、险品管理警校联防信息化平台。“联防”是指将危险化学品生产、储存、使用的相关单位如公安机关、企业、高校等联合起来,整合各方力量,资源共享,提高危险化学品安全管理效率的运行机制4,如“警校联防机制”是指公安机关与高校危险化学品管理部门协同管理、联合防范危险化学品可能带来的安全风险及事故的运行机制。危险品管理警校联防机制的信息化平台及可持续发展是关键因素。1.1 建立警校联防机制,加强危险化学品安全管理危险化学品联合防范的运行机制建立,是有效解决高校内及社会危险化学品潜在风险的有效途径。高校人员身份复杂,保卫部门在危化品管理方面力量薄弱,公安部门、消防部门与高校联合防范机制的建立可以有效解决此类问题
8、,加强高校危险化学品的统计与管理。同时,其对高校在安全管理工作中无执法权、缺乏处理突发事故专业能力及人员不足等将是有效弥补,对校园危化品贮存、使用存在的风险可以及时发现及化解,能够有效处理,确保危险化学品使用过程安全稳定。危险化学品安全管理联防机制的运行将开创高校危险化学品安全管理新局面。随着网络媒体的普及,通过课堂、课本进行危险化学品安全教育明显不足,高校通过与公安机关等执法部门联合防控,可以通过校园开放日,公安机关进校园,建立宣传推广社交账号,组织学生参与危化品知识问答、提高危险化学品知识宣传频率,扩大宣传面,架构合作单位桥梁,让高校师生走进联防单位等多渠道宣传推广危险化学品相关知识。发挥
9、公安机关在安全防范工作中的震慑作用和信息资源的优势,定期邀请联防单位人员来校开展危险化学品管理相关法律法规等,通过这些与时俱进的新方法新措施,使得危险化学品安全管理工作以新形式、新方法建立起高效、积极、科学、规范的危险化学品管理新机制。1.2 建立信息平台,充分发挥高校实验室的专业职能搭建危险化学品管理信息平台,创新监管模式。建立危险化学品库,将危险化学品统计入库,对购入、使用、储存、回收、处置等关系危险化学品的流动去向及流动总量建立严格的信息化管理制度;建立专家库,由于危险化学品种类多样、理化性质复杂,危害特点千差万别,因此危险化学品管理对专业能力要求较高,而我校生化工程系拥有大量具有化学、
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