大型企业的绩效考核办法EVA.doc
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1、 大型企业的绩效考核办法EVA 2009年12月31日,国务院国资委令第22号发布了新修订的中央企业负责人经营业绩考核暂行办法,宣布从2010年起国务院国资委对中央企业进行经济增加值(Economy added value,简称EVA)考核。在中央企业年度经营业绩考核指标中,利润总额指标不变,但EVA指标将取代净资产收益率指标,并占到40%的考核权重。EVA考核将引导企业树立价值管理(ValueBased Management,简称VBM)的观念,提高企业价值创造能力。 EVA是指企业税后净营业利润减去资本成本后的余额,用于衡量企业财富的增加量,它实际上反映的是企业在一定时期内的经济利润。EV
2、A的计算公式如下:EVA=税后净营业利润-资本成本=税后净营业利润-调整后资本平均资本成本率;税后净营业利润=净利润+(利息支出+研究开发费用调整项-非经常性收益调整项50%)(1-25%);调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程当EVA的值为正时,表示企业获得的收益高于为其投入的资本的加权资本,即经营者为股东创造了新价值;当EVA为负时,则损害了股东的利益。国务院国资委对资本成本率的规定:中央企业资本成本率原则上定为5.5%;承担国家政策性任务较重且资产通用性较差的企业,资本成本率定为4.1%;资产负债率在75%以上的工业企业和80%以上的非工业企业,资本成
3、本率上浮0.5个百分点。资本成本率确定后,3年保持不变。此前,国资委对中央企业的业绩考核体系主要以财务指标为主,而财务指标又以利润总额及净资产收益率等指标为主。以财务指标为核心容易造成企业盲目扩大规模,追求数量而忽视质量。企业会计利润在衡量企业业绩时,只考虑了债务的融资成本,忽略了权益资本的机会成本,存在不足。而采用EVA考核则突破原有重视会计利润的观念,树立价值管理的观念,EVA考核也将有效抑制中央企业的投资冲动,鼓励企业加大科技创新投入,真正为股东创造价值。实施EVA考核给企业带来的实际意义主要体现在以下5个方面:1、真实反映企业价值。利润不是EVA,有利润不等于为股东创造价值。当EVA大
4、于等于0时,说明企业在保值增值,当EVA小于0时,说明企业价值在减少。使企业关注资本成本。在利润指标指引下,企业倾向于扩大投资和生产规模。从账面上看,资产总额增加了,利润总额也增加了,但EVA可能是负数,实际上并未创造更多的股东价值。2、将EVA作为绩效衡量尺度,经营者将不得不关注资本成本率,促使经营者综合考虑收益与风险,谨慎投资。同时,EVA也有助于企业集团总部和下属企业及时发现并调整投资和资产结构。3、完善企业业绩考评体系。传统上,国有企业主要关注对当期利润和规模的考核,引入EVA考核指标将有助于引导经营者关注企业长期价值的创造。4、EVA可以通过调整资本占用和经营净利润,来克服经营管理者
5、的部分短期行为,引导经营者像股东一样思考企业可持续发展和相应的企业战略问题。5、有效配置资源。以利润为导向时,企业资源会向高利润率的业务配置。而EVA同时受利润率和资本占用率影响,利润率高EVA并非必然会高。通过EVA衡量价值创造能力,有助于实现集团内部经济资源的更有效配置。以EVA为指挥棒,将促进包括人、财、物在内的各项经济要素得到更有效配置。随着中央企业业绩考核全面推广EVA,考核方法更加科学,中央企业的必将更重视资产质量和管理水平的提升,但是,同时,中央企业也将面临新的六大挑战。挑战一:企业委托链条过长导致委托风险增大股东会(国资委)委托董事会,董事会委托经理层班子,经理层班子委托各职能
6、部门,各职能部门委托各职员。各委托主体目标与职能不一致,导致出发点不同。股东作为出资人,首要关注资产的安全性,董事会需要兼顾长期的股东价值最大化,经理层班子更多的需要考虑近期的业绩,对于各部门及员工,则更多的强调与小部门有关的利益。董事会与经理层班子的有益博弈,有利于兼顾管理者、员工、客户、供应商和其他利益相关者的要求。挑战二:传统报表及相关的分析不能体现企业运营传统指标披露的主要是债权人所关心的,并没有计入权益资本的成本。早期经营者本身往往就是所有者,在信息不对称的情况下,承担最大风险的是债权人,所以,当时的会计报告披露的主要是债权人所关心的。传统指标具有很大的不确定性,由于会计师们谨慎、保
7、守和稳健的作风,得出的传统指标具有与实际情况较大出入。另外如对折旧、存货计价、坏帐准备、无形资产摊销、收购时对商誉的处理均对传统指标产生重要影响。传统指标更多的反映过去,而非未来的经营情况。会计政策的调整会很大地影响会计利润,比如四项计提的强制执行(短期投资跌价准备、存货跌价准备、长期投资减值准备,应收帐款坏帐准备)。现金流固然与价值紧密相关,是评价整体项目或投资的良好指标,但不是一个用于日常管理的好的绩效指标。在投资初期,现金流往往是负的,无法以此判断经理人员的当期业绩,出现好的投资项目时,牺牲短期现金流,追求高投资回报有利于增加股东价值,有较高的现金流并不一定代表良好的业绩,可能是缺乏良好
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