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集团公司行政资产管理制度
第一章 总 则
第一条、目 的
为了切实加强公司固定资产管理，规范资产购置、使用、保管程序、处置（报废），合理、高效配备有效资产，确保资产的安全完整，特制订本管理制度。
第二条、适用范围
1.本制度适用于公司全体员工。
2.各控股公司在本制度原则规定基础上制定实施细则，报集团企业管理部备案。
第三条、人员职责
1.行政管理部
（1）建立公司行政资产总帐及明细帐，做到使用部门、行政管理部、财务管理部三帐一致，帐、物一致，并按时上报相关报表及固定资产管理方面的情况。
（2）正确、及时办理行政资产增加、转移、调拨、报废等手续，做好账务处理。
（3）指导、监督、检查各部门资产管理、使用及维护工作。
（4）定期组织盘点,并提交盘点报告。
（5）负责组织行政资产维护与维修,确保正常使用。
（6）编制行政资产编号并贴制标识。
2.财务管理部
（1）负责建立资产总账和明细账，建立核算凭证和账卡，正确填报会计报表。
（2）办理行政类固定资产增值、转移、调拨、盈亏、报废等的财务手续。
（3）计提折旧及账务处理。
（4）参与行政管理部的资产清查盘点工作。
3.各部门
（1）做好本部门行政资产日常管理，建立台帐，确保安全完整不流失，坚持责任到人、物尽其用的原则。
（2）及时反映资产增、减、变动等情况，做到账实相符。
（3）正确使用，做好日常维护保养工作。
（4）协助办理资产的内部调拨及其他相关工作。
4.人力资源部
（1）负责电脑、整机外设、网络等相关设备的管理和技术服务，包括电子类
设备的验收、安装、配置登记、故障诊断、简单故障排除等。
（2）负责协助行政建立电脑及周边设备、通讯设备技术方面的台帐、配置登记、维修记录等工作。

第二章 管理规定
第四条、定 义
资产分类及定义：
1.固定资产： 单位价值500元（含）以上，且使用年限超过1年，在使用
过程中基本保持原来物质形态的资产。包括土地、房屋和建筑物及其附属设备、车辆（生产用车辆除外）、办公设备（电脑、打印机、复印机等电子设备类）、电器等。
2.低值易耗品：单位价值500元以下，使用期限在一年以上且在使用过程中保持原有物质形态的资产。包括家具、小家电等，该类低值易耗品纳入固定资产管理范围。
第五条、资产申请与采购
1.固定资产购置，由行政管理部统一购买（专用固定资产除外）；采购物品应填写名称、规格、型号、性能、质量等资料以备采购及验收。
2.资源调拨：首先考虑从其他部门调拨闲置资产；在无法调剂情况下，可通过采购新品实现增补。如需增补的资产在规格、材质等方面有一定特殊性，不能通过采购实现的，则选择订制。
第六条、 资产出入库
1.新资产经行政管理部、使用部门（电子类产品还须人力资源部参与验收）共同验收确认后方可付款、发放/领用。验收不合格的由承办人负责办理退换、索赔、拒付等事宜。
2.所有公司资产实行编号管理（资产编号规则附后），编号要贴在资产表面，同时和台帐信息一致。
3.固定资产出入库时，行政管理部均需填写《入库单》和《出库单》。
第七条、 资产使用
1. 公司资产按照“谁使用谁负责”原则，领用类型分为三类：
（1）公用资产，如复印机、传真机等，由行政管理部领出并为该资产使用责任人。
（2） 部门公用资产，如部门专用打印机、饮水机等，由部门专人领出、保管，并为该资产使用责任人。
（3）个人使用资产，如电脑、照相机、保险柜等，由使用保管人领出，并为使用责任人。
2.所有资产均应由使用责任人跟踪，不得他人代领或领出后私自转移使用及管理责任，否则发生的一切后果均由使用责任人承担。
3.产品使用说明书、保修卡、发票复印件、随机的其他物品或资料等留存行政管理部备存，后期维修及管理使用。
第八条、资产调拨
1.凡列入公司的固定资产未经行政管理部许可，任何部门不得擅自调拔、转移、借出和出售。
2.公司内部设备的调拨与转移，必须通过主管部门办理资产转移手续，同时由调出、调入单位的双方领导及经办人签字后进行帐、卡交接。
3.公司对外的设备调拨和转移一般实行有偿价调拨方式， 设备主管部门根据设备的使用年限、折余价值、新旧程度按质论价，原则上调出设备的价值不得低于设备的折余价值。
4.未经主管部门同意，各使用部门无权办理设备转移及处理，一经发现，将追究部门及经办人的责任
第九条、 费用分摊办法及过程责任界定
1.由公司行政总库配发给使用项目/部门所产生的运费，或工作结束资产退回公司行政总库所产生的运费均由使用项目/部门承担。
2.调出方负责协调物资调拨全过程的各项工作，确保安全。
3.接收方接收时，需及时检查使用/运行状况。如存在问题，需第一时间通知调出方和公司行政管理部，共同协商确定解决办法，因此发生的检测费、维修费或添购配件（原配件缺失或损坏不能继续使用）等费用均由调出方承担。如检测确定无维修价值甚至属报废资产，该资产所发生的运输费用也由调出方承担。
4.调拨物资到达目的地10天内未有异常情况报请，视作资产正常。其后再发生维修或其他费用均由接收方承担。
第十条 、资产维修
1.公司所有固定资产需建立保修、维修档案，各资产维修记录需跟随资产流动。行政管理部应与设备销售商或信誉、技术好的专业公司建立固定维修合作关系，确保资产及时维修，保证正常使用。
2.资产发生故障，使用人需第一时间向行政管理部申报。如因未报或申报不及时，造成无法追查责任或造成其他影响，由该资产使用人承担相应后果。
3.行政管理部接到申报后，在规定日期内必须给予明确回复。
第十一条、损坏遗失责任
1.资产损坏的标准是因主客观原因使资产丧失了本身的使用功能，使之报废。除不可抗拒的客观因素外，凡人为原因造成损坏，个人保管使用的公司资产出现损坏、遗失都应由保管人或责任人承担相应赔偿。公用资产需由使用部门调查了解后，确定责任人并由其承担相应经济赔偿。
2.公司资产的损坏、遗失赔偿，可分为三种情况处理：
（1）资产是全新领出且使用期在半年以内的，要按资产原值赔付现金或购买同样资产归还公司。
（2）使用期超过半年的，或已有前人使用的，则按财务折旧后的资产剩值赔付现金。
（3）在以上两点都不适用的情况下，由行政管理部与使用人共同商讨可行的赔偿方法，经公司审批后实施。
（4）未经批准擅自处置资产（包括报废、变卖、赠送他人等），责任人应承担所有损失，并上交非法所得。同时视情节轻重给予降级、降职、待岗直至除名的处理，情节严重构成违法犯罪的依法移交公安机关。
第十二条、资产盘点
1.为了保护固定资产的安全与完整，各部门必须对固定资产进行定期清查、盘点，以掌握固定资产的实有数量，查明有无丢失、毁损或未列入帐的固定资产，保证账实相符。
　 2.固定资产每年至少清查一次。遇有下列情况，应当对有关固定资产进行全部或部分的临时清查
　 （1）直接经管固定资产的人员调动工作。
　 （2）因机构、业务变动，办理财产交接。
　 （3）固定资产发生非常损失事故。
　 （4）部门负责人根据工作需要决定进行的临时抽查。
　 3.根据固定资产清查的范围和任务，成立由行政管理部、财务管理部门、使用部门和实物保管人员参加的清查小组。组长由主管固定资产的公司领导担任。
　 4.对固定资产进行清查以前，财务管理部门必须检查有关财产增减变动的凭证是否齐全，如有尚未入账的会计事项，应当及时入账，主动与固定资产管理、仓库以及其他有关部门核对各项固定资产的收、付记录，做到清查前的账目相符。
　 5.管理固定资产的人员，在清查以前，应当将所经管的固定资产进行整理，对尚未点验入库和应当调拨出库的固定资产，尽可能做好入库和出库手续，避免发生重点、漏点等差错。
　 6.固定资产清查应当逐一点清点实物，包括查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修、报废和转让等情况是否正常等等。发现没有入账的固定资产，应当查明原因，及时入账。在清查中发现毁损情况，应当查明毁损的程度、原因和责任以后，在清查表内加以注明，并提出处理意见。 对租赁、代管的固定资产，都应当进行清查，并分别填制清查表。
　 7.对固定资产清查以后，根据清查的结果填制清查表单。清查表单经过审核无误以后，由参与清查的人员和经管财产的人员共同签名盖章。 清查表单应当由行政管理部留存一份，送交财务管理部门一份。
　 8.财务管理部门根据清查表格与固定资产账簿记录进行核对。如发现盘存数与账存数不一致的时候，应该及时查明原因，必要时进行复查或由经管财产的人员做出书面报告。
9.基本原则是所有固定资产均按财务规定做折旧核算。完全折旧后性能仍良好的资产应继续管理使用。当使用性能已达不到要求时，行政管理部才可以做报废处理。
10.资产报废标准
（1）资产已超过使用年限，且不能继续使用的。
（2）因自然或人为原因使得资产受到毁损和丢失，且无法弥补和修复。
（3）由于历史原因，申请报废的资产存在重大质量问题，性能低劣且无法修复的。
（4）因工艺设置改变和技术进步而遭淘汰，需要更新换代的。
（5）资产虽未超过使用年限，但实际工作量超过其产品设计工作量，或功能远达不到现在需求的，或继续使用易发生危险的。
（6）总的维修费用或一次性维修费用超过资产原值或残值的50%。
（7）资产已搁置一年且估计今后一年也不可能再使用的。
11. 资产报废
（1）申请部门填写《资产报废申请表》（表样附后），经使用部门、财务管理部
确认后提交公司行政管理部审核。
（2）电脑及周边设备由公司人力资源部负责复核；办公设备、家具及其他由行政管理部负责复核。
（3）资产报废单应有行政管理部、财务管理部共同会签，并交由两部门分管领导审批。
12. 报废资产处理：
（1）完全丧失使用价值的可作废丢弃，资料存档；仍有使用价值的由行政管理部门参考财务提供的资产残值，提出处理价格，经审批后内部处理或处理给收购单位，所得收入上缴公司财务。
（2）资产的报废处理均需使用部门的行政专员、财务共同进行。
（3）报废处理完毕行政管理部及财务管理部需及时更新资产台帐。

第三章 附 则
本制度自颁布之日起执行，由人事行政管理中心部行政管理部编制并负责解释。

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