安全生产标准化管理手册全册修订稿.doc
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1、安全生产标准化管理手册目 录安全生产标准化管理手册更改记录 内封面 颁布令 1 目标 2 组织机构和职责 2.1 组织机构 2.2 职责 3 安全生产投入 4 法律法规与安全管理制度 4.1 法律法规、标准规范 4.2 规章制度 4.3 操作规程 4.4 评估 4.5 修订 4.6 文件和档案管理 5 教育培训 5.1 教育培训管理 5.2 安全生产管理人员教育培训 5.3 操作岗位人员教育培训 5.4 其他人员教育培训 5.5 安全文化建设 6 生产设备设施 6.1 生产设备设施建设 6.2 设备设施运行管理 6.3 新设备设施验收及旧设备拆除、报废 7 作业安全 7.1 生产现场管理和生产
2、过程控制 7.2 作业行为管理 7.3 警示标志 7.4 相关方管理 7.5 变更 8 隐患排查和治理 8.1 隐患排查 8.2 排查范围与方法 8.3 隐患治理 8.4 预测预警 9 重大危险源监控 9.1 辨识与评估 9.2 登记建档与备案 9.3 监控与管理 10 职业健康 10.1 职业健康管理 10.2 职业危害告知和警示 10.3 职业危害申报 11 应急救援 11.1 应急机构和队伍 11.2 应急预案 11.3 应急设施、装备、物资 11.4 应急演练 11.5 事故救援 12 事故报告、调查和处理 12.1 事故报告 12.2 事故调查和处理 13 绩效评定和持续改进 13.
3、1 绩效评定 13.2 持续改进 颁 布 令公司依据企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010)的要求,结合本公司安全生产的实际情况,编制了上海固创化工新材料有限公司安全生产标准化管理手册第一版。本手册符合中华人民共和国安全生产法和企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010)及其他相关法律法规的要求,现予以批准发布,自2012年6月6日起实施。本手册是公司安全生产标准化管理的法规性文件,是指导公司建立并实施安全生产标准化管理的纲领和行动准则,全体员工必须遵照执行。 1 目标1.1 安全生产方针安全第一,预防为主;控制风险,综合治理;平安和谐,持续改进;遵章守法,安全发展
4、。1.2 安全生产工作目标1.2.1 安全生产工作总体目标追求最大限度的不发生各种安全事故,不损害人体健康,不破坏生态环境,深入开展安全生产标准化管理,遵循以人为本的原则,加强对员工的安全意识培训,提高员工队伍的安全素质,在公司的各个层面建立完善的、标准化的安全生产长效管理机制。1.2.2 年度安全生产目标详见“附件一”1.2.3 安全生产目标考核办法详见“附件2”1.2.4 从业人员安全生产方针和目标的传达 公司以各种形式,如会议、公示、培训、通知、班组活动等将企业的安全生产方针和工作目标传达给公司全体员工。 年度安全生产工作目标各部门认真学习和惯彻中华人民共和国安全生产法、企业安全生产标准
5、化基本规范(AQ/T9006-2010)等法律法规,恪守职责,严格执行各项安全管理制度,实现六个为零,四个达标。六个为零:a) 死亡和重伤事故为零;b) 重大火灾事故为零;c) 重大设备事故为零;d) 重大责任事故为零;e) 重大环境污染事故为零;f) 职工职业发病率为零。四个达标:a) 职工安全生产教育培训率为100%;b) 特种作业持证上岗率为100%;c) 发现事故隐患后整改率为100%;d) 工作场所环境达标率为100%。安全生产指标考核办法为全面落实安全生产控制指标和安全生产目标,减少和杜绝生产安全事故的发生,促进企业安全、健康、快速、协调发展,依据公司下达的安全生产控制指标和安全生
6、产目标,特制定安全生产考核办法如下:1、考核内容a) 控制指标有:各类事故起数、伤亡人数、一般机械设备事故、轻伤负伤率、火灾事故及职业病等。b) 工作目标有:安全生产例会、安全生产教育培训、重大事故隐患监控、安全专项整治、安全生产投入、事故报告和应急组织、安全生产档案管理、工作创新等情况;以及特种作业人员持证上岗,安全设施、安全标志、安全警示的设置率,安全隐患整改率,劳动用品发放率等。2、考核办法a) 考核采取日常监督评价和年终考核相结合的方式进行。日常监督评价由每季度控制指标完成情况和日常对工作目标落实情况的检查组成。年终考核由实际考察考核和综合考核组成。b) 考核分值计算:根据车间安全生产
7、工作考核评价标准,总分100分计算,其中安全生产控制指标为40分,工作目标为60分。考核采用逐项扣分办法,每项扣分直至该项标准分扣完为止。,c) 考核结果的档次划分:考核结果分为“较差、一般、比较突出、突出”四个档次。总分60分以下的定为“较差”,6079分定为“一般”,8089分定为“比较突出”90分(含90分)以上定为“突出”。本办法适用于本公司各生产车间完成年度安全生产控制指标和工作目标的考核。年度安全生产控制指标和工作目标的考核表序号考核目标评价要点分数100分标准要求和评价办法备注1控制目标1、伤亡事故起数2、伤亡人数3、职业病40不超过下达控制指标的不扣分轻伤事故每发生一起扣5分,
8、重伤事故每发生一起扣15分,发生死亡事故扣30分,发生职业病扣20分。以责任状控制指标为准2安全生产责任制落实1、将安全生产工作例入重要议事日程,并由生产厂长亲自抓(听职汇报或回报),亲自布署2、每季召天一次安全生产例会,部署安全生产工作3、各班组签订安全生产责任状4、奖罚制度落实5领导亲自召开安全生产年会,达不到的扣24分,按要求召开安全生产工作例会的不扣分,每少一次扣2分,无会议记录的每少一次扣1分,未对安全生产责任状进行分解的扣3分,奖罚制度未落实或落实不到位的扣24分。每年末实地考核3安全生产教育培训1、安全生产宣传教育工作情况2、安全月活动情况3、特种作业人员持证情况 5未展开安全生
9、产宣传教育活动的扣24分,未组织三级教育或组织不力的扣24分,培训率低、组织工作差或培训结果检查有问题的扣24分,特种作业人员持证率低扣24分,完全没有证扣5分年终考核4重大事故隐患监控和专项治理1、对重大事故隐患和危险源进行全面登记、建档和监控,制定隐患整改方案并组织整改2、安全检查和专项治理情况10对重大事故和危险源未进行建档、登记、监控的扣6分,不合格的扣4分,未制定整改方案的发现一起扣5分,未及时更改的发现一起扣5分,未按规定进行定期检查和专项治理的每少一次扣2分年终考核5安全标志和警示1、安全标志牌2、安全警示牌5没有安全标志牌和警示牌的扣5分,安全标志或警示牌不全的扣34分,安全标
10、志和警示牌不清洁的扣2分日常考核6安全生产资金投入情况1、安全生产整改资金的落实情况2、劳动保护用品资金落实情况3、安全教育培训专项资金落实情况10未按规定落实安全生产整改资金投入的扣710分,未按规定落实劳动保护用品资金投入的扣56分未按规定落实安全教育培训资金投入的扣56分年终考核7安全检查整改情况1、安全检查制度执行情况2、对隐患整改、处置和复检要求的执行情况3、安全检查记录的填写情况10未展开日常安全检查的扣24分,未按规定对隐患进行整改和复查的扣510分,无安全检查记录、无隐患整改复查记录或隐患整改未按如期完成的扣48分日常考核8生产安全事故报告处理情况1、安全事故报告处理制度执行情
11、况2、事故应急预案修订情况3、指定专门救援人员情况4、应急救援预案演练清况5未执行生产安全事故报告处理制度的扣24分,事故应急救援预案可操作性差或不及时修订的扣24分,未对专门救援人员进行培训的扣24分,应急救援预案无演练的每发现一次扣2分年终考核9报表和安全档案管理1、及时准确统计报送各类安全生产情况调查表2、有关材料及时报送传达办理情况3、各类安全管理档案及台帐5统计信息未按时限上报或出现数值差错,每次扣13分,瞒报扣5分未按规定传达办理的扣14分相关档案、台帐不健全的扣24分日常考核10工作创新及评优情况1、安全生产工作经验及方法在全公司有借鉴意义2、某项安全生产工作在同行业获得表彰3、
12、某项安全生产工作在全市获得表彰5在全公司有借鉴意义得3分在同行业获表彰得5分在全市获表彰得5分以相关文件材料为依据二 组织机构和职责2.1 组织机构公司按照规定设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员全面负责公司的安全生产管理工作。组织机构图详见“附件1”2.2 职责2.2.1 安全生产主要负责人管理职责a) 认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,严格执行安全生产法律、法规,全面负责安全生产工作。b) 建立、健全本单位安全生产责任制,组织制定安全生产标准化管理手册、安全生产规章制度和操作规程,明确各部门、各类人员的安全职责,并定期检查和考核。c) 审定安全生产规划和年度
13、计划,确定安全生产工作目标,保证本单位安全生产投入的有效实施。d) 定期主持召开安全生产工作会议,研究解决安全生产方面的重大问题,并做出相关决策和保证实施。e) 为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境,保障职工职业健康,加强劳动保护,预防和减少职业病和其它疾病对职工的危害。f) 督促检查本单位的安全生产工作,组织并参加安全检查,对查处的事故隐患,要如实报告并及时消除生产安全事故隐患。g) 对新、改、扩建工程项目,必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。h) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。i) 及时、如实向安全生产监督管理部门报告生产安全事故,按照“
14、四不放过”的原则进行查处。2.2.2 安全生产领导小组的工作职责a) 及时传达贯彻上级安全部门下达的各种文件通知精神,按要求布置公司的安全生产工作。b) 宣传安全生产、劳动保护、治安消防法律法规,不断提高全体员工的劳动保护和安全防范意识。c) 督促各部门、车间对员工进行安全生产教育培训,使员工熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的操作技能,按规定持证上岗。d) 督促各部门、车间建立、健全安全生产岗位责任制,落实部门负责人负责制和问责制。e) 督促和指导各部门、车间的安全生产工作,对检查中发现的安全生产隐患及时进行整改。f) 依照公司安全生产操作规程,劳动保护和治安消防等规章制度,
15、对违章、违纪事件的相关人员进行处理、处罚。g) 督促各部门、车间做好员工的劳动保障工作,不断改善作业环境。h) 会同和协助各部门、车间对违反安全生产法律、法规侵犯员工合法权益的行为进行纠正,对违章指挥强令冒险作业的情况予以制止。2.2.3 生产副经理的安全生产职责a) 在公司的领导下,按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,对安全生产负主要分管责任。b) 贯彻执行安全生产的各项方针政策、法律、法规和本公司安全生产规章制度,履行监督管理职责。c) 参与组织和制定、修订安全生产规章制度和安全生产操作规程。d) 组织编制安全生产规划、年度工作计划及安全技术措施计划,并认真组织实施。e) 定
16、期组织生产部门展开安全生产大检查,制定隐患整改方案,并及时予以落实。f) 组织制定安全生产奖惩规定,开展各类安全生产竞赛活动,总结推广先进经验,奖励先进车间、班组和个人。g) 定期组织生产部门的安全教育培训和安全考核工作。h) 按规定组织事故调查和上报工作。按照“四不放过”的原则,对造成事故责任者,提出处理意见。i) 定期组织召开生产部门安全生产工作会议,分析企业安全生产动态,及时解决生产过程中的安全生产问题。j) 认真贯彻执行国家有关劳动保护用品发放标准或规定、督促检查从业人员正确穿戴,并做好女职工的特殊保护。2.2.4 安全生产管理人员的安全生产职责a) 贯彻执行上级安全生产方针、法律、法
17、规、政策和制度,在公司和安全生产领导小组的领导下负责企业的安全管理、监督工作。b) 负责对职工进行安全教育和培训,新入厂职工的厂级安全生产教育,归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核,组织开展各种安全活动,办好安全宣传,制定班组安全活动计划,对领导出席情况进行考核。c) 组织制定、修订本公司职工安全卫生管理制度,安全技术规程,编制安全技术措施计划,并监督检查执行情况。d) 组织安全大检查,执行事故隐患整改制度,协助和督促有关部门对查出的隐患制定整改和防范措施,检查监督隐患整改工作的完成情况。 e) 深入现场监督检查、督促并协助解决有关安全问题,纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况,有权令
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