京津冀地区城际铁路与城市轨道交通票务互联互通方案研究.pdf

运营管理DOI:10.20151/ki.1672-7533.2024.02.016京津冀地区城际铁路与城市轨道交通票务互联互通方案研究豆甜甜，梁嘉文”，汪健雄，吴俊，张瀛丹？（1.中国铁路北京铁路局集团有限公司，北京1 0 0 0 0 5；2.中国铁道科学研究院集团有限公司电子计算技术研究所，北京1 0 0 0 8 1）摘要：随着京津冀区域一体化发展的推进，建设互联互通的综合交通网络成为促进京津冀协调发展的重要举措，对于城际铁路与城市轨道交通互联互通的要求更加迫切。然而，城际铁路与城市轨道交通目前仍处于相互独立运营的状态，运营组织形式、售检票系统制式、票务管理机制均不同，尤其在票务方面，由于票制种类繁多，导致乘客在跨区域出行时需持多种票卡，造成极大不便。为解决上述问题，文章在阐述京津冀地区轨道交通票务管理概况的基础上，分析城际铁路与城市轨道交通票务互联互通的难点及实现形式，并以北京城际铁路联络线与新城联络线（市郊铁路S6线）票务互通为例，提出京津冀地区城际铁路与城市轨道交通票务互联互通的方案与建议，以期为类似项目提供参考和借鉴。关键词：城际铁路；城市轨道交通；票务；互联互通；京津冀地区中图分类号：U293.221引言京津冀协调发展是以疏导北京市的非首都核心功能、化解“大城市病”为基本出发点，调整优化京津冀地区经济结构与空间结构的重要国家战略。习近平总书记在北京市视察时指出：要将交通运输一体化当作促第一作者：豆甜甜，女，工程师引用格式：豆甜甜，梁嘉文，汪健雄，等.京津冀地区城际铁路与城市轨道交通票务互联互通方案研究.现代城市轨道交通，2 0 2 4(0 2)：9 9-1 0 5.DOU Tiantian,LIANG Jiawen,WANG Jianxiong,et al.Research on the interoperability scheme of ticketing between intercity railwaysand urban rail transit in the Bejing-Tianjin-Hebei regionDJ.Modern Urban Transit,2024(02):99-105.现代城市轨道交通2 1 2 0 2 4 MODERNURBANTRANSIT99进京津冀协调发展的先行领域，加速建设三地快捷、便利、有效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。因此，推进京津冀地区轨道交通互联互通 已成为近年来轨道交通领域的重点研究方向。截至2 0 2 3 年5月，京津冀地区已开通4 条城际铁路线路，根据京津冀地区城际铁路网规划，预计至2 0 3 0年将以京津、京保石、京唐秦三大通道为主轴新建24条城际铁路，基本形成以“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网络，届时城际铁路列车将跨越多个城市运行，区域一体化交通新格局逐步成型。然而，城际铁路与城市轨道交通（以下简称“城轨”）目前仍处于相互独立运营的状态，运营组织形式、售检票系统制式、票务管理机制均不同，尤其在票务方面，由于票制种类繁多，导致乘客在跨区域出行时需持多种票卡，造成极大不便。为解决上述问题并顺应京津冀区域一体化发展要求，应推进城际铁路与各城市城轨的“一票通行”，从而提升出行效率，提高乘客满意度，达到推动京津冀协调发展的目标。2克京津冀地区轨道交通票务管理概况2.1城际铁路2.1.1票务系统目前，京津冀地区的城际铁路均纳人国家铁路（以下简称“铁路”）路网运营，采用铁路票务系统，该票运营管理京津冀地区城际铁路与城市轨道交通票务互联互通方案研究（1）实名制管理。京津冀地区城际铁路采务系统由国铁客票中心系统、路局客票中心系统、车站级票务系统等组成2，如图1 所示。其中，国铁客票中心系统负责对接铁路清算中心系统完成全部铁路客票的清算，以及对接1 2 3 0 6 客票系统完成互联网票务管理及支付渠道管理；路局客票中心系统负责车次信息、业务及生产数据等的维护，以及为其他相关的外部系统提供数据接口，以实现不同系统间的信息交互；车站级票务系统包括自动售票机（TVM)、半自动售票机（BOM)、自动检票机（AGM）等 2，可实现售票、补票、退票、检票、报销凭证打印等功能。2.1.2票制京津冀地区城际铁路票制包含电子客票、计次定期票、中铁银通卡及铁路E卡通二维码等。（1）电子客票。电子客票是以电子数据形式体现的铁路乘客运输合同凭证，存储在铁路客票系统中，承载了铁路乘客运输服务的相关要素信息。乘客可通过12306网站或手机应用程序（APP)、车站售票窗口、车站自动售票机和各地客票代理销售点等渠道购买，并持UnionPay12306银联支100MODERNURBANTRANSIT212024现代城市轨道交通购票时所使用的有效身份证件刷闸进出站及乘车。（2）计次定期票。计次定期票是铁路部门发布的公交化出行产品，主要面向城际通勤乘客。持计次定期票的乘客需在规定有效期限内、按照规定次数及购买时选定的到发车站和席别乘车。（3）中铁银通卡。中铁银通卡是由中铁银通支付有限公司推出的预付费卡，分为金卡和银卡。持中铁银通卡的乘客可以在铁路管理部门指定的区段内通过铁路车站自动检票机（闸机）刷卡乘车，也可通过配备销售终端（POS）机的购票窗口、可银行卡支付的自助售票机及1 2 3 0 6 网站等途径购票。（4）铁路E卡通二维码。铁路E卡通二维码也是由中铁银通支付有限公司推出的移动支付方式，以1 2 3 0 6动态乘车码为主要介质。乘客在开通该支付方式后，可通过铁路1 2 3 0 6 APP中的铁路E卡通模块进人，并在铁路车站自动检票机（闸机）处直接扫码乘车。2.1.3票务管理特点京津冀地区城际铁路票务管理的特点如下。国铁客票中心系统铁路清算中心路局客票中心北京铁路局主中心路局负载中心城际铁路车站中心北京联合站车站终端AGM票制计次电子客票定期票中铁银通卡铁路E通卡图1京津冀地区城际铁路票务系统构成图取对号人座的管理方式，执行人一证一票一致的强实名制方案。乘客购票时，线下需提供有效身份证件，线上需输入实名身份信息，进行实名注册；乘客进站时，实名制验检票管理系统会对乘客信息、车票信息及乘车人进行一三致性验证。（2）席位管理。京津冀地区城际铁路设计速度为2 50 3 50 km/h，TVM车站售票终端其行程远、速度高、安全等级要求也高。为实现超员控制以保证乘客的乘坐舒适度，其实施席位管理，即根据车次、日期、席别、区段、用运营管理京津冀地区城际铁路与城市轨道交通票务互联互通方案研究途、状态、车厢号和座位号等属性进行列车席位计划管理，在乘客购票时为其分配相应坐席，坐席售罄后停止售票及公交化检票。（3）清算管理。京津冀地区城际铁路的清算采用铁路清算系统。铁路清算系统以由各业务信息系统汇集到中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）有关系统的实际生产数据为主要信息源，统一收集和管理所有与运输企业间收人清算有关的运输进款和费用支出信息，并根据国铁集团制定的清算规则和办法，完成各运输企业间的收入、费用清算。其资金结算实行差额汇划方式。2.2城轨2.2.1票务系统京津冀地区不同城市的城轨（包括地铁和市域（郊）铁路）线路通常独立运营，其票务系统也是独立建设。目前，各城市地铁均采用自动售检票（AFC）系统，该票务系统由城市清分中心、线路中央计算机系统、车站计算机系统、终端等构成。其中，各城市清分中心根据各自的业务规则对路网内各线路售检票业务、客流清分、票款清算实施统一管理。市域（郊）铁路采用实名制乘车，由于其与铁路存在共线车站，因此实行铁路+地铁双票制模式，检票系统终端采用铁路检票终端+AFC检票终端，以实现地铁与市域（郊）铁路，以及市域（郊）铁路与铁路之间的一票通行。由于市域（郊）铁路采用的铁路票制与城际铁路相同，因此不再赘述。下面仅对地铁票制及票务管理特点进行介绍。2.2.2地铁票制目前，地铁票制包含一票通票、二维码、一卡通卡和金融支付卡4 类，由各城市独立发售且票制多样。（1）一票通票分为实体票卡及电子票卡。实体票卡包括单程票、出站票、福利票、定值纪念票、车站工作票。其中，单程票、出站票、福利票为回收类一票通票；定值纪念票、车站工作票为非回收类一票通票。在使用有效期内限单人不限次使用，无超时、超程限制。一票通电子票是一种预付费互联网单程票，需通过互联网票务应用程序（APP）购买，生成二维码电子乘车凭证，乘客持该凭证可直接刷码进出闸。（2）二维码为支持扫码乘车功能的后付费乘车码，通过互联网票务系统或第三方支付平台提供乘车码服务，可在地铁所有线路使用。（3）一卡通卡包括一卡通非记名储值卡、员工卡、京津冀互联互通卡，以及手环等形式的异形卡及手机一卡通（近场通信（NFC）功能）。（4）金融支付卡包括银联闪付卡及手机闪付卡。2.2.3地铁票务管理特点（1）无实名制要求。目前，京津冀地区各城市地铁的一票通票、一卡通卡无实名制要求。二维码电子票采取记名制、后付费模式，在开通二维码服务时，需提供身份信息并绑定相关支付方式，乘客进站检票时，无须进行证件验证或人脸比对，直接过闸进站乘车，出站完成行程匹配后进行扣费。（2）自由席模式。京津冀地区各城市地铁均采用公交化模式运营，无席位限制，乘客可随到随走，可最大限度地满足乘客的通勤需求，但由此衍生的超员控制问题难以解决。（3）清算管理。目前，京津冀地区各城市地铁采用无障碍换乘模式，清算时采取基于乘客出行路径的清算方式，考虑到相同起（OD）点可能存在的不同路径，进行按权重模糊清分。各城市清分中心按照各自业务规则、清算比例进行客流清分和票款结算。3票票务互联互通难点分析根据上文的分析，现总结城际铁路与城轨票务互联互通难点如下。（1）票务系统不兼容。京津冀地区城际铁路采用铁路票务系统，北京、天津、石家庄等城市的地铁采用AFC票务系统，北京市域（郊）铁路采用双票务系统并行模式。由于受限于现有体制机制及运营管理模式，铁路票务系统及AFC票务系统暂时无法实现后台的完全融合，需要从终端及票制层面解决其互联互通问题。（2）各地票制多样化。目前，城际铁路有4 种票种，北京地铁包含1 4 种票种，天津地铁包含5种票种，石家庄地铁包含5种票种。其中仅京津冀互联互通卡可在北京、天津、石家庄等城市地铁中互通使用，其余票种均无法在其他城市实现互认。（3）各地清算管理融合困难。目前，城际铁路采用有障碍换乘模式，清算比例明确、算法清晰，有明确的清算管理办法，由合资公司、地方铁路、各铁路局多家参与清算。而北京、天津、石家庄的地铁线网均采用无障碍换乘模式，由各自的城市清分中心根据各自的清算现代城市轨道交通2 1 2 0 2 4 MODERNURBANTRANSIT101运营管理京津冀地区城际铁路与城市轨道交通票务互联互通方案研究规则以权重模糊清分的方式完成清算工作，其清算规则不一致、票价标准不统一且与铁路清算方式相差甚远，清算管理无法统一。4票务互联互通实现方式分析跨区域轨道交通票务互联互通问题是各地区目前函待解决的问题。许多地区进行了相关的有益尝试，现根据其实践经验，总结轨道交通票务互联互通实现方式如下。4.1票制互认票制互认主要通过区域发行互通卡片或密钥共享2种方式实现。对于区域发行互通卡片方式，以京津冀互联互通卡为例进行分析。京津冀互联互通卡是京津冀三地联合发行的交通联合互通卡，适用于北京、天津、石家庄等城市地铁，由京津冀交通一卡通区域中心（以下简称“区域中心）承担运营管理和清算任务。区域中心是由交通运输部授权设立的、连接京津冀地区所有参与一卡通互联城市的中心平台，除承担运营管理和清算任务之外，还负责制定运营管理和清算业务规则，协调和仲裁互联互通卡的异地交易纠纷等8。其可根据业务规则设定和维护分账单位、清算费率、入网机构白名单等运营参数，并下发给京津冀地区的相关卡片发行单位。对于密钥共享方式，以广州、佛山两市城轨互联互通为例进行分析。两市通过对接城轨票务系统、统一采用广州地铁票制密钥、保持票价标准和票务服务标准一致等措施，实现两市城轨的票制互认及无障碍换乘。由于京津冀地区各城市的城轨及城际铁路票制种类繁多且密钥均各自发行，因此不建议在该地区采用密钥共享方式。4.2检票终端改造通过检票终端改造实现不同票制轨道交通的“一票通行”目前在国内有2 种方案，即以上海金山铁路为代表的双工检票闸机方案及以成灌铁路为代表的一卡通软件嵌套方案。上海金山铁路双工检票闸机方案是通过硬件合设的方式将铁路工控机和公交卡系统工控机封装人一个闸机，二者共用其他控制模块，从而实现一台闸机支持铁路磁制客票、非实名制城市公交一卡通及二维码的检票进出站。成灌铁路的一卡通软件嵌套方案是将天府通卡、码作为新增支付渠道，通过软件嵌套的方式接人铁路客票系统检票机，从而支持全部铁路客票及天府通实名制卡、码的检票进出站。对上述两种方案进行对比可知：在改造费用方面，双工检票闸机方案需要重新定制闸机，成本较高，而一卡通软件嵌套方案的检票机改造工程量较小，成本较低；在支持票卡方面，双工检票闸机方案仅可支持铁路电子纸质磁票和城市公交卡，而一卡通软件嵌套方案不仅可支持城市主要公共交通卡、码，还可支持全部铁路客票；在清算方面，双工检票闸机方案的票务业务独立进行，票款独立结算，两票务系统间无数据交互，不存在清分问题，但增加了运营单位的现场运营组织压力和运营管理工作量，而一卡通软件嵌套方案的票务数据均由铁路客票系统处理，清算业务统一由铁路客票系统对接一卡通公司，可避免与各城市清分中心的分散对接。因此，一卡通软件嵌套方案更优。4.3联程联运目前，联程联运主要应用于跨运输方式的票务互联互通。1 2 3 0 6 客票系统已开通客运空铁联运、铁水联运及公水联运等模块，通过对接航空、公路和水路资源，构建联运数据平台，发售联程票，为乘客提供“一站式”智能出行服务。京津冀地区的市域（郊）铁路采用铁路+地铁双票制模式，已与该地区的城际铁路实现一票通行。然而，各城市的地铁与城际铁路采用不同票制，而且票务管理方式也存在差异。为使该地区城市间通勤乘客的出行能够采用联程联运方式，可对1 2 3 0 6 客票系统进行整合，使其具备各城市地铁预付费票代售功能，以便发售城际铁路-地铁或铁路-地铁联程票。乘客购买该联程票时，1 2 3 0 6 客票系统会生成2 个二维码，分别用于2 种轨道交通系统的刷码乘车。5票务互联互通方案研究本节将以北京城际铁路联络线与新城联络线（市郊铁路S6线）票务互通为例，结合目前轨道交通票务互联互通的实现方式，提出京津冀地区城际铁路与城轨票务互联互通的方案与建议。5.1线路概况北京城际铁路联络线是京津冀地区城际铁路网的102MODERNURBANTRANSIT2/2024现代城市轨道交通京津冀地区城际铁路与城市轨道交通票务互联互通方案研究运营管理重要组成部分，是加强北京市东部新城联络的重要交通基础设施，途经北京市顺义区、通州区、亦庄经济技术开发区、大兴区以及河北省廊坊市境内。一期工程起自廊坊东站以东京冀省界，终至北京大兴国际机场以南京冀省界，线路长度为3 9.6 6 0 km，共设车站4 座，分别为廊坊东站、空港新区站、新航城站、新机场站；二期工程规划起点为廊坊东站以东京冀省界，终点为亦庄东站。其全线将纳人铁路路网，采用铁路票务系统。新城联络线为北京市副中心与外围新城之间及新城与新城之间的快速联络通道。根据北京市域（郊）铁路功能布局规划，该线路途经大兴区、亦庄经济技术开发区、通州区。其一期工程（首都机场站一大兴新城站）线路长约6 4.4 km，共设置9座车站，其中换乘车站8 座（与城际铁路、市域（郊）铁路及地铁均有换乘），如图2 所示。首都机场站一亦庄东站区段与北京城际铁路联络线共廊道，采用本线市域（郊）列车与跨线城际列车共线运行的运输组织模式。5.2票务互联互通方案新城联络线目前还处于规划阶段，票制及票务管理方式还未确定，但考虑该线路的功能定位、城际列车跨线运营的运输组织模式及与既有市域（郊）铁路的票制统一，建议采用现有市域（郊）铁路票务模式。根据京津冀地区城际铁路及北京市域（郊）铁路的票务管理特点，结合轨道交通票务互联互通实现方式，提出票务互联互通方案如图3 所示。在票制层面，可为城际铁路增加京津冀互联互通卡票制，以实现与城轨的票制互认，提升跨城市通勤乘客的出行效率；可增加联程联运票制，为乘客提供“一站式”智能出行服务，优化乘客购票及出行体验；在未来还可增加京津冀一码通码。在终端层面，可通过进行城际铁路闸机软件嵌套改造，接入京津冀互联互通卡支付方式，实现京津冀地区跨城市一票通行。此种方式改造成本相对较低，还可预怀柔北雁栖小镇一雁栖湖怀柔北房牛栏山停车场（预留）南法信M15线首都机场首都机场机场线R4线S6线廊道徐辛庄组团平谷线支线MT01线运河商务区M6线M104支线MZ线小通线亦庄台湖高端M17线大兴机场总部基地房山新城M19磁各庄南延支车辆段线市郊铁副中心乡S6线工程新建站换乘站O既有站密云北云西怀柔新城密云新城统军庄牛栏山马坡顺义新城顺义利用通密线临河徐辛庄京唐城际平谷线城市副中心文化旅游区花庄办庄东M8线南延大兴西区大兴新城中日产业园海南开发区西区市邓铁路亦庄线马驹桥大黄村大兴机场图2新城联络线规划图城际铁路联络线采育城际铁路联络线一期工程新航城空港新区廊坊东现代城市轨道交通2/2024MODERNURBANTRANSIT103运营管理京津冀地区城际铁路与城市轨道交通票务互联互通方案研究UnionPay银联支福12306国铁客票中心系统铁路清算中心北京市清分中心(ACC）京津冀一卡通清算中心路局客票中心北京铁路局主中心北京市域（郊）铁路线路中心路局负载中心市域（郊）铁路车站中心车站计算机系统城际铁路车站中心三北京联合站车站终端地铁闸机市域亿通行亿通行（郊）(郊）“人码“人PAY城际铁路合一”合一”票价车站终端一国铁闸机TVM车站售票终端地铁互通可用票制一市域互通票制京津冀互联互通卡联程电子票软件嵌套改造闸机TVM计次电子客票定期票车站售票终端中铁银通卡铁路E通卡图3 票务互联互通方案留京津冀一码通接口。在系统层面，可将各城市的城轨票务系统与1 2 3 0 6客票系统对接，利用1 2 3 0 6 客票系统代售城际铁路地铁联程联运预付费票，生成2 个二维码，通过分开刷码，避免2 种轨道交通系统各自线网业务流程及清算的相互影响；还可将京津冀互联互通卡系统与路局客票系统对接，实现二者之间的刷卡数据、扫码数据、对账文件传输以及黑名单数据获取等业务。6丝结语本文在对城际铁路与城轨票务互联互通的难点及实现方式展开分析的基础上，以北京城际铁路联络线与新城联络线（市郊铁路S6线）票务互通为例，提出京津冀地区城际铁路与城轨票务互联互通的方案，从票制、终端及系统层面给出相关建议，以期为实现城际铁路与城轨票务互联互通、推动多层次轨道交通融合发展提供参考和借鉴。104MODERNURBANTRANSIT212024现代城市轨道交通参考文献1北京市交通委员会.京津冀交通一体化，从蓝图到现实 .中国公路,2 0 2 2(2 3):2 1-2 3.Beijing Municipal Commission of Transport.Integrationof Beijing Tianjin Hebei transportation,from blueprintto realityJ.China Highway,2022(23):21-23.2苗俊杰.城际铁路票务系统发展方向探析 .交通世界,2 0 1 8(1 1):3 7-3 8.MIAO Junjie.Analysis on the development directionof inter-city rail ticketing systemJ.TranspoWorld,2018(11):37-38.3单杏花，张志强，宁斐，等.中国铁路电子客票关键技术应用与系统实现 .中国铁道科学，2 0 2 1,4 2(0 5):162-173.SHAN Xinghua,ZHANG Zhiqiang,NING Fei,et al.Key technology application and system implementationof China railway electronic ticketJj.China Railway京津冀地区城际铁路与城市轨道交通票务互联互通方案研究运营管理Tianjin-Hebei regionScience,2021,42(05):162-173.4】李彦陶.新一代中铁银通卡在城际铁路的应用研究.铁路计算机应用,2 0 2 0,2 9(0 2):4 4-4 8.LI 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100005,China;2.Institute of Computing Technology,China Academy ofRailway Sciences Group Co.,Ltd,Beijing 100081,China)Abstract:The coordinated development of Bejing,Tianjin,and Hebei has propelled the establishment of a regionallyinterconnected comprehensive transportation network as a pivotalinitiative.This has become the leading field to promote thecoordinated development of Beijing,Tianjin,and Hebei,and thedemand for the interoperability of intercity railway and urban railtransit has become crucial.However,intercity railways and urbanrail transit are still operating independently,with separately runoperations,ticketing systems,and fare management mechanisms.This is especially the case in the ticketing field.Due to the widevariety of ticketing systems,passengers must hold many kindsof tickets and cards when traveling across regions,leading toconsiderable inconvenience.To address these issues,this article,building on the foundation of rail transit fare management inthe Beijing-Tianjin-Hebei region,analyzes the challenges andpotential methods for achieving interoperability between intercityrailways and urban rail transit.Taking the example of ticketinginteroperability between the Beijing intercity railway liaison lineand the new city liaison line(suburban railway line S6)as a casestudy,this article proposes ticketing interoperability programs andrecommendations for the intercity railway and urban rail transit inthe Beijing-Tianjin-Hebei region.The aim of this is to provide areference and model for similar projects.Keywords:intercity railway,urban rail transit,ticketing,interoperability,Beijing-Tianjin-Hebei region现代城市轨道交通2/2024MODERNURBANTRANSIT105