某避难场所建设项目可行性研究报告.doc
《某避难场所建设项目可行性研究报告.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《某避难场所建设项目可行性研究报告.doc(90页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbb
2、agraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSp
3、acingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraSelec目 录第一章 总 论错误!未定义书签。第二章 项目建设必要性错误!未定义书签。第三章 项目选址错误!未定义书签。第四章 初步建设方案错误!未
4、定义书签。第五章 项目对环境的影响分析错误!未定义书签。第六章 项目建设工期错误!未定义书签。第七章 投资估算及资金筹措错误!未定义书签。第八章 经济分析与评价错误!未定义书签。第九章 结论及其他错误!未定义书签。89SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsS
5、electionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpac
6、ingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphForm
7、atLineSpacingLinesToPoctionParagraSelec 第 页第一章 总 论1.1 项目名称 项目名称:某某避难场所建设项目1.2项目建设性质新建(汶川地震灾后恢复重建项目)1.3 项目业主项目业主:某某民政局 法人代表:张国辉 地 址:某某某地镇1.4 编制依据1.汶川灾后恢复重建条例;2.国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见(国发200822号);3.中华人民共和国防震减灾法;4.国家发改委等5部门关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划的通知(发改厅20082952号);5.四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建的政策措施;6.四川省发改委关于印
8、发四川省地震灾后恢复重建年度计划(修订本)的通知(川发改投资2009280号);7.四川省民政厅等5部门关于汶川地震恢复重建防灾减灾专项规划避难场所建设的指导意见(川民发2009220号);8. 某某汶川地震灾后恢复重建实施规划;9.投资项目可行性研究指南(试用版),国家计委办投资200215号;10.项目单位提供的相关资料1.4 研究范围本报告着重对项目地震灾后恢复重建的背景和必要性、建设需求和条件、建设内容及规模、工程建设方案、环境保护、项目组织管理、实施进度等进行可行性研究。按照国家现行的设计规范、规程、定额估算项目投资,根据国家的财税制度和有关政策、建设项目经济评价方法与参数对项目进行
9、财务效益分析、评价,并提出结论性意见,供建设业主和有关部门决策。1.5项目背景及由来2008年5月12日14时28分,四川汶川发生里氏8.0级特大地震(本报告简称5.12特大地震),造成巨大人员伤亡和财产损失。经国家发展改革委、民政部、财政部、国土资源部、地震局、统计局、国家汶川地震专家委员会会同四川、甘肃、陕西三省的评估,四川省某某被评估为重灾区,名列全国51个极重和重灾县(区)第14位。此次大地震给当地人民群众生命财产造成惨重的损失。全区25个乡镇、214个村、1465个组、5.1万户、20.7万人不同程度受灾,其中重灾人口17.7万人,占总人口的85.5%。全区因灾伤亡2746人(死亡2
10、0人、受伤2726人),直接经济损失达117.48亿余元。为避免人类在自然灾害中失去更多亲人,建设避难场所已成为各个国家和城市在发展经济过程中,为民生考虑的重要工程,列入了政府城市建设发展规划。建立抗灾减灾应急避难场所,是认真贯彻落实突发事件应对法,全面履行政府职能的重要方面,是加强社会管理和公共服务的重要内容,同时也是积极应对突发公共事件、最大限度地减少人民群众生命财产损失的必然要求。为提高某某抗击重特大自然风险能力,减轻灾害损失,最大程度确保人民群众生命财产安全,根据中华人民共和国防震减灾法、国家发改委等5部门关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划的通知(发改厅20082952号)和
11、省委“以人为本,民生优先”和“加快重建步伐,提前完成任务”的总体要求,结合某某地震灾后恢复重建实际,某某民政局提出了本项目的建设。1.6 项目概况1.6.1 项目建设地址本项目拟建于某某某地镇清风村二、三组(现新建某地中学校内)场址地势平坦,地块比较规则,目前项目场址周边环境良好,交通便利。1.6.2 建设内容及规模(1)修建应急指挥中心及避难室、应急物质储备室等用房1幢,建筑面积2000平方米。(2)应急避难广场(将已新建的某地中学操场作为应急避难广场,面积35000平方米,不作本项目投资估算)。(3)建设紧急停车场(300个车位,在学校内安排)(4)配置应急设施设备(5)附属工程:1.6.
12、3 项目实施进度项目建设期8个月。即2011年5月至2011年12月。1.6.4 投资估算及资金来源项目总投资估算为900万元。资金来源为中央灾后重建避难所专项资金。 1.7项目建设的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面落实科学发展观、构建和谐社会为宗旨,坚持以人为本,执政为民,把人民生命财产安全放在首位,按照政府领导、统筹规划、预防为主、属地管理的方针,科学规划建设应急避难场所,全面提升我县应对突发公共事件的综合能力,最大限度地减少突发灾害性事件造成的人员伤亡和财产损失,为经济社会全面、协调、可持续发展,构建和谐沂源提供安全保障。 1.8项目建设的基本原则(1)、近期与
13、长远相结合的原则。近期设置避难场所应以安全安置居民为主,远期将县城总体规划加入安全县城理念,预先考虑提供给居民安全的、设施完备的生活和避难险空间。(2)、因地制宜的原则。灾害发生后,结合人群紧急疏散的需求,将公园、绿地等场所赋予避险的功能,充分发挥现有设施的作用,增加少量设施,改善应急避难功能。(3)、平灾结合的原则。指定为应急避难场所的公园、绿地、体育场等建成具备两种功能的综合体,平时具有休闲、娱乐、健身和改善生态环境的功能,在发生突发性事件时发挥避难场所的功能。(4)、均衡布局的原则。即就近原则,体现应急、分散、集中、有序,使居民在发生突发性灾害事件时,能够安全、迅速到达避难场所。(5)、
14、安全易建的原则。应急避难场所应远离高大建筑物、易燃易爆物品、地下断层等危险场地,选择地势平坦、容易搭建帐篷的地方进行建设。(6)、快速畅通的原则。依据场地的分布和道路现状,划定应急避难场所用地和应急疏散通道。 1.9项目建设的必要性和可行性1.9.1项目建设的必要性每年全球都有数以万计的人们,受到地震、飓风、洪水等自然灾害的影响失去他们的住所,在露天度过灾后最艰难的一段日子,由于没有受到及时的庇护和救助,更多的生命消失在本不该让其陨落的时刻。而在21世纪的今天,除自然灾害外,公共卫生事件、恐怖事件、战争等人为灾害更在不断地威胁着人类的生命和财产安全。而台湾地震,四川文川地震,海地地震,智利地震
15、,都显示了人类需要一个应付突发重大灾害性事件的临时安置场所应急避难场所。避难场所是政府应对战争和突发灾害时紧急疏散安置灾民的主要场所,是加强社会应急救援体系建设的主要内容,能增强城市综合防护功能,提高某市防灾减灾能力,保护人民群众生命财产安全,维护社会稳定,有利于构建和谐平安社会。为避免人类在自然灾害中失去更多亲人,建设应急避难场所已成为各个国家和城市在发展经济过程中,为民生考虑的重要工程,列入了政府城市建设发展规划。建立抗灾减灾应急避难场所,是认真贯彻落实突发事件应对法,全面履行政府职能的重要方面,是加强社会管理和公共服务的重要内容,同时也是积极应对突发公共事件、最大限度地减少人民群众生命财
16、产损失的必然要求。 1.9.2项目建设的可行性为提高抗击重特大自然风险能力,减轻灾害损失,最大程度确保人民群众生命财产安全,根据中华人民共和国防震减灾法、国家发改委等5部门关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划的通知(发改厅20082952号)和省委“以人为本,民生优先”和“加快重建步伐,提前完成任务”的总体要求,四川省民政厅等5部门印发关于汶川地震恢复重建防灾减灾专项规划避难场所建设的指导意见(川民发2009220号)。因此,本项目中央对地震灾区的恢复重建提供政策和专项资金支持,政策可行。该项目重建所需的河沙、水泥、卵石等建材可以就近取材,某市本地建材公司即可完全提供。项目建设条件具备
17、。该项目的建设是广大群众迫切期盼实施的一项民生工程,项目建成后,有利于提高居民的生活质量,改善生活环境,共享改革发展成果,提高党和政府的威信,增强人民群众的向心力和凝聚力。应急避难广场(停车场)建设是广大群众迫切期盼的实施的一项民心工程,项目建成后,能使数万人受益。项目建设具有很高的社会效益。 1.10结论实施某某避难场所建设项目,是全面贯彻实施党中央、国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案和四川省委、省政府四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案的重要举措。项目建设,可尽快地为某地城区提供应对战争和突发灾害时紧急疏散安置灾民的场所,从而减少人员伤亡和财产损失,推动某某灾后恢复重建进程,促进经济
18、社会全面发展,项目建设是十分必要和迫切的。本项目建设条件具备,方案可行,具有显著的经济和社会效益,建议批准实施。建设业主应抓紧项目前期工作,按照法律、法规和国家、省有关要求做好项目建设准备和资金落实,做好建设方案规划设计工作,以促进项目顺利实施。第二章 项目建设的背景及必要性2.1 项目背景2.1.1应急避难场所的由来应急避难场所是为了人们能在灾害发生后一段时期内,躲避由灾害带来的直接或间接伤害,并能保障基本生活而事先划分的带有一定功能设施的场地。由于灾后一段时间内灾区的生活环境极其混乱,人们无法实现平日里看来极为简单的活动,所以为了能给人们提供一个相对安全并且有保障的地点作为临时住所,各个国
19、家积极的想办法,做预案,以实现这一想法。日本在应对灾害的能力尤为突出。日本是一个饱受自然灾害的国度,自然因素决定它必须要加强国家应对灾害的能力,日本是最早有规划地建设应急避难场所的国家之一。不仅有应急避难场所的规划、方案,而且每年还定期组织本国居民进行应急避难演习,加强了国民应急意识。同时还统一了全日本的应急避难场所标志,使每一个本国居民无论在哪里都能在灾害发生后,根据标志可以很快地找到最近的应急避难场所。时下世界各地到处都是在开建避难所。2.1.2应急避场所建设法规依据2004年9 月国务院下发的关于加强防震减灾工作的通知(国发200425号)明确指出“要结合城市广场、绿地、公园等建设,规划
20、设置必需的应急疏散通道和避险场所,配置必要的避险救生设施”。按照国务院要求,为进一步增强城市应对灾害的综合能力,中国地震局印发了关于推进地震应急避难场所的意见,积极推动省会城市和百万人口以上城市灾害应急避难场所的规划设计,对应急避难场所的规划原则、建设思路、管理要求提出了建议,并要求各省、自治区、直辖市地震局要加强与各地政府的沟通,在1 2 年内,先在有条件的城市完成1 2 个应急避难场所建设试点工作,随后在辖区范围内逐步推进。2.1.3“5.12”汶川特大地震背景2008年5月12日14时28分,四川汶川发生里氏8.0级特大地震(本报告简称5.12特大地震),造成巨大人员伤亡和财产损失。经国
21、家发展改革委、民政部、财政部、国土资源部、地震局、统计局、国家汶川地震专家委员会会同四川、甘肃、陕西三省的评估,四川省某某被评估为重灾区,名列全国51个极重和重灾县(区)第14位。此次大地震给当地人民群众生命财产造成惨重的损失。全区25个乡镇、214个村、1465个组、5.1万户、20.7万人不同程度受灾,其中重灾人口17.7万人,占总人口的85.5%。全区因灾伤亡2746人(死亡20人、受伤2726人),直接经济损失达117.48亿余元。在5.12特大地震发生后,某某现有应急避难场所最多临时安置1000人,且配套设施不完善,供需矛盾相当突出,绝大多数人民群众的生产财产安全没有保障。建立抗灾减
22、灾应急避难场所,是认真贯彻落实突发事件应对法,全面履行政府职能的重要方面,是加强社会管理和公共服务的重要内容,同时也是积极应对突发公共事件、最大限度地减少人民群众生命财产损失的必然要求。到2010年6月止,我国已有68个大中城市建设了避难场所。2.2 项目建设的必要性2.2.1项目建设是抗击特大自然灾害,最大程度确保人民生命财产安全的需要每年全球都有数以万计的人们,受到地震、飓风、洪水等自然灾害的影响失去他们的住所,在露天度过灾后最艰难的一段日子,由于没有受到及时的庇护和救助,更多的生命消失在本不该让其陨落的时刻。而在21世纪的今天,除自然灾害外,公共卫生事件、恐怖事件、战争等人为灾害更在不断
23、地威胁着人类的生命和财产安全。2008年突如其来的汶川大地震是建国以来我国遭遇的最大一次地质灾害,惨烈的地震给我国人民带来了巨大灾难和切肤之痛,至今仍历历在目,也给我们人类在应对突发危机的问题上敲响了警钟。面对无法预测的各种危机,我们不能再手足无措,无以应对,应站在关注民生,尊重生命的高度上,大力开展以防灾自救,应急避险为主要内容的民防知识教育,同时加快避难场所等硬件设施的规划和建设。某地城区是由于受地理位置的限制,城区狭窄,人口密集,高楼林立,加之城市建设规划落后,万一真有突发危机发生,则人们出逃极为不便,无处藏身。为此,加快完善某地城区避难场所的规划和加快建设符合我市实际的避难场所,实是今
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 避难 场所 建设项目 可行性研究 报告
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【胜****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【胜****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。