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江西省集中式饮用水水源地保护的挑战与对策分析.pdf
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1、第42 卷第5 期2023年1 0 月环境对策江西省集中式饮用水水源地保护的挑战与对策分析许琴,袁定波?,熊鹏(1 江西省生态环境科学研究与规划院,南昌3 6 0 0 3 9;2.河海大学环境学院,南京2 1 0 0 9 8)摘要:水是生命之源,饮水安全直接关系人民生命和身体健康,是人与社会经济协调发展的根本保障。江西省历来重视饮用水水源地环境保护工作,在饮用水水源地保护区划定、水质检测、规范化建设和水源地环境状况调查评估等方面开展了一系列工作。本研究对照国家和江西省有关法律法规和技术要求,总结分析2 0 2 0 年之前江西省饮用水水源地保护开展的工作,分析面临的挑战和可采取的对策,提出江西省
2、饮用水水源保护工作应主要从应急备用水源建设、风险防控能力建设、农村水源环境治理和长效管理机制建设等方面开展水源地保护工作。关键词:水源地保护;应急备用水源;规范化建设;风险防控中图分类号:X52Analysis on Challenges and Countermeasures of CentralizedDrinking Water Source Protection in Jiangxi ProvinceXU Qin,YUAN Ding-bol*-2,XIONG Peng(1.Jiangxi Academy of Eco-Environmental Sciences&Planning,Na
3、nchang 360039,China;2.College of Environment,Hohai University,Nanjing 210098,China)Abstract:Water is the source of life,and drinking water safety is directly related to peoples lives and health.It is thefundamental guarantee for the coordinated development of people and social economy.Jiangxi Provin
4、ce has always attached greatimportance to the environmental protection of drinking water sources,and has carried out a series of work in such aspects as thedelimitation of drinking water source protection areas,water quality detection,standardized construction,and investigation andassessment of wate
5、r source area environmental conditions.Based on the relevant laws,regulations and technical requirements ofthe country and Jiangxi Province,this study summarized and analyzed the work of drinking water source protection in JiangxiProvince before 2020,analyzed the challenges faced and the possible co
6、untermeasures that can be taken.It is proposed that theprotection of drinking water sources in Jiangxi Province in the new era should mainly focus on the construction of emergencybackup water sources,the construction of risk prevention and control capacity,the environmental governance of rural water
7、sources and the construction of long-term management mechanism.Keywords:Water source protection;emergency backup water source;standardized construction;risk prevention and control.四川环境SICHUAN ENVIRONMENTD0I:10.14034/ki.schj.2023.05.042文献标识码:A文章编号:1 0 0 1-3 6 44(2 0 2 3)0 5-0 2 8 9-0 4Vol.42,No.5Octo
8、ber 2023引言水是人类社会赖以生存和社会经济发展不可或缺的自然资源,饮用水安全和保障与人民群众身体健康息息相关。近年来,党中央、国务院高度重视饮用水安全保障工作。2 0 1 5 年4月,国务院发布的水污染防治行动计划中指出:“保障饮用水水源安全。从水源到水龙头全过程监管饮用水安全”水源地保护是一项涵盖从规划选址、保护区划分、规范化建设到日常监督管理的长期任务,任何一个不规范的环节,以及突发的水污染事件,都会对居民用水产生严重影响,只有形成上下联动、多部门联合的动态管理机制才能有效保障饮水安全。因此,本文以江西省为例,对2 0 2 0 年之前开展的饮用水水源保护工作进行系统分析与总结,梳理
9、下一步江西省水源保护应开展的主要工作和重点任收稿日期:2 0 2 2-0 7-2 2基金项目:江西省自然科学基金资助项目(2 0 2 2 4BAB214076)。作者简介:许琴(1 9 8 6),女,江西鄱阳人,2 0 1 2 年毕业于云南师范大学人文地理学专业,硕士,工程师,主要从事饮用水水源地环境保护工作。290务,保障饮水安全,本文对于江西省水源地保护具有重要意义,也可为其他地区提供参考和借鉴。1江西省水源保护工作概况1.17水源保护区划定自2 0 0 7 年以来,江西省开始组织对县级及以上城市划定饮用水水源地保护区并报省政府批复,近年来,随着水源保护要求的提高和相关技术规范的更新,江西
10、省对2 0 2 0 年之前批复的部分县级及以上城市水源地进行了更新调整并重新划定水源保护区,特别增加了应急备用水源的建设。截止到2020年底,全省共有县级及以上城市水源地1 5 4个(数据来源于江西省历年关于饮用水水源保护区范围的批复文件),9 3 处水源地保护区于2 0 1 5年之前划定,占水源地总数的6 0.3 9%,6 1 处水源地保护区于2 0 1 6 年之前划定,占水源地总数的39.61%,其中2 0 1 6 年划定5 个,2 0 1 7 年划定6个,2 0 1 8 年划定3 3 个,2 0 1 9 年划定1 4个,2 0 2 0年划定3 个。1.9%9.1%21.4%3.9%3.2
11、%图1 江西省县级及以上城市饮用水水源保护区不同年份划定完成比例Fig.1The proportion of drinking water sourceprotection areas in Jiangxi province in different years此外,江西省全力推动乡镇级和“千吨万人”以上规模农村饮用水水源保护区划分,截止2 0 2 0年底,江西省乡镇级和农村“千吨万人”以上规模水源地保护区划定批复完成率达1 0 0%。1.2水水源地规范化建设为切实加大水污染防治力度,保障国家水安全,国务院于2 0 1 5 年制定并颁发了水污染防治行动计划,指出饮用水水源地保护是重要内容之一。
12、江西省委省政府高度重视,多次召开水污染防治专题部署会,组织工作培训班,定期举办饮用水四川环境水源地保护专题讲座,开展饮用水水源地安全专项检查行动,大力推进饮用水水源地规范化建设。截止2 0 2 0 年底,除个别新建和在建水源外,所有县级及以上城市饮用水水源地均已完成环境综合整治,全省城市水源地的环境安全得到进一步保障。1.3农村饮用水水源基础信息调查江西省开展了全省范围内的农村饮用水水源地基础信息调查,截止2 0 2 0 年底,共调查约1 8 0 0 个(数据来源于2 0 2 1 年江西省乡镇级及以下农村水源调查统计结果)农村饮用水水源地,按水源地类型划分,所调查的农村饮用水水源地中河流型水源
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