论女性职务犯罪大学本科毕业论文.doc
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1、毕业论文题 目 论女性职务犯罪 指导教师 崔爱鹏 学生姓名 李凤姣 专 业 法律 完成时间 2015年2月 28论女性职务犯罪摘 要随着时代的发展,女性不但在家庭中担任着重要的角色,也在社会中扮演着更加重要的角色,在社会生活中起着越来越重要的作用,越来越多的职业女性在工作岗位被选拔到重要职位上。近些年,社会上诱惑不断增多,面对复杂多变的社会环境和不良的现象,有些职业女性失去了正确的政治立场,为了满足金钱和物质的需求铤而走险,挪用公款、敛财案件频繁发生,给社会和家庭造成了恶劣的影响。如今女性职业犯罪案件呈现多发特点,已成为中国腐败犯罪现象的一个重要组成部分,可以说职业女性犯罪是在我国现代化进程中
2、所面临的一个严峻的社会问题,女性职业犯罪无论是从数量上还是从质量上、从内容上还是形式上、从犯罪主体上还是犯罪手段上较以前都发生了很大的变化。如今女性职务犯罪已经渗透到社会的各行各业的每个角落,严重地侵蚀着党的尊严和国家的利益,侵害着机关单位公职人员的职务行为廉洁性,致使国家和人民利益遭受重大的损失,正在成为职务腐败犯罪的一个重要发源地。女性职务犯罪已经成为当今社会危害较大、较难根治的腐败现象之一,对女性职务犯罪的研究和预防已经成为如今我国反腐倡廉工作的重要课题,研究预防女性职业犯罪的发生,对进一步推进反腐倡廉和党风廉政建设工作具有重要意义。当前,女性职务犯罪呈不断上升的趋势。女性职务犯罪具有更
3、大的犯罪手段隐蔽化、犯罪手段智能化、犯罪部署周密化、犯罪所涉行业多样化、犯罪主体单位化、犯罪年龄年轻化、犯罪现象严重化等特征,在政治、经济、社会和意识形态等方面均有较大危害。女性职务犯罪的产生与个人心理、法律意识、家庭环境、法制水平、社会环境等一系列因素密切相关,因此,针对新形势下女性职业犯罪的特点,全面了解女性职务犯罪产生的原因,对这些女性职业犯罪的根源因素齐抓共管,采取一系列不同的方法,制定科学系统的预防措施和建议,从源头上杜绝和控制女性职务犯罪的发生,从而更好地维护好社会主义和谐稳定,社会主义政治、经济、文化才能更加健康有序的发展。关键词:女性 职务犯罪 法律 预防目 录摘 要I一、 女
4、性职务犯罪的概念及现状1(一) 什么是女性职务犯罪1(二) 女性职务犯罪的特征1(三) 女性职务犯罪的危害41、 造成公共财产的流失42、 危害人身安全43、 危害国家的长治久安5(四) 女性职务犯罪的现状、表现形式51、 女性职务犯罪的现状52、 女性职务犯罪的具体表现形式6二、 女性职务犯罪的分析及成因10(一) 心理方面原因101、 心理状态失衡102、 侥幸心理113、 吃亏心理114、 虚荣心作祟心理115、 经不起诱惑心理12(二) 法律方面原因121、 法律观念缺失122、 知法犯法,目无王法13(三) 家庭方面原因131、 家庭关系失衡132、 感情面前迷失自我143、 借男人
5、权利谋利益15(四) 制度方面原因151、 制度不完善152、 “权利”监督不到位16(五) 社会环境原因171、 东西方文化冲突172、 社会分配不均衡173、 市场经济自身弊端18三、 女性职务犯罪的预防对策18(一) 心理教育对策181、 加强价值观教育182、 加强思想道德教育183、 加强职业道德教育194、 构建心理干预机制19(二) 法制教育对策201、 开展法制宣传工作202、 强化法制观念建设21(三) 家庭教育对策211、 推进家庭和谐建设212、 推进家庭廉政文化建设22(四) 法律制度对策221、 建全法律制度,强化权力制约222、 完善财务管理制度,形成监督体系233
6、、 建全女性职务犯罪立法制度23(五) 社会环境对策241、 完善社会资源分配242、 净化社会文化243、 形成覆盖广的职务犯罪网络25四、 结束语25致 谢27参考文献28 一、女性职务犯罪的概念及现状(一) 什么是女性职务犯罪“职务”在不同的行业都有不同的责任和义务,我国对职务的定义是复杂的、多样性的,职务的内涵是丰富的。目前在我国的职务分类中主要有:法定职务、事定职务、执行职务、管理职务、决策职务、临时职务、固定职务、领导职务、非领导职务等。职务作为一个简单的名词,可以拆开分析每个字所代表的含义。“职”象征着的是对于职业的一种责任的义务、对权力的一种代言。“务”是从职产生,所象征的是对
7、于职业应该担当的任务。而且对于职务所在的行业不同,每个职业所应该履行的义务也是不一样的。 职务犯罪指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权,贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,侵犯公民人身权利、民主权利,破坏国家对公务活动的规章规范,依照刑法应当予以刑事处罚的犯罪,包括刑法规定的“贪污贿赂罪”、“渎职罪”和国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪。2010年11月18日最高人民检察院印发关于加强对职务犯罪案件第一审判决法律监督的若干规定(试行)。女性职务犯罪,是指犯罪主体为女性的犯罪。这类犯罪是以犯罪主体的性别特征为标准而划分出来的一种犯罪类型
8、。刑法并未对这种犯罪类型作出单独规定,但犯罪学却把女性职务犯罪作为一个独立的犯罪类型予以研究。通过对此类犯罪专门研究,寻找到产生此类犯罪的原因,从而有针对性地制定出预防对策,以便有效地遏止、减少此类犯罪的发生。(二) 女性职务犯罪的特征从已经调查出来的职务犯罪案件分析,职务犯罪在整个犯罪中的比例越来越高,如今职务犯的犯罪数额越来越高,犯罪的职务也越来越高,女性职务犯罪已成为需要高度重视,亟待解决的重要问题。女性职务犯罪作为一种特殊类型的刑事犯罪,具有其他犯罪的共同特征,因不同的国家的自然环境、文化背景和社会政治制度与经济发展等方面的差异,呈现出不同的特点。在我国社会主义制度下,女性职务犯罪主要
9、有以下几特点。1、犯罪手段隐蔽化。随着社会主义市场经济制度的不断改善,犯罪力度的打击加大,女性职务犯罪的手段也不断变化,在实施犯罪过程中总是想尽一切办法变化作案手段,隐瞒犯下的罪行,逃避法律制裁更具有隐蔽性,女性职务犯绝大多数警惕性较高,在犯罪前总是想方设法的变换作案手段,隐瞒所犯罪行,逃避法律制裁。如今女性职务犯罪的发现、取证认定难度越来越大。如女性职务犯权钱交易的发生,整个犯罪过程作案手段隐蔽,在侦查过程中,情况复杂。又如私自设立小金库搞账外账,以“借”为名挪用贪污等。2、犯罪手段智能化。近几年随着司法机关侦察工作中技术含量的增大和打击力度的加大,女性职务犯罪也日趋智能化。作为职务犯罪主体
10、的从事公务的人员,一般都具有较高的文化水平和智能水平,善于利用先进的科学手段作为犯罪的工具,并且熟悉与其职务相关的专业知识和法律、法规,为实施智能化犯罪行为奠定了基础。针对本行业管理 漏洞,打擦边球,规避法律法规,作案屡屡得逞,如诈骗、贪污、挪用公款、窃取国家秘密的计算机犯罪呈上升趋势,由于计算机犯罪本身的智能性、快捷性、隐蔽性等特点,使传统的痕迹检测手段作废,增加了识别、发现、侦破的难度。3、犯罪部署周密化。女性职务犯大多是一些有权有地位的人物,这些人的社会能力很强,社会关系网广,在作案前有着详细的准备,案发后有相应的对策。其中有很多的女性职务犯罪者,在被发现之前已经把自己贪污和受贿的财产转
11、移到安全地方,或者将自己和家人移民到国外,整个犯罪过程往往是经过职务犯详细的筹划部署,精心安排设计,这些给侦查工作带来了不利影响,加大了侦破案件的难度,作为检察和纪检工作者往往望洋兴叹。这些女性职务犯往往“未雨绸缪”,在罪行暴露前经过精心的部署安排,让自己的所作所为逃过法律的跟踪,她们计划之久,谋划之周密让我们始料不及。例如浙江省建设厅原副厅长杨秀珠,携同女儿、女婿、外孙女等从上海浦东国际机场出境,带走了约两亿元人民币。4、犯罪行业多样化。传统女性职务犯罪多发在权力比较密集的以及资金管理混乱的个别的机关,近年来,已渗入拥有公共权力的部分或个人,也涉及到其他诸多的行业领域,同经济犯罪、行政违法行
12、为等行为混为一谈。我们应该清楚地认识到,过去女性职务犯罪多集中于一些金融、建筑、交通等行业和部门之中,出现这些犯罪问题的行业中都是由于经济、钱财引起的。现如今继金融、建筑、交通后,教育医疗成为职务犯罪高发行行业,教育系统的女性职务犯罪大多是由于学校对收费及使用有很大的自主权,致使学校的基础设施建设、财务管理、物资采购、图书订购等利益环节成为教育领域职务犯罪的重灾区,另外在学校招生和收费过程中也容易滋生犯罪行为,在医疗卫生领域的女性职务犯罪中,各地的国有中心医院是药品回扣贿赂的高发区,有的医院从院长到药房、药库等行政管理人员,从采购、会计、统计到开处方的医生,整个医疗工作流程关键环节的人员都被收
13、买,在医疗机构内部形成自上而下的贿赂分利群体。5、犯罪主体单位化。所谓单位化犯罪,是指企事业单位、机关团体等谋取单位整体的非法利益的行为,单位化犯罪作为一个新的犯罪形式出现,以为集体谋利益作幌子,为了避开各种规章制度的约束,利用各种关系,采取不同部门,不同领域相互勾结利用的方式进位职务犯罪的活动,具有很大的迷惑性和危害性,单位犯罪给国家造成的损害更为严重,往往以走私、制造假冒伪劣商品等犯罪手段,谋取集体非法利益,严重扰乱国家的经济秩序。近些年来,无论是贪污贿赂犯罪,还是渎职侵权等职务犯罪,都呈现出一个十分明显的特点,就是群体作案现象非常突出。从查处一个案件带出一串、一窝的现象比较普遍。犯罪分子
14、为了获取非法利益,往往是相互勾结,互相利用,把公共权力变成谋取私利的工具,使国家和人民的财产落入个人腰包。职务犯罪单位化现象,也从某个方面反映出当前职务犯罪发生发展态势及其危害性的严重化。6、犯罪年龄年轻化。在以往检查机关立案查出的职务犯罪案件中职务犯的年龄偏大,年轻犯罪者较少,出现了所谓的“59岁现象”之说,而如今不满45岁犯罪的人群也呈现强劲增长之势,犯罪年龄明显趋于年轻化,因为目前的用人机制和过去相比发生了较大的变化,一些年纪较轻的人员被委以重任,这些年轻的干部社会阅历少,正确的价值观念还没有完全形成,在面对社会上各种利益诱惑时,心理防线最终崩溃,为了眼前的小利益而铤而走险。特别是一些权
15、力部门的青年干部,尤其是掌管一定权力的单位和部门的负责人,收受“红包”、“礼金”不断,认为这是一种“社会现象”,是具有中国特色的“社交礼仪”。2014年7月9日,中共荆州市纪委将荆州市委副秘书长,市委、市政府接待办主任年仅45岁的陈虹涉嫌犯罪问题,移送司法机关处理。7、犯罪现象严重化。近几年来,全国反贪侦查部门查办的贪污贿赂等女性职务犯罪,从这些案件的发生领域看,职务犯罪活动涉及党政机关、司法机关、权力机关、军事机关以及国有企业、事业单位的各个行业、领域和环节,并且还涉及一些新的经济领域,不仅在财税、烟草、电力、粮食等经济管理和资源分配部门大量发生,教育系统,医疗卫生系统等等,都有贪污贿赂等腐
16、败犯罪现象的足迹和行踪。甚至一些职务级别并不高的实权岗位也成为职务犯罪的高发地带。女性职务犯罪不单纯是损害了本单位的利益和社会形象,更为严重的是侵害了党的威信和国家的正常的市场经济秩序,以及国家工作人员的廉洁性,影响到党在人民群众中的声望,如果任其漫延与发展下去,必将严重损害党员干部的形象,破坏党和政府与人民群众的血肉关系,阻碍市场经济的健康发展。(三)女性职务犯罪的危害女性职务犯罪严重危害国家政治稳定、经济健康发展、社会主义文化建设、社会主义法治建设、社会主义公平正义,严重损害国家机关正常的活动和公正廉洁的信誉,给公私财产造成严重损失,甚至危及人民群众生命安全。女性职务犯罪具有严重的社会危害
17、性,由于其犯罪主体的特殊性具有一定职务、掌握一定权力而表现出其比一般犯罪更为严重,社会危害性更大。1、造成公共财产的流失在现阶段,我国女性职务犯罪中贪污犯罪突出,大案数量和比例大幅度上升,女性职务犯胆大妄为,视公共财产如自己家财产,利用手中特权,大量敛财,为己所用。这种贪污、挪用等职务犯罪的行为严重违反国家的财经纪律及有关法律法规,给社会发展造成了公共财产的大量流失,损害国家和人民的利益。如原重庆市检察院副检察长郭宝云案,她从普通技术员,一步步走上正厅级领导干部,就是这样一个“风流人物”,贪污受贿93万多元,违法违纪牟利近3000万元”。这种不择手段违法违纪,侵吞、动用公款的行为,给社会造成了
18、不良的影响。女性官员这种贪污受贿行为造成的公共财产流失,比那些使用盗窃、抢劫、诈骗等犯罪行为造成的财产损失更加令人痛恨疾首。2、危害人身安全女性职务犯利用国家和人民赋予的职权谋取个人私利、进行权钱交易,徇私枉法,触犯了国家的法律。这种违法操作的行为,严重侵犯了相对主体的合法权益,使国家、集体、公民及法人受到人身及秩序上的损害。这种现象在执法业务工作部门的一线执法环节上尤为突出,职务意味着责任,意味着管理,其对象涉及人数多,涉及面宽,如果女性职务行为人不负责任,不履行或不正确履行职责,越过法律的底线,就会损害多数人生命财产的安全。如有些女性主管领导或工程管理人员严重不负责任,不按有关规定履行职责
19、、或徇私舞弊、贪污受贿,就会造成工程质量劣,豆腐渣工程等问题的发生,从而导致工程不能用,甚至倒塌造成人员伤亡等人民群众生命财产严重受损情况的发生,四川虹桥倒塌等一系列类似事件便是明证。3、危害国家的长治久安贪污贿赂、渎职侵权等女性职务犯罪,不仅严重腐蚀国家肌体和人们的灵魂,败坏党风和社会风气,降低国家和政府的声誉,严重破坏社会主义精神文明建设,而且直接危害国家机关的正常活动,削弱国家的职能,同时,女性职务犯罪还必然阻碍社会主义民主政治建设的步伐,干扰党和国家的方针、政策、法律、法令的贯彻和实施,破坏社会主义法制的统一和尊严,社会主义市场经济建设,危害国家的长治久安。女性职务犯罪活动制造社会矛盾
20、,引发社会冲突,破坏着经济的建设和扰乱着政局的稳定,使国家的长治久安危害之深。(四)女性职务犯罪的现状、表现形式1、女性职务犯罪的现状通常来说,各国人口中男女职务犯罪的比例大约各占一半,然而,女性职务犯罪的比率却明显低于男性,这种情况在由于战争等特殊原因造成的女性多于男性的国家也如此。这种女性职务犯增多的现象在我国的表现也随着我国社会主义的发展,经济的提高而越发频繁。在我国,女性职务犯罪的比率大大低于发达的工业化国家。1950年我国的女性职务犯罪只占犯罪总数的23,在改革开放后,女性在社会生活中的作用越来越重要,在广泛就业和女性社会地位提高的同时,女性职务犯罪也开始逐步上升,犯罪种类涉及经济、
21、杀伤、危害公共安全、性犯罪等方面。2009年至2013年11月,全国检察机关立案侦查职务犯罪案件227039人,其中女性职务犯罪案件22083人,占立案查处职务犯罪案件总人数的9%,其中贪污贿赂犯罪案件17916人,渎职侵权犯罪案件4167人。2、女性职务犯罪的具体表现形式在当今社会女性职务犯这一特殊的腐败群体影响着中国社会的健康发展,现如今一个又一个女性官员的落马又一次把女性职务犯推到了政治的风口浪尖,从查处诸多的女性职务犯罪案例来看,女性官员贪污腐败被贴上了这样的政治标签:权色交易、美容腐败、奢侈品腐败等等。这些肮脏的标签背后是女性官员欺上瞒下、为己谋利的所作所为,这些行为危害深远。具体表
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