江苏省科技型中小企业创新生态系统建设现状及优化对策.pdf
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1、【摘要】江苏省大力培育科技型中小企业取得了一定成效,科技型中小企业发展迅速。科技型中小企业的创新活动是基于一定环境下的,以科技型企业为主体的创新群落同其他共生群落协同开展的创新活动。研究江苏省科技型中小企业生态系统存在的问题,提出相关优化对策,有助于推动人才、资本、技术、环境等创新要素有机组合、互联互通。有助于高效利用创新资源,进一步增强科技型中小企业创新活力,推动经济发展。【关键词】科技型中小企业;创新生态系统;现状;对策一、引言全面建设社会主义现代化国家,实现第二个百年奋斗目标,创新是一个决定性因素。江苏省历来是我国创新能力领先地区,中国科技发展战略研究小组、中国科学院大学中国创新创业管理
2、研究中心联合发布了中国区域创新能力评价报告 2022,报告显示江苏省区域创新能力排名第三。企业是创新的主体,只有企业的创新才能实现二十大报告中强调的“高质量发展”。我国中小企业数量占 90%以上,是国民经济发展和社会发展的主力军,也是技术创新的主力军,贡献了我国 70%以上的技术创新。其中,科技型中小企业技术含量高、创新能力强,是产业链中的重要参与者,是补链强链的重要发力点,在解决各类“卡脖子”的产业环节中作用不断凸显,是极具活力和潜力的创新主体。在培育发展新动能、实现高水平科技自立自强方面起重要作用。二、科技型中小企业生态系统构成企业创新生态系统由创新参与者和环境条件两方面构成。科技型中小企
3、业是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动,取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务,从而实现可持续发展的中小企业。科技型中小企业创新生态系统是共存于一定环境条件下的,以科技型中小企业群落为核心层,包括协同研发群落、应用群落和支持服务群落等参与者构成的,人才、技术、资金等创新要素相互流通的创新生态系统。科技型中小企业群落是该创新生态系统中的核心层,成千上百的科技型中小企业是创新意识及创新活动的主要实践者,其创新离不开资金、技术、人才等创新要素的投入。协同研发群落主要是高校、科研院所、开放型实验室等,该群落功能主要是新知识和新技术的基础性研究,促进理论成果、人才和技术的流动,协同
4、其创新活动的江苏省科技型中小企业创新生态系统建设现状及优化对策基金项目:江苏高校哲学社会科学研究项目“江苏省科技型中小企业创新生态系统建设研究”(2020SJA1514)江苏省高校哲学社会科学基金项目“江苏推动物流业数字化转型的路径机制与典型案例研究”(2022SJYB1636)许英欧阳芳作者简介:许英(1979),女,江苏苏州人,企业管理硕士,苏州工业职业技术学院,讲师,研究方向:物流管理、经济贸易40Focus视点开展。应用群落由企业客户和大众消费者组成,该群落是科技型中小企业技术创新的源动力,创新行为的引导者。支持服务群落包括政府、金融机构、中介组织等,该群落为科技型中小企业创新活动提供
5、政策、法律等方面的支撑以及人力、资金、专利、物流等方面的高效服务。创新环境,包括创新基础设施、创新资源、创新文化和创新激励机制等要素。三、科技型中小企业生态系统建设现状江苏省在推动科技型中小企业创新发展方面推出了一系列政策举措,如关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施江苏省企业技术创新能力提升行动实施方案、促进中小企业研发“春风”专项行动等,大力培育科技型中小企业,创新主体数量增长迅速。科技型中小企业 2020 年全省入库“科技型中小企业”数达 40294 家,占全国 18.1%。科技人员总数 48.6 万人,研发费用投入 781 亿元,拥有发明专利、国家新药、集成电路设计专有
6、权等 I 类知识产权 4.3 万件,平均每家企业拥有类、类知识产权分别为 1 件和 9 件。截至 2022 年,获得科技部入库登记编号的科技型中小企业超过8.7万家、居全国第一。从事先进制造与自动化以及电子信息的科技型中小企业占据了“半壁江山”,新材料、生物医药发展“势头强劲”。四、江苏科技型中小企业生态系统建设问题分析1.科技型中小企业原始创新能力不足科技创新通常伴随高风险、长周期,需要资金、技术人才、原始理论等创新资源要素流通。但科技型中小企业普遍规模小,资金实力弱,缺乏技术创新人才,抗风险能力弱。江苏科技型中小企业数量虽然达到了一定规模,也涉及新材料、生物医药等一些战略性重点发展产业,但
7、产业层次偏低,较少企业掌握核心技术。多数还是侧重从国内外引进先进技术,缺少行业中具有引领性、国际上具有一定知名度的企业。科技型中小企业缺乏专门的研发机构,原始理论水平低,与高校、科研机构对接较为困难。虽然江苏南京在全国率先打响专精特新“千校万企”紫金行动,合作较少总体呈现多、零、散,独立发展的特点,企业涉及的创新以自我创新、自我转化为主,与其他企业之间也没有形成纵深合作的抱团发展局面。2.扶持政策精准性、落实性有待提高科技型中小企业成立、入库只是起点,入库的科技型中小企业科技含量不同,优势及发展潜力不一,除了缺资金、缺人才共性问题外,还存在一些个性问题。企业成长是一个动态的过程,不同成长阶段需
8、要突破解决的问题也是不一样的。江苏出台了许多扶持科技型中小企业的措施,比如江苏运用“财政+金融”政策为企业创新减负,统筹专项资金支持创新型企业发展。设立省普惠金融发展风险补偿基金,截至 2023 年 6 月底,基金下已设立 8 个信贷产品,累计支持合作银行向全省 1.39 万家科技类企业发放优惠贷款 907 亿元。但大多帮扶、梯度培育、奖金补贴等政策,同质化程度较高,政策的创新性不足,针对性不强。3.市场识别能力弱,科技成果转化率仍较低科技型中小企业的创新是开放性创新活动,其创新动机来源于市场、消费者。市场消费者需求是企业创新源泉,需求导向是科技创新及产业创新的源动力。科技型中小企业应时刻关注
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