医院项目建设建设环境评价评估评估报告书.doc

目 录
1总 论 1
1.1 项目由来 1
1.2 编制依据 4
1.3 评价对象 5
1.4 评价标准 5
1.5 项目特点 10
1.6 评价等级和范围 11
1.7 评价重点和评价目的 13
1.8 环境保护目标 13
1.9 评价工作流程 13
2区域环境质量概况及污染源调查 15
2.1 自然环境 15
2.2 社会环境 19
2.3 规划协调性分析 20
2.4 污染源调查 24
2.5 *****市南三环污水处理厂概况 24
3建设项目概况 27
3.1项目概况 27
3.2 总体布局 33
3.3 主要技术经济指标 35
3.4 公用工程 35
3.5 劳动定员 40
4工程分析 41
4.1就诊流程及产污环节分析 41
4.2污染因素分析 42
4.3 本项目主要污染物发生量汇总 50
4.4施工期环境影响因素分析 51
5环境质量现状评价 56
5.1 大气环境质量现状监测与评价 56
5.2 地表水质量现状评价 57
5.3地下水质量现状评价 59
5.4 声环境质量现状评价 61
5.5 小结 63
6环境影响预测分析 64
6.1大气环境影响分析 64
6.2 声环境影响分析 73
6.3废水污染影响分析 78
6.4固体废弃物影响分析 81
6.5*****学院附属驾校对本项目的影响分析 82
7污染防治对策措施 86
7.1废水污染防治措施分析 86
7.2固体废物污染防治措施 96
7.3大气污染防治措施 101
7.4噪声治理措施 101
7.5减少外环境对该项目污染影响的措施 102
7.6 医院绿化 102
7.7建设期污染防治措施 103
7.8 污染防治措施汇总 104
7.9 环保设施验收清单 105
7.10总量控制 106
7.11事故排放及防治措施 106
8清洁生产和总量控制分析 108
8.1清洁生产分析 108
8.2 工程清洁生产分析 108
8.3 清洁生产建议 111
9环境风险分析 113
9.1 评价工作程序 113
9.2 风险识别 113
9.3 项目医疗废水事故排放风险分析 114
9.4 医疗固废在收集、贮存、运送过程中的风险分析 116
9.5 环境风险管理 119
9.6 小结 126
10项目选址与布局合理性分析 127
10.1项目选址合理性分析 127
10.2项目平面布局合理性分析 129
11公众参与 132
11.1 公众参与的目的和意义 132
11.2 工作方法 132
11.3 公众参与调查结果统计分析 134
11.4 公众参与结论及建议 137
12环境经济损益分析 138
12.1 环境保护效益分析 138
12.2 经济效益分析 138
12.3 社会效益分析 139
13环境管理与环境监测计划 140
13.1 环境管理 140
13.2环境监控计划 142
13.3 “三同时”竣工验收内容 143
14评价结论与建议 144
14.1 评价结论 144
14.2 评价建议 151
14.3 评价总结论 152

附件目录

附件1：*****学院关于本项目的委托书
附件2：*****省卫生厅设置医疗机构批准书
附件3：*****市卫生局文件
附件4：中华人民共和国建设用地规划许可证
附件5：*****市管城区环保局关于本项目环评执行标准的函
附件6：*****市南水北调工程建设管理领导小组关于本项目位置确认的函
附件7：*****学院关于新建校区报装锅炉的请示
附件8：本项目公众参与调查表
附件9：公众参与座谈会签到表
附件10：公众参与座谈会会议纪要
附件11：*****市城乡规划局用地、建筑专题业务会议纪要
附件12：供汽证明
附件13：关于*****学院不建设行政办公楼和食堂的证明
附件14：*****市管城回族区环境保护局文件
附件15：项目评审会专家评审意见及名单

附图目录

附图1 项目所在地理位置示意图
附图2 平面布置图
附图3 南水北调中线*****省工程示意图
附图4 项目周围环境及现场照片
附图5 *****市总体规划图

1总 论
1.1 项目由来
随着中国改革的不断深入，人们的整体生活水平的日渐提高，人们对医疗服务的需求也在日益增长，目前人们对医疗服务需求越来越多元化，政府只能提供基本的医疗卫生服务，但不能满足人们多元化的要求，这就需要大量的社会力量参与到医疗事业上来，国家政策也鼓励民营机构参与到医疗服务中来，民营医院跻身于三甲医院的越来越多。
民营医院自上个世纪80年代出现以来，20多年的时间，不断成长、成熟，全国有统计资料的民营医院已达1792所，民营医院固定资产投资已达408.3亿元，床位78051张；规模在扩大，更有民营医院跻身三级医院的行列；市场占有率上升到5%。民营医院已成为一支不可忽视的力量，正在改变公立医院的一统天下，形成多种力量办医的新格局。
民营医院自创办以来，发挥了以下重要作用：在政府主导下打破卫生部门公立医院垄断，鼓励社会力量办医，大力发展民营医疗机构，加强公共部门与私营部门之间的合作；扩大与增加了医疗卫生筹资渠道，吸引与吸收社会各方面力量参与医疗卫生事业；扩大医疗卫生资金来源，一定程度上缓解办医资金难的状况，满足不同层次医疗保健需求，扩大医疗保健覆盖面；提高医疗卫生机构技术效率和服务水准，引进高水平的技术设备，运用全新的服务理念和手法，提倡经营效率和效果；提高医疗卫生行业资源配置效率，体现出市场配置资源的趋向和途径。
*****市地处中原，为全国重要的交通、通讯枢纽，是新亚欧大陆桥上的重要城市、国家开放城市和历史文化名城，总占地面积7446.2平方公里，其中市区面积1010.3平方公里。全市总人口716万人，其中中心市区322万人，妇女儿童近200万人。作为全国第一人口大省的省会城市，*****市己跻身全国城市综合实力50强，投资环境40优，综合投资环境前10名和国家卫生城市的行列。进入本世纪以来，*****省把开发以*****市为中心的中原城市群建设列入了全省城镇化发展的突破口，*****城市建设取得了长足发展。
*****市共有各类医疗机构1736家，其中，综合医院101家，专科医院23家，妇幼保健机构12家，乡镇卫生院96家，门诊机构1428家（含诊所、医务室、卫生所、社会卫生服务站），防保机构50家。各类医疗机构总建筑面积233万平方米，总资产44亿元，其中固定资产31亿元，万元以上医用设备8260台。实际开放床位2.2万张，在职职工3.6万人，其中卫生技术人员2.9万人。2006年底*****市居民每千人拥有床位4.15张，每千人拥有卫生技术人员5.04人。2006年门诊1936万人次，住院病人49万人次，手术12万例。
结合*****市区医疗机构布局，*****市南部城区急需布局大规模、高品位、现代化的综合性医院，以适应人口日益增长带来的巨大需求。医疗卫生设施的建设是城市基础设施中不可缺少的重要组成部分，根据《综合医院建设标准》和国家关于医疗卫生服务设施的要求，*****市南部城区应达到每千人口6个左右的病床位数，按此标准计算，在不考虑管城区规划人口增长的情况下，十八里河镇2006年不含流动人口的总人口约为15万人，最低应该拥有1050张病床，而本项目所在地域目前零星分布着一些医疗卫生网点病床，尚没有一家综合性的医疗机构。因此，建设一所具有较高水平的现代化综合性医院，对于维护该地区居民的合法权益，保证该地区居民的医疗卫生需求，从而推动该地区的快速健康发展，都将产生非常重要的意义。
2009年新医改实施方案明确指出，鼓励部分公立医院转制为民营，支持民营资本办医，新医改明确了民营医院的地位，让民营医院有了一个更好的公平竞争的平台，同时新医改也明确了民营医院将来的发展方向，对在今后民营医院的发展定位上也起了关键性的指导作用。
在新出台的新医改方案明确提出：积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。适度降低公立医疗机构比重，形成公立医院与非公立医院相互促进、共同发展的格局。根据预测，受此重大利好影响，民营医院即将迎来数量迅速增加、规模迅速扩大的第二个黄金时段。*****学院附属医院工程建设项目的建设就是在此大背景下提出的。
*****学院附属医院是集医疗、教学、科研、预防为一体的综合性医院，按三级甲等医院标准建设，设置床位1000床。本项目分为两期建设，一期建设规模总占地面积12353m2，全部为建设用地，建筑面积34807m2，（一期床位500床），建设内容由门诊医技综合楼、住院综合楼等部分组成，医院不建设行政办公楼和医院食堂，行政办公楼采用*****学院中专部综合办公楼的1~4层作为医院的办公楼，医院食堂依托*****学院学校食堂。本次评价仅对一期工程进行评价。
*****省卫生厅出具《*****省卫生厅设置医疗机构批准书》（豫卫设准【2009】4号，见附件2）批准本项目的建设，*****市城乡规划局出具建设用地规划许可证《郑规地字（410100201019175）号文》（见附件4）对本项目的建设用地和用地规划符合性进行了批复。
*****学院附属医院拟建院址位于*****市管城区十八里河镇花寨路与佛岗东路交叉口。南三环以南、二号地铁站终点、京广南路以西靠近花寨路。该处交通便利，地势平坦，公共基础设施配套完善，生态环境良好，为病人提供了一个良好的治疗环境。
该项目不属于《产业结构调整指导目录（2005年本）》（2005年12月2日 国家发展和改革委员会 第40号令）中限制类和淘汰类项目，符合国家产业结构调整的相关要求。
根据国家和*****省有关环保法规及建设项目环境管理的规定和要求，受建设单位的委托（委托书见附件1），东北师范大学环境科学研究所承担了该项目的环境影响评价工作。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，本项目应编制环境影响报告书。评价技术人员本着“客观、公正、科学、严谨”的态度，贯彻执行“清洁生产、达标排放、总量控制”的原则，在现场踏勘、收集资料及对现状进行监测的基础上，编制完成了该项目的环境影响报告书。
此外，由于该建设项目同时涉及到CT、X光机等辐射项目的建设，按照国家有关辐射环境管理规定和环境保护主管部门的要求，上述辐射项目的建设须同时进行辐射环境影响评价，这部分工作由建设单位委托其它有资质的评价单位承担，本次评价不包含辐射项目的评价内容。
1.2 编制依据
1.2.1 法律法规
(1) 《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日)；
(2) 《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年9月1日)；
(3) 《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月15日)；
(4) 《中华人民共和国噪声污染防治法》(1997年3月1日)；
(5) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1996年4月1日)；
(6) 《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日）；
(7) 《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日)；
(8) 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令[1998]第253号）；
(9) 《国务院关于环境保护若干问题的决定》(国发［1996］31号)；
(10) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部第2号令）；
(11) 《国家环境保护“十一五”规划纲要》（草案）；
(12) 国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定（国务院文件 国发[2005]40号）；
(13) 《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006年2月14日，国家环境保护总局环发2006【28】号）；
(14) 关于贯彻实施【环境影响评价公众参与暂行办法】的通知》*****省环境保护局，豫环文【2006】2号；
(15) 《关于加强环境风险评价管理防范环境风险的通知》国家环境保护总局环发【2005】152号；
(16) 《国家危险固废名录》，环发（089）号，国家环保局、经贸委、外经贸委、公安部，1998年；
(17) 《医疗废物管理条例》，国务院令第380号，2003年6月；
(18) 关于发布《医疗废物集中处置技术规范》的公告（环发【2003】206号）；
(19) 《医疗废物分类名录》，卫医发【2003】287号，2003年10月10日；
(20) 《医院污水处理技术指南》，环发【2003】197号，2003年12月10日；
1.2.2 项目依据
（1）《*****学院附属医院项目可行性研究报告》；
（2）*****学院附属医院项目环境影响评价委托书；
（3）*****市管城回族区环境保护局《关于*****学院附属医院项目环境影响评价执行标准的意见》；
（4）*****学院提供的与本项目环境影响评价相关的资料。
1.2.3 技术规范
（1）《环境影响评价技术导则》（总纲）（HJ/T2.1-93）
（2）《环境影响评价技术导则》（声环境）（HJ2.4-2009）
（3）《环境影响评价技术导则》（大气环境）（HJ2.2-2008）
（4）《环境影响评价技术导则》（地表水环境）（HJ/T2.3-93）
（5）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）
（6）《医疗废物集中处置技术规范》（2003）；
（7）《医疗废物转运车技术要求》（GB19217-2003）；
（8）《医院污水处理技术指南》国环发[2003]197号；
（9）《医院污水处理设计规范》(2004)。
1.3 评价对象
本次评价工作对象为*****学院附属医院建设项目一期工程（500张病床）。
1.4 评价标准
根据*****市管城回族区环境保护局“关于*****学院附属医院项目环境影响评价执行标准意见的函”，本次评价执行以下标准：
1.4.1 环境质量标准
1.4.1.1 环境质量标准
（1）环境空气质量标准
环境空气质量采用《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准限值，具体标准值见表1.4-1。
表1.4-1 环境空气质量标准（摘录） （单位：mg/m3）
污染物名称
取值时间
浓度限值
标准来源
SO2
年平均
0.06
GB3095-96《环境空气质量标准》二级标准及其修改单
日平均
0.15
一次值
0.50
NO2
年平均
0.08
日平均
0.12
一次值
0.24
TSP
年平均
0.2
日平均
0.3

（2）地表水环境质量标准
本项目废水经医院自建污水处理装置处理后进入市政管网送*****市南三环污水处理厂处理后排入十八里河，十八里河水功能区划为Ⅳ类水体，本次地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅳ类标准，具体标准值见表1.4-2。
表1.4-2 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) Ⅳ类标准
分类
项目
标准值
单位
pH

6～9

COD
>
≤30
mg/L
BOD5
≤
≤6
mg/L
NH3-N
≤
≤1.5
mg/L
挥发酚
≤
≤0.01
mg/L
粪大肠菌群（个/L）
≤
≤20000
个/L
总氰化物
≤
≤0.2
mg/L
总汞
≤
≤0.001
mg/L
石油类
≤
≤0.5
mg/L
总铬
≤
≤0.05
mg/L
硫化物
≤
≤0.5
mg/L
氟化物
≤
≤1.5
mg/L
镉
≤
≤0.005
mg/L
（3）声环境质量标准
根据*****市城市规划，建设项目地处居住、教育、医疗卫生、行政办公用地区，项目声环境质量标准执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的1类标准，具体标准值见表1.4-3。
表1.4-3 《声环境质量标准》(GB3096-2008) （等效声级Leq:dBA）
类别
昼间
夜间
1
55
45
（4）地下水环境质量标准
本次地下水环境质量标准执行《地下水环境质量标准》（GB/T14848-96）Ⅲ类标准，具体标准值见表1.4-4。
表1.4-4 《地下水环境质量标准》（GB/T14848-96）
分类
项目
标准值
单位
pH
6.5～8.5
/
总溶解性固体(mg/L)
>
≤1000
mg/L
氟化物(mg/L)
≤
≤1.0
mg/L
氨氮(mg/L)
≤
≤0.2
mg/L
总大肠菌群(个/L)
≤
≤3.0
mg/L
Cr6+(mg/L)
≤
≤0.05
个/L
Cd(mg/L)
≤
≤0.01
mg/L
Pb(mg/L)
≤
≤0.05
mg/L
Mn(mg/L)
≤
≤0.1
mg/L
Zn(mg/L)
≤
≤1.0
mg/L
1.4.2 污染物排放标准
1.4.2.1污水排放标准
本项目产生的废水执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中排放标准的相关规定，具体标准值见表1.4-5。

表1.4-5 《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）排放标准（日均值）
序号
控制项目
排放标准
1
粪大肠菌群数（MPN/L）
500
2
肠道致病菌
不得检出
3
肠道病毒
不得检出
4
pH
6-9
5
化学需氧量（COD）
浓度 （mg/L）
最高允许排放负荷（g/床位）

60
60
6
生化需氧量（BOD）
浓度 （mg/L）
最高允许排放负荷（g/床位）

20
20
7
悬浮物（SS）
浓度 （mg/L）
最高允许排放负荷（g/床位）

20
20
8
氨氮（mg/L）
15
9
动植物油（mg/L）
5
10
石油类（mg/L）
5
11
阴离子表面活性剂（mg/L）
5
12
色度（稀释倍数）
30
13
挥发酚（mg/L）
0.5
14
总氰化物（mg/L）
0.5
15
总汞（mg/L）
0.05
16
总镉（mg/L）
0.1
17
总铬（mg/L）
1.5
18
六价铬（mg/L）
0.5
19
总砷（mg/L）
0.5
20
总铅（mg/L）
1.0
21
总银（mg/L）
0.5
22
总Α(Bq/L)
1
23
总Β(Bq/L)
10
24
总余氯1）2）（mg/L）
0.5

1.4.2.2大气污染物排放标准
（1）停车场废气及其他大气污染物
停车场废气及其他大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中二级标准（新改扩）的要求，具体标准值见表1.4-6。
表1.4-6 《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)
序号
污染物
最高允许排放浓度
(mg/m3)
最高允许排放速率(kg/h)
无组织排放监控浓度限值
排气筒(m)
二级
监控点
浓度(mg/m3)
1
SO2
550
(硫、二氧化硫、硫酸和其它含硫化合物使用)
15
20
30
2.6
4.3
15

2
NOX
240
(硝酸使用和其它)
15
20
30
0.77
1.3
4.4
周界外浓度最高点
0.12
3
颗粒物
120
(其它)
15
20
30
3.5
5.9
23

4
非甲烷
总烃
120
(使用溶剂汽油或其他混合烃类物质)
15
20
30
10
17
53
周界外浓度最高点
4.0
注：* 周界外浓度最高点一般应设置於无组织排放源下风向的单位周界外10m范围内，若预计无组织排放的最大落地浓度点越出10m范围，可将监控点移至该预计浓度最高点。
除排气筒高度须遵守排放速率标准值外，还应高出周围200米半径范围内的建筑5米以上，不能达到该要求的排气筒，应按其高度对应的表列排放速率标准值50%执行。新污染源的排气筒一般不应低于15米。
（2）污水处理站废气
污水处理过程中的氨和硫化氢等恶臭气体排放执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表3 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度标准，具体标准值见表1.4-7。
表1.4-7 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度标准（摘录）
序号
控制项目
标准值
1
氨（mg/m3）
1.0
2
硫化氢（mg/m3）
0.03
3
臭气浓度（无量纲）
10

1.4.2.3噪声
①施工噪声执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-1990),具体标准值见表1.4-8。
表1.4-8 《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-1990) (单位：dBA)
施工阶段
噪声限值
昼间
夜间
土石方
75
55
打桩
85
禁止施工
结构
70
55
装修
65
55
②本项目环境噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008) 中的1类标准，具体标准值见表1.4-9。
表1.4-9 《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)（单位： Leq:dBA）
类别
适用范围
昼间
夜间
1
文教、居住区
55
45
1.4.2.4固体废弃物
本项目将于2011年底建成运行，根据《医疗机构水污染物排放要求》（GB18466-2005），污水处理中心的污泥排放时必须达到表1.4-10的标准。
表1.4-10 医疗机构污泥控制标准
医疗机构类别
粪大肠菌群数
(MPN/g)
肠道致病菌
肠道病毒
结核杆菌
蛔虫卵死亡率（%）
传染病医疗机构
≤100
不得检出
不得检出
-
>95
结核病医疗机构
≤100
-
-
不得检出
>95
综合医疗机构和其它医疗机构
≤100
-
-
-
>95
污水处理中心污泥（包括格栅渣）按危险废物（HW01）进行安全处置。
1.5 项目特点
1.5.1项目环境特点
1、*****学院附属医院拟建院址位于*****市管城区十八里河镇花寨路与佛岗东路交叉口，场地地势平坦。按照城市发展规划，该地块用地性质为医疗卫生用地。项目北隔寒山东路为仓库区，东面紧邻*****学院附属驾校，再往东260m为*****学院经济适用房小区，南面紧邻佛岗东路，再往南距离*****学院校区约300m，西面紧邻冯庄路，再往西距离市检察院家属楼约200m。本项目周围环境示意图见图1.5-1。

图1.5-1 项目周边环境示意图
2、本项目符合*****市城市发展总体规划，严格按规划要求设计施工，占地规模、建筑系数、容积率及绿化率均符合规划要求，符合集约和合理使用土地的要求。
本项目利用划拨的医疗卫生用地进行建设，不占用耕地，符合土地法及有关政策要求。
项目选址区内无国家规定的风景名胜区、革命历史古迹等文物保护对象，距离南水北调总干渠右岸最近为1601m（见附件6），不位于南水北调总干渠二级保护区范围内，无集中式水源地等特殊保护对象，区域内及附近无军事设施等保密单位，无军事国防通讯设施及其他通讯设施等敏感目标，地下未发现矿产资源。
1.5.2项目工程特点
1、本项目占地面积为12353m2，总建筑面积为34807m2，其中门诊医技综合楼占地面积为2194 m2，建筑面积为10970 m2，住院综合楼占地面积为1834 m2，建筑面积为23837m2。建设内容由门诊医技综合楼、住院综合楼等部分组成，医院不建设行政办公楼和医院食堂，行政办公楼采用*****学院中专部综合办公楼的1~4层作为医院的办公楼，医院食堂依托*****学院学校食堂。
本次环评主要是对*****学院附属医院项目在调查相关污染源强及同类医院类比的基础上，对本项目的污染源强、环境影响进行分析评价。
2、医院的污染物主要来自医院废水、医疗废弃物及汽车尾气等。
1.6 评价等级和范围
1.6.1 环境空气
根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）中的有关规定，将大气环境影响评价工作分为一、二、三级，划分依据见表1.5-1和表1.5-2。
各污染物的最大地面浓度占标率Pi的计算：
Pi=
式中：Pi——第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；
Ci——采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；
Coi——第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。
表1.6-1 污染物地面浓度占标率Pi计算结果一览表
序号
污染物
排放量（kg/h）
最大地面浓度
标准值
Pi(％)
D10%（m）
1
H2S
0.0001098
9.51E-06
0.01
1.00E-01
/
2
NH3
0.0534
4.62E-03
0.2
2.31E+00
/
表1.6-2 大气环境评价工作级别（一、二、三级）
评价工作等级
评价工作分级判据
一级
Pmax≥80%，且D10%≥5km
二级
其他
三级
Pmax<10%或D10%<污染源距厂界最近距离
经计算，该项目H2S和NH3等Pi值均小于10%，且该项目拟建地区为平原地区，地形相对简单，根据导则要求，该项目大气环境影响评价工作等级确定为三级。
1.6.2 水环境影响评价工作等级
该项目污水排放量：240.885m3/d；
污水水质复杂程度：较为复杂；
地表水水域规模：小规模；
地表水环境质量标准：《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅳ类标准；
根据规划，本项目建成后，项目产生的生活污水和医院各类废水经院内废水处理装置处理，达到国家新颁布的《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）排放标准后，通过医院总排水口排入花寨路市政管网，经南三环污水管网进入*****市南三环污水处理厂，最后排入十八里河，根据地表水环境影响评价工作等级分级要求，该项目水环境影响评价工作等级确定为三级。
1.6.3 声环境影响评价工作等级
根据*****市城市总体规划和环境功能区划，该项目位于《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的1类区。结合该项目特点、选址及总图布局等因素，该项目投运后对周围声环境影响较小，根据评价导则中有关规定，确定该项目声环境评价工作等级为三级。
1.7 评价重点和评价目的
1.7.1 评价重点
根据项目的污染特征和工程分析结果，本次环评的重点是工程分析、“三废”排放对周围环境的影响以及废水污染防治措施分析，同时兼顾声环境、固体废物的环境影响分析，医院建设期的施工噪声、建筑垃圾、扬尘以及废水对周围环境的影响。
1.7.2 评价目的
通过类比调查，了解*****学院附属医院项目建设阶段和建成后对周围环境及自身可能造成的不良影响，制定避免污染、减少污染的对策和环保管理措施，提高项目社会效益和环境效益的协调性，为项目合理布局、方案设计和环保管理提供科学依据。
1.8 环境保护目标
根据选址周围环境特点，本项目的保护目标见表1.8-1。
表1.8-1 环境保护目标一览表
编号
环境要素
环境保护对象
位 置
目标
1
环境空气
*****学院
项目场址南300m
GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准
*****市检察院家属院
项目场址西200m
*****学院经济适用房小区
项目场址东面260m
南水北调总干渠
项目场址西南面1601m
2
地表水
南水北调总干渠
项目场址西南面1601m
GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类
3
声环境
*****学院
项目场址南300m
《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）及《声环境质量》（GB3096-2008）1类区标准
*****市检察院家属院
项目场址西200m
*****学院经济适用房小区
项目场址东面260m
1.9 评价工作流程
依据项目特点，本次评价工作程序如图1.9-1。

建设单位委托

研究环保有关文件、征求环保主管部门及建设主管部门对环境评价的意见和要求
现场踏勘、收集环境资料、筛选评价重点、初步工程分析

制定评价工作思路

工程分析
防污减污
措施评价
环境现状监测与评价

评价区域自然、社会环境状况调查

环境质量现状评价

环境影响预测与评价
环境影响评价综合防治对策
环境影响报告书编制

污染物排放总量指标建议

图1.9-1 评价工作流程图

2区域环境质量概况及污染源调查
2.1 自然环境
2.1.1 地理位置
*****市是*****省省会，位于*****省中部偏北，东经112°42′～114°14′ ，北纬34°16′～34°58′，北临黄河，西依嵩山，东南为广阔的黄淮平原。全市总面积7446.2 km2，其中市区面积1010.3km2。辖12个县（市）、区，其中县1个、县级市5个、区6个。
*****学院附属医院拟建院址位于*****市管城区十八里河镇花寨路与佛岗东路交叉口。南三环以南、二号地铁站终点、京广南路以西靠近花寨路。该处交通便利，地势平坦，公共基础设施配套完善，项目北隔寒山东路为仓库区，东面紧邻*****学院附属驾校，再往东260m为*****学院经济适用房小区，南面紧邻佛岗东路，再往南距离*****学院校区约300m，西面紧邻冯庄路，再往西距离市检察院家属楼约200m。本项目地理位置详见附图1。
2.1.2 地形地貌
*****市横跨我国第二级和第三级地貌台阶，西南部嵩山属第二级地貌台阶前缘，东部坦荡的平原为第三级地貌台阶后部组成部分，山地与平原之间的低山丘陵地带，则构成第二级地貌台阶向第三级地貌台阶过渡的边坡。纵观全区地势：西高东低，地形呈阶梯状，山地、丘陵、平原之间分布明显，地貌类型多样，区域性差异明显。全市山地面积2377km2，占总面积的31.9％。山地的平均海拔高度在400-1000m之间，最高点为少室山主峰（玉寨山），海拔1512.4m。
2.1.3 地质
*****市区全部被第四纪的松散堆积物覆盖，出露有第四系中更新统、晚更新统和全更新统地层。
（1）中更新统地层（Q2）
中更新统地层分为中更新统风积沉积和冲洪积层。风积层主要分布于丘陵和波状平原区，地表无出露。该层底部可见一层沙砾石透镜体，上部为轻亚粘土、亚粘土。冲洪积层主要分布于倾斜平原和泛滥平原区，地表无出露，被晚更新世和全新世地层覆盖，顶板埋深15-50m，层厚10-70m。该层下部为细砂、中细砂、砾石层；上部为粘土、亚粘土及轻亚粘土。
（2）晚更新统地层（Q3）
晚更新统沉积物在*****市区地表分布较广，除市区东北部外，几乎出露的全是晚更新统风积层。晚更新统风积层广泛分布于西南丘陵岗地与波状平原上，顶层为暗褐色古土壤（厚1m左右），其下由轻亚粘土、亚粘土组成。晚更新统冲洪积物分布与倾斜平原表层。在市区东北部，该层被全新世沉积覆盖，厚度15~45m。其下部为轻亚粘土、亚粘土夹细砂、中细砂、砂砾石透镜体，厚5~8m；中部以亚粘土为主，厚5m左右；上部主要为轻亚粘土，次为亚粘土夹砂层透镜体，厚约10m；顶层有一层厚约1m的褐绿色亚粘土。
（3）全新统堆积物（Q4）
分布于东部泛滥平原及河谷地带，可分为冲积、风积和人工堆积三种类型。其中人工堆积物主要分布于*****老城区，厚0.5~7m。
根据勘测单位提供的本场地勘察报告显示，本地区土层起伏不大。第一层土为杂填土，厚度约为1米左右；第二层为粉土，地基承载力特征值为90；第三层为粉土，地基承载力特征值为130；四~九层位粉土和粉质粘土；第十层土为砂层。
2.1.4 水系及水文地质
*****市市内的地表水属淮河流域、沙颖河水系，流经该市的主要河渠有贾鲁河及其支流索须河、十八里河、金水河、熊耳河、七里河、潮河，均属于淮河支流。除贾鲁河外，其他均属小河沟，基本上无天然水源，已经成为城市纳污水体、农灌退水及泄洪排水渠道。
贾鲁河：贾鲁河发源于新密市山区圣水峪一带，由南向北流经市郊西南部后，汇入尖岗水库。尖岗水库距市区4km，库容6780万m3，为*****市备用水源。1972年在水库下游。河道上修建一座人工坝，引入黄河水，形成*****市西郊水源地—西流湖，库容量125万m3。贾鲁河全长230km（市区段40km）。受气候及人为因素影响，贾鲁河上游自然水量己很小，成为季节性河流。贾鲁河进入*****市区后，主要的任务是负担农田退水和接纳市区各河道汇入的生活、生产废水及雨水排泄，五龙口、马头岗排水系统的污水排入贾鲁河。
贾鲁支河：发源于市区北部南阳寨铁路编组站。经老鸦陈、祭城在中牟县汇入贾鲁河。流域面积105km2，全长26.69km。该河主要接纳的是市区北部的城市污水及雨水的排泄。
七里河：贾鲁河的支流之一，淮河的三级支流。源于新郑市郭店镇半坡桥村，向北流经龙湖镇罗垌、林锦店，至*****市管城区十八里河镇苏庄、大姚庄，在岔河村与十八里河汇流后，经金水区贾岗村折向东流入中牟县境，在白沙镇后潘庄西入贾鲁河。河道全长63.8公里，流域面积741平方公里，是新郑市北部和*****市郊的一条排涝河道。历史上，河道年久失修；建国后，1958年以来先后在上游建成后胡、罗垌、林锦店、苏庄、刘湾等中小型水库，有效地拦蓄洪水，减轻洪涝灾害。
十八里河：1958年为发展引黄灌溉而开挖的人工河，始建于1958年4月，1959年9月竣工。北起邙山区花园口镇岗李村黄河五孔闸，向南过索须河、贾鲁河，至白庙折向东南，在金水区祭城镇贾岗闸东入七里河，干渠全长26.2公里。原计划引水300立方米/秒，灌溉*****郊区、中牟、尉氏、扶沟等地806万亩耕地。1962年十八里河停灌后，成为*****市的一条排涝河道，目前，索须河、贾鲁河以北渠道已经废除，首端从皋村闸开始，末端至七里河，全长19.7公里。有金水河、熊耳河等支流注入，控制流域面积191.9平方公里。
金水河：十八里河支流、淮河三级支流。发源于*****市二七区侯寨乡老胡沟，东北流向，金海水库以下入*****市区，横穿市区，经燕庄至金水区八里庙入十八里河。河道全长26.31公里，流域面积74.14平方公里。该流域上游为丘陵区，地势由西南向东北倾斜，坡降1/200-1/300，黄岗寺以下，地面渐缓，入市区后进入平原地带。上游河床两岸陡立，切割深平均25米左右，宽约60米；黄岗寺至金海水库段河床呈宽浅式，最宽达200米；市区段河道经治理后，底宽20--30米。
该河上游于1958年先后建成郭家嘴和金海水库。郭家嘴水库控制流域面积13.15平方公里，总库容600万立方米，溢洪道最大泄洪流量296