市政工程质量保证体系.doc

工程质量保证体系
祁东县曙光路道路工程是祁东县曙光路工程是祁东县城联系衡枣高速快速通道，属本县重点建设工程，将祁东县城和归阳工业集聚区紧密联系起来。本路段北起曙光路上跨湘桂铁路桥，南至中山村。
本项目主要质量控制点有：清淤换填、新老路基衔接、路基压实、水稳基层施工、沥青面层施工、雨污管铺设及绿化照明。为确保工程质量，项目部成立以项目经理为组长的质量领导小组。建立并健全工程质量保证体系。明确各职能部门在质量体系中的地位和作用，最大限度发挥各环节作用，把控各工序质量，创市优、省优样板工程。
(一)项目施工质量目标：优良工程，即工程合格率100%，不允许出现不合格工程，坚决杜绝不合格项目。
(二)建立质量保证体系：本质量体系是在确立明确的质量目标后，借以强大的组织保障，技术保障为载体，辅以奖罚分明的经济措施，达到人人心中都有质量这根红线、底线，绝对不能僭越。(见质量保证体系框图)。
(三)工程质量保证措施：
工程质量是项目管理的核心。工程质量，是对建设工程安全、经济、适用、美观等的综合要求，工程施工应符合国家现行的有关法律、法规、技术标准、施工规范和规程。工程质量管理是施工企业经营管理的中心环节，是对建筑产品从原材料、半成品、成品以及施工全过程各个环节进行的质量管理。全体员工各职能部门都要以各自的工作质量来保证工程质量，并承担相应的质量责任。质量体系各要素分配如下表：
质量保证体系框图
质量保证体系

确立质量目标
经济保证
技术保证
组织保证

质量责任书
质量领导小组
目标分解落实实
按操作规程施工工

施工质安科

施工技术方案
施工技术交底
实行奖罚制度
建立质量管理制度
建立质量检验制度
质量责任制度

专职质检员

班组自检

检查、纠偏、追索
全质管理活动
以样板工程促质量
经济兑现

检验批100%合格，单位工程优良，争创湖南省优质工程。

质量体系要素分配表
公司领导和职能部门
质量体系标准条款
项目经理
项目副经理
技术负责人
计划财务科
工程技术科
质安科
物资设备科
绿化照明施工队
机械施工队
道路施工队
基础施工队
管道施工队
砌筑施工队
测量组
试验室
4.1
总要求
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4.2.3
文件控制

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4.2.4
记录控制

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5.1
管理承诺
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5.2
以顾客为关注焦点
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5.3
质量方针
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5.4.1
质量目标
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5.4.2
质量管理体系策划
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35.5
职责、权限与沟通
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5.6
管理评审
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6.1
资源提供
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6.2
人力资源
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6.3
基础设施
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6.4
工作环境
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7.1
产品实现的策划

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7.2
与顾客有关的过程

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7.3
设计和开发

7.4
采购
物资、设备采购

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劳务、分包方采购

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7.5.1
生产和服务的提供的控制

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7.5.2
生产和服务提供过程的确认

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7.5.3
标识和可追溯性

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7.5.4
顾客财产

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7.5.5
产品防护

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7.6
监视和测量装置的控制

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8.2.1
顾客满意

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8.2.2
内部审核
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8.2.3
过程监视和测量
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8.2.4
产品监视和测量

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8.3
不合格品控制

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8.4
数据分析

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8.5.1
持续改进
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8.5.2
纠正措施

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8.5.3
预防措施

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注：■主管领导 □协管领导 ▲主办职能部门 △协办职能部门
1、项目经理的质量职责
(1)项目经理要确保公司质量方针目标、质量手册、质量体系程序文件、作业文件和其它质量文件在本项目部的贯彻实施。对公司质量体系在本项目部的有效运行负全责。
(2)项目经理是工程项目质量管理工作的组织者，对保证工程质量起决定使用，要带头学习质量管理知识，提高质量意识，应严格按照技术标准、施工规范、设计文件及合同要求组织施工，对所承担工程的施工质量负全责。
(3)贯彻执行国家和建设单位及监理颁发的工程质量规定、管理制度和措施，并检查落实。
(4)加强对职工进行“质量第一”、“用户至上”、“工程质量终身责任制”的质量意识教育，发动群众，开展创优质工程活动。
(5)正确处理施工质量与施工进度；正确处理与业主、监理、设计的关系，合理安排施工，确保质量目标的实现。
(6)对本工程质量管理、执行、检验活动提供资源保证。
(7)组织本项目开展自检、互检、交接检活动，支持质检人员工作，主持工程项目质量分析会，不断总结经验，定期对质量体系在本项目运行的有效性作出评价，并及时向公司领导汇报。
(8)每月组织一次工程项目的质量检查，对查出的质量问题，亲自组织攻关，对重大质量问题要及时上报有关部门，以便及时解决。
(9)对本项目各职能部门、人员有质量奖惩权。
2、项目总工程师质量职责
(1)贯彻执行国家现行的有关法律、法规，工程设计技术标准和各项技术规范、规程，质量管理笔质量奖罚条例，结合本工程实际情况对质量管理的规定进行补充，并在施工过程中严格检查落实，严防工程质量事故发生。
(2)对技术问题、质量问题，提出改进措施，组织开创优质工程活动，对本工程的质量负技术责任。
(3)主持工程项目的质量计划编制、审查工作，主持本项目新技术、新工艺、新材料的技术引进、交底工作，对本工程控制网测量的复查、审定和核准工作。掌握质量动态，并提出相应对策。
(4)及时掌握工程质量情况，对质量好的典型要及时推广，对违反施工程序和操作规程的现象有权随时制止，严重的责令其停止。
(5)负责本项目施工组织设计和施工技术措施的审查，对每分部工程在开工前一周内组织项目部技术人员及工区技术负责人进行技术交底。
(6)支持质检员、试验员、测量人员的工作，主持工程项目质量检查，督促质安部进行单元工程、分部工程、分项工程质量评定及工程验收工作。
3、质安部质量职责
(1)贯彻执行国家、交通行业和建设单位、监理单位、设计单位发布的有关工程质量文件、技术标准、施工规程、规范。
(2)协助工区按工程设计文件及合同要求制定工程质量管理、质量检测工作的实施细则。
(3)督促各工区建立健全质量管理保证体系，落实质量责任制，加强施工现场的质量管理及测量、计量、检测等基础工作。
(4)参与各工区的质量检查、监督及竣工验收工作。
(5)负责检验和试验；安全；不合格品的控制；检验、试验、测量设备控制；检验、试验、测量状态控制；产品标识和可溯性控制的归口管理部门。
(6)对被检查部位，有权要求暂停工作；有权责令作业人员暂停、改正、返工，并可给予相应处罚。
(7)汇总质量月报、质量总结，上报项目经理及项目总工。
4、工区技术负责人职责
(1)负责向作业队、班组作技术要求，质量标准交底，并在施工过程中认真检查落实，对违反操作规程的班组和个人有权纠正和制止，必要时令其返工和停工，严防工程质量事故发生。
(2)对施工项目测量定位，水准点及高程控制点及时进行复核，并负直接技术责任。
(3)会同监理、设计及有关人员负责隐蔽工程的检查验收，并办理签证后才能进入下道工序施工。
(4)检查督促自检、互检、交接检。
(5)及时检查验收进场原材料、半成品、成品的质量情况，坚决禁止使用未检验材料、不合格材料。
(6)督促试验人员对原材料、砼、砂浆、回填土、焊接件等要求及时做试验，项目工程未设试验室的送试验室(或监理指定试验室)检验，并提供检验报告，要求试验资料及时、真实、准确反映质量情况。
(7)及时收集工程项目的有关技术资料、质量资料，建立工程技术档案。
5、质检员职责
(1)严格执行国家、交通行业、建设单位、监理、设计发布的各项技术规程、施工规范、要求。负责本项目工程的检验工作，并对其工作质量负责。
(2)对施工项目进行自检及工程验收，并负责做好签证。纠正违章施工，必要时下达临时停工令并及时报告主管领导处理。
(3)参加施工项目工程质量的定期检查、施工中间检查及工序间交接检查，落实“三检制”。
(4)负责做好工程质量总结和质量统计工作，建立单元、分部、分项、单位工程质量台帐、隐患通知书和监理联络台帐、质量事故台帐、原材料试验台帐等。
(5)参加工程设计图纸会审及技术交底。
(6)参加工程质量事故处理，督促事故责任单位上报质量事故报告。
(7)及时上报年、季、月质量报表。
6、检验、试验人员职责
(1)严格按照检验、试验有关的技术标准、规程、程序文件，进行检验、试验工作。
(2)作好检验和试验状态的标识并督促检查保护好标识；防止因标识不清而导致不合格的材料和施工半成品的使用。
(3)全面准确地填写检验、试验报告，并提交质检、技术、计划、项目总工及项目经理，对出具的报告负责。
（4）在现场监督中，发现可以造成质量事故的现象，应及时通知施工负责人采取措施或暂停施工，并报告主管领导及质检、技术及计划部门。
(5)爱护和正确使用检验、测量和试验设备，定期做好自检设备的校验工作和送检设备的年检工作，确保设备不确定度已知，并与要求的检测能力一致。
(6)独立公正地进行检验和试验工作，切实行使保证职能、预防职能和报告的职能。
7、测量人员质量职责
(1)根据合同文件，接收业主提供的测量控制点并验证碇以双方同意的结论，对测量控制点做好保护工作，作好接收及验证的各项记录。
(2)施工初期按施工组织设计，根据业主提供并验证过的测量控制点建立本工程项目的测量控制网并做好记录。
(3)施工中根据各施工具体结构，按设计图纸进行施工放样并做好记录，施工过程中加强测量观测，防止施工中结构发生变形。
(4)对已施工过的结构物，按规定要求进行结构尺寸测量，以确定结构是否满足设计要求并作好记录。
8、班组长质量职责
(1)对所管辖的人员经常进行“质量第一”的思想教育，树立“为用户服务”和“下道工序就是用户”的思想，认真贯彻质量管理制度和各项技术规定、质量标准，全面负责所承担任务的质量自检、互检和工序间交接检查，杜绝工程质量事故的发生。
(2)领导工班组人员严格按图纸技术交底和操作规程进行施工，并对本班组的工程质量负操作责任和经济责任。
(3)严把材料使用关，拒绝和制止使用不合格材料，对不合格的分项工程做到上道工序不交，下道工序不接。接受质检人员、技术人员的检查指导，随时纠正违章操作现象。
(4)组织班组成员按时填写各种原始记录、统计报表，保证数据真实、可靠。
(5)参加工程项目负责人组织的质检及本班组施工的分部工程质量评定。
9、操作人员质量职责
(1)做到“三懂四会”即懂设备性能(技术要求)，懂质量标准，懂操作规程；会看图，会操作，会维修，会检测。坚持按要求施工，做好自检自评记录。
(2)爱护工程材料，正确合理使用各种工具、量具和仪表设备，做到精心维护。
(3)严把质量关，做到不合格材料、设备不使用，不合格的工序不交接；凡属不按操作规程，不按施工图纸和技术交底要求施工，造成返工或质量事故，当事者要负直接责任和经济责任。
(四)质量控制机构和创优规划
质量管理领导小组是整个工程质量管理的最高领导机构，由项目经理、总工程师、质检部长、实验室主任、工程部长组成，制订整个合同段工程质量创优规划、方针、措施。各项目施工队分别设质量管理现场领导小组，由项目施工队长、质检负责人、技术负责人组成。质检部和试验室专职抓现场质量管理。项目施工队一级的质量管理机构在项目经理和质量管理领导小组领导下，制订本工段施工项目区段的创优措施，质量实施计划，并重在现场落实。项目施工队对各自承担工程的质量难点和关键工序进行分析，制订攻关课题，成立QC小组，积极开展工作。项目施工队所属各施工班组根据自己的创优任务，拟定项目工程具体的分项实施计划，责任到人，严格要求，全过程进行质量控制。质量保证体系见框图。
(五)强化质量意识，建立健全规章制度
在广大职工中牢固树立“质量关系千万家，搞好质量人人抓”、“百年大计，质量第一”的观念，使职工认识到质量工作的好坏与企业、个人利益的关系，把质量工作贯穿到施工全过程中，深入到企业的每一个人，形成各道工序齐抓共管、上下自律，使工程质量始终处于受控制状态。使各项工程质量管理工作落到实处，加强全面质量管理，实行项目分解及目标管理，对重大技术问题组织QC小组攻关，科学指导施工。推广新技术、新工艺、新材料。
1、建立施工组织设计审批制度
(1)施工组织设计必须有项目经理、总工程师、安全负责人、材料负责人、监理工程师等的审签。
(2)施工组织设计必须在工程实施前15天由工程部主任工程师审核后报总工程师审查后报监理工程师审批。
(3)施工组织设计必须经各级审查并经监理工程师审批后，并且按审批意见进行修改完善，方可进行施工。
2、技术复核、隐蔽工程验收制度
技术复核应在施工组织设计中编制技术复核计划，明确复核内容、部位、复核人员及复核方法。
3、技术、质量的交底工作是施工过程基础管理中一项不可缺少的重要工作内容，交底必须采用书面签证确认形式。具体可分为以下几方面：
(1)项目经理必须组织项目经理部全体人员对图纸进行认真学习，并同设计代表联系进行设计交底。
(2)施工组织设计编制完毕并送业主和总监理审批确认后，由项目经理牵头，总工程师组织全体人员认真学习施工方案，并进行技术、质量、安全书面交底，列出关键分部分项工程和施工要点。
(3)本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则，各分管分项工程负责人在安排施工任务时，必须对施工班组进行书面技术质量、安全交底，必须做到交底不明确不上岗，不签证不上岗。
4、二级验收及分部分项质量评定制度
(1)分项工程施工过程中，各分管负责人必须督促施工班组做好自检工作，当天问题当天整改完毕。
(2)分项工程施工完毕后，各分管负责人必须及时组织班组进行分项工程质量评定工作，并填写分项工程质量评定表交项目施工队长确认，最终评定由项目经理部的质检部专职质量员检定后报监工程师签认。
(3)质检部对每个项目进行不定期抽样检查，发现问题以书面形式发出定期整改指令单，项目施工队负责在指定期限内将整改情况以书面形式交到质检部。
5、现场材料质量管理
(1)严格控制外加工、采购材料的质量。
各种地方材料、外购材料到现场后，必须由质检部、材料部、试验室有关人员进行抽样检查，发现问题立即与供货商联系，直到退货，确保材质。
(2)搞好原材料二次复试取样、送样工作。
(3)水泥钢材必须取样进行抽样物理试验：有效期超过三个月的水泥必须重新取样进行物理试验，合格后方可使用。
6、工程质量奖罚制度
(1)遵循“谁施工、谁负责”的原则，对各项目施工队、班组进行全面质量管理和追踪管理。
(2)凡各项目施工队、班组在施工过程中违反操作规程，不按图施工，屡教不改或发生了质量问题，项目经理部有权对其进行处罚，处罚形式从整改停工、罚款直至逐出施工现场、赔偿损失。
(3)凡各项目施工队、班组在施工过程中，按图施工，质量优良，经验收质量达到优良的，项目经理部对其进行奖励，奖励形式为表扬、表彰、奖金。
(4)项目经理部在实施奖罚时，以平常检查、抽查、业主大检查、监理工程师评价等形式作为依据。
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