市政给排水应急预案--箱涵制作.doc

新建铁路
珠机城际轨道交通工程拱北至横琴段
市政给排水施工箱涵制作应急预案

编制：
审核：
批准：
中交珠海城际轨道交通项目二工区三分部
二○一五年八月
目 录
1 总则 1
1.1 编制目的 1
1.2 编制依据 1
1.3 适用范围 1
2 工程概况及地质条件 1
2.1 工程概况 1
2.2 盾构区间地质情况 错误！未定义书签。
3 应急预案工作流程 1
4 突发事件风险分析和预防 4
4.1 突发事件、紧急情况及风险分析 4
4.2 突发事件及风险的预防措施 4
5 应急组织机构及职责 4
5.1 应急组织机构 5
5.2 应急组织机构职责 5
6 报警机制 5
7 突发事件应急预案 7
8 应急物资与设备保障 7
9 事故报告及善后处置 30
10 培训及演练 30
10.1 培训 10
10.2 演练 10
11 预案修订与完善 11
12 附件 31
附1 应急救援领导小组联系方式 31
附2 监理单位联系方式 12
附3 项目公司联系方式 32
附4 业主联系方式 32
附5 对外联系方式 33
市政给排水施工箱涵制作应急预案
1 总则
1.1 编制目的
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备用状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”；快速、安全、高效建设好优质珠机城际铁路。
1.2 编制依据
① 《安全生产法》
② 《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
③ 《建筑工程安全管理条例》
④ 《安全许可证条例》
⑤ 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
⑥ 其他相关法律法规
1.3 适用范围
本应急预案适用于二工区三分部承揽的三车站及下穿给排水（湾仔北及下穿、湾仔站、十字门及下穿）所可能发生的突发事件、紧急情况及风险事故。
2 工程概况及地质条件
2.1 工程概况
珠海市位于广东省珠江口的西南部，区位优越，东与香港隔海相望，南与澳门相连，西邻新会、台山市，北与中山市接壤。物价高，地材及劳动力单价高，施工成本将随之加大。珠海属亚热带海洋性气候，常受南亚热带季风影响，多雷雨，其中4-9月雨量集中，占全年降雨量的7成以上。施工进度受雨季及高温天气影响。
珠海市区至珠海机场城际轨道交通线是珠三角轨道交通网的重要组成部分。本线位于珠海市境内，线路全长39.475km，起自广珠城际的珠海站，终至珠海机场站，并预留与广佛江珠城际铁路接轨条件。该工程分两期实施。一期工程为拱北至横琴段工程，珠海站（含）至长隆公园站（含），线路长16.86km；二期工程为长隆公园站（不含）至珠海机场站。
2.1.1湾仔北站：
1）车站概况
本站中心里程DK4+110，起点里程DK3+989，终点里程为DK4+255,为地下站，车站南距珠海站3.875km，北距湾仔站1.635km。DK3+989.00～DK4+255.00地下段长266米、宽59.76米 。该站位于珠海市香洲区湾仔镇、南湾南路上，澳门回归广场及湾仔口岸位于车站东侧，鸿景小学位于北侧，车站西侧为新东方大酒店。
2）管线现状
东侧现状有DN600和DN400两个条并行给水管、一条D600雨水管、及甲型电缆沟；
西侧现状有一条DN300给水管、一条D600雨水管、一条D1000污水管及通信排管。
2.1.2湾仔北站
1）车站概况
本站起点里程DK5+649，终点里程为DK5+915,为地下两层站，位于珠海市香洲区南湾南路银坑村。车站东侧为海警三支队、银坑边防检查站，西侧为银坑村。规划的澳门轻轨妈阁站得过江观光隧道，登陆口位于车站东侧约300m。
车站南距湾仔北1.635km，北距十字门站1.300km。站场位于2‰ 的坡段上，车站范围正线为直线。详见湾仔北站平面位置图。
2）管线概况
东侧现状有DN800给水管、一条1000×700雨水渠、及甲型电缆沟；
西侧现状有一条DN800污水压力管、一条D400污水管、一条1000×700雨水渠及通信排管。
2.1.3十字门站：
1）车站概况
本站中心里程DK7+030，起点里程DK6+909，终点里程为DK7+175,，位于珠海市香洲区南湾南路，未来珠海市最具亮点的CBD十字门中央商务区。车站南侧正对中航通飞，同时在建的十字门商务区（北部片区）位于车站东侧约200m。
车站南距湾仔1.300km，北距金融岛站2.600km。站场位于2‰ 的坡段上，车站范围正线为直线。
2）管线概况
道路中央为D1200的现状污水管，东侧1600×1000雨水渠和甲型电缆；西侧现状有一条DN800给水管及通信排管。
3 应急预案工作流程
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：
危险源及环境因素辩识、评价
编制应急预案
成立抢险领导小组
组建抢险队、救护车
配备应急物资、设备
应急知识教育培训
定期评审
实施应急预案
进行评审、修订
未发生
发生

应急准备和响应工作程序图
4 突发事件风险分析和预防
4.1 突发事件、紧急情况及风险分析
1、危险源辨识
4.1应急准备 
本工程在施工过程中存在以下危险因素，主要由基坑坍塌、模板（架）垮塌、道路交通安全事故。针对以上危险因素逐项制定应急预案。 
4.2应急预防措施 
4.2.1基坑坍塌预防措施 
严格按照方案放坡坡度进行开挖基坑，加强基坑边坡的位移监测，及时整理测量数据。加强现场巡查，雨后检查边坡沉降、裂缝等情况，发现安全隐患即刻采取措施。 
4.2 突发事件及风险的预防措施
4.2.2模板（架）垮塌预防措施 
模板支架设计均进行了安全检算，安全系数符合安全使用条件。施工过程中对施工队伍人员进行详细的安全技术交底及岗前教育。 
4.2.3道路交通安全事故预防措施 
现场基坑边上的两条村道进行封闭，村民通行通过宁安城际铁路桥下便道进行通行。 在施工区域两端道路设置警示牌、限速牌、减速带、爆闪灯等安全警示标牌，警示、引导车辆通向。在道路两侧安置注水水马、反光柱，区分车道，在S321省道封闭时，对道路全断面采用砌筑砖墙进行全封闭。
5 应急组织机构及职责
项目部成立事故应急救援领导小组，由项目指挥部指挥长黄君担任应急救援领导小组组长，由党工委书记、副指挥长、安全总监、总工程师担任副组长，由工程部、物资部、安质部、计划部、财务部、综合办公室负责人任组员。下辖应急处理技术组、应急处理监测组、应急物资、设备保障组、应急抢险救援组、医疗救护组、应急联络组、善后工作组七个小组，应急救援领导小组办公室设在综合办，坚持24小时值班。
5.1 应急组织机构
项目部应急救援领导小组由应急处理技术组、应急处理监测组、应急物资、设备保障组、应急抢险救援组、医疗救护组、应急联络组、善后工作组组成。
事故应急救援领导小组办公室设在综合办。值班人员赵丹科，电话为：13710535347。
应急处理技术组：杨旺兴、章卫、李宜房、张卫国、王磊、柯信敢等组成。
应急处理监测组：由陶红杰及相关监测人员6人组成。
应急物资、设备保障组：由曹宁、齐晓成及物资部成员4人组成。
应急抢险救援组：由赖力前及盾构掘进队30人、地面保障队20人组成。
医疗救护组：由赵丹科及综合办成员2人组成。
应急联络组：由童辉及安质部成员5人组成。
善后工作组：由高瞻及综合办成员2人组成。
5.2 应急组织机构职责
① 组长的职责
A 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
B 指挥、协调应急反应行动；
C 与项目部外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
D 直接监察应急操作人员行动；
E 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
F 协调后勤方面以支援应急反应组织；
G 应急反应组织的启动；
H 应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
I 通报外部机构，决定请求外部援助
② 副组长的职责
A 协助组长组织和指挥应急操作任务；
B 向组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
C 保持与事故现场各应急处理小组的直接联络；
D 协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
E 组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
F 定期检查应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
③ 应急处理技术组
负责重大生产安全事故发生后的技术处理方案的制定，从技术方面提供处理意见，必要时请上级单位提供技术支持。有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
④ 应急处理监测组
担负重大生产安全事故发生后的地面、建筑物及周边环境的监测工作。
⑤ 应急物资、设备保障组
平时负责应急物资、设备的储备和管理，重大生产安全事故发生后负责应急救援物资、设备的调拨和供应。
⑥ 应急抢险救援组
在组长的组织下，负责按照领导小组制定的抢险救援方案，实施交通疏导、人员撤离、现场消防、抢运物资、抢救人员、现场紧急处置等工程抢险任务。
⑦ 医疗救护组
负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的负伤人员进行包扎救治、人工呼吸、心脏按摩苏醒等应急处置措施，对伤情严重的，应立即与当地医疗机构联系，专人负责送往医院，办理入院手续，实施紧急抢救。
⑧ 应急联络组
根据实际情况与当地通信部门协商，共同建立应急救援通信保障体系，确保事故发生后应急救援指挥通信畅通。负责向社会救援机构报警，请求提供帮助，报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在现场的道口迎接救护车、救援人员、救援车辆的进入。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系。
⑨ 善后工作组
负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作，保障社会稳定。积极稳妥深入细致地做好善后处理工作，包括：稳定员工、受伤者及其家属的情绪；对安全事故或突发紧急事件中的伤亡人员、应急处置工作人员按有关规定给予抚恤或赔偿；与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作等。
说明：应急救援领导小组和应急处理组织机构中相关人员如发生变动，由变动后重新担任此岗位的人员担任，并对其相应的职责负责。
6 报警机制
① 各盾构区间建立完善的报警机制，发现险情后，现场工程师第一时间通知区间负责人。
② 区间负责人接到通知后立即到现场了解险情，制定相应的应急措施。
③ 根据险情，制定三级上报制度：
A 出现险情，险情在可控范围之内，采取相应措施后可消除险情，属三级抢险，报二工区应急救援小组即可。
B 出现险情，已造成经济损失或人员受伤，影响施工进度，但可控制险情进一步扩大，属二级抢险，需上报项目公司、监理及业主。
C 险情较大，造成人员伤亡，道路瘫痪，属一级抢险，除立即上报项目公司、监理及业主外，还应上报安监局、交通局等地方部门协助抢险。
7 突发事件应急预案
事故处理遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则。 
当施工现场发生事故或可能产生下列事故时，在场人员应立即向项目经理汇报：（1）人员伤亡；（2）基坑坍塌；（3）模板（架）垮塌；（4）道路交通事故。 
针对以上危险因素逐项制定应急预案： （1）人员伤亡事故应急救援预案 
人员伤亡事故发生后，现场人员第一时间报告项目经理徐金亮、安质部长徐小兵，启动应急预案。 
由安质部长徐小兵联系铜陵县医院，对于轻伤人员，安排应急车辆将人员送到医院；对于重伤人员，徐小兵拨到120急救电话，同时联系铜陵县人民医院，做好接收伤员准备。 
办公室主任徐松，负责接车。 
试验室主任韦永强，根据事故情况，负责联系消防、交警等应急抢险单位，对现场道路进行封闭，实施救援工作。 
物资部长王军盈，负责救援设备调配，救援物资供应。 根据伤者情况，现场采取不同的应急措施： 
①如果伤者行动未因事故受到限制，且伤势较轻，可以独立行走，在场人员应将伤者转移至安全地带，再设法控制或消除现场的险情，防止事故再次扩大，然后将伤者送至医院进行进一步检查。 
②如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡住无法脱开，在场人员首先稳定伤者情绪，让伤者配合救护人员工作，想尽一切办法尽快将伤者脱身，并转移至安全地带，然后将伤者送至医院进行进一步检查。 
③如果伤者伤口出现出血不止的症状，在场人员应立即对伤者进行止血，并及时用救护车将伤者送医院进行救治。 
④若伤者伤者伤式较重，出现多处骨折，心跳呼吸停止或出现内脏受伤，在场人员应立即根据伤式对伤者实施人工呼吸或心肺复苏等急救手段，并在最短的时间内将其送至医院。  
（2）基坑坍塌 
出现裂缝或坍塌情况，现场人员立即封闭现状道路，报告应急小组组长徐金亮、安质部长徐小兵。徐小兵报告交警部门到现场疏通交通，徐金亮立即组织相关人员赶赴现场，副经理李刚联系挖掘机、吊车等施工机械赶赴现场。物资部王军盈调配施工机械及购进需要材料，领工员协调现场工人及施工机械。 
现场安排2～3名安全防护人员，严禁在混乱状态出现其它事故。 
①若边坡出现裂缝，有坍塌迹象，采取在裂缝下部斜插打木桩或型钢桩，阻止滑坡土体下滑，或用挖掘机降低基坑周围地面标高，减少边坡荷载。 
②若已出现坍塌，及时清理基坑，清理出的土方要堆放离基坑较远处，防止增加基坑壁土体下滑的可能性。基坑清理后，及时加固基坑边坡土体，可采用插打桩、将基坑分台阶或在基坑角堆码装土草袋等方法。 
若发生人员伤亡事故，按照第（1）条人员伤亡事故应急救援预案进行处理。 （3）模板（架）垮塌应急救援预案 
首先封闭施工现场，对垮塌现场进行清理，及时报告交警配合做好现场交通疏导工作。对模板垮塌造成的人员伤害救援预案按照第（1）条人员伤亡事故应急救援预案进行处理。 
（4）车辆交通事故应急救援预案 
首先立即将伤者从车内转移至安全地带，并按第（1）条情况对伤者进行急救。
8 应急物资与设备保障
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障,项目部根据事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备药品、生活保障物资。应急救援指挥部根据实际情况，1#盾构井、湾仔北站、金融岛站、横琴站分别设置应急物资存放点，1#盾构井管理责任人王茂凤，湾仔北站管理责任人王茂凤，金融岛站管理责任人高策，横琴站管理责任人喻岩鑫，所有应急物资未经应急救援指挥部组长或副组长同意，不得擅自使用。常备抢险设备、物资见下表：
序号
物资(设备)名称
规格型号
数量
单位
1
装载机
ZL50C
3
台
2
运输车
10m3
9
台
3
汽车吊
25吨
3
台
4
发电机
40KW
1
台
5
发电机
250KW
1
台
6
发电机
250KW
1
台
7
编织袋

3000
个
8
担 架

3
付
9
千斤顶

6
个
10
手拉葫芦

6
个
11
砂 子
中砂
90
方
12
水 泥

60
吨
13
水玻璃

45
桶
14
对讲机

15
个
15
潜水泵
5.5kw
6
台
16
潜水泵
7.5KW
6
台
17
注浆泵

3
台
18
灭火器
ABC干粉
100
个
19
消防锹、桶

18
个
20
防毒面罩

15
个
21
急救药箱

3
个
22
气体检测仪
BX-80
3
个
23
应急灯
充电式
30
个
24
缆风绳

300
米
25
消防水带

400
米
26
警示带

10
箱
27
水玻璃

20
桶
28
方木

50
个
29
铁 锹

20
把
30
棉 絮

10
床
31
注浆设备

3
套
32
堵漏灵

1
箱
33
手电筒

15
只
34
雨 衣

30
件
35
雨鞋

30
双
备注：急救药箱存有红花油、双氧水、医用酒精、医用绷带、创可贴、云南白药等。
9 事故报告及善后处置
⑴ 重特大事故发生后，项目部必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故的情况报公司救援指挥小组办公室，并在4小时内写出书面报告。事故报告应包括以下内容：
① 发生事故的工地、施工规模；
② 事故发生的时间、地点；
③ 事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失和初步估计；
④ 事故原因，性质的初步判断；
⑤ 事故抢救处理的情况和采取的措施；
⑥ 需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜；
⑦ 事故的报告单位、签发人和时间。
⑵ 事故发生后，认真调查事故发生原因、经过，对该预案进行加强。
⑶ 事故发生后，对设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找项目今后可能存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策。
⑷ 事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。
10 培训及演练
10.1 培训
工程开工初制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。
10.2 演练
每年由项目部安全生产第一责任人组织两次全项目部范围的综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。
各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。
演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。
11 预案修订与完善
① 为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。
② 对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。
③ 在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。
12 附件
① 应急救援领导小组联系方式
② 监理单位联系方式
③ 项目公司联系方式
④ 业主联系方式
⑤ 其他联系方式
附1 应急救援领导小组名单及联系方式
二工区三分部领导小组联系方式
姓名
职务
联系电话
备注
陈雪峰
项目经理
18515506636
组长
刘䶮
常务副经历兼党工副委书记
13810217219
副组长
张怀超
安全总监
18611928612
副组长
马原原
办公室
18270785788
副组长
姓名
职务
联系电话
备注
黄 君
指挥长
18738113068
应急组长
杨旺兴
副指挥长兼党工委书记
15920198782
应急副组长
章 卫
副指挥长
15899682276
应急副组长
赖力前
安全总监
18270785788
应急副组长
张卫国
1#工作井右线盾构负责人
15920648711
组员
柯信敢
1#工作井左线盾构负责人
15989616768
组员
李宜房
横～4区间盾构负责人
15899667187
组员
王 磊
金～3区间盾构负责人
13827274507
组员
张 辉
工程部长
13537211760
组员
齐晓成
物资部长
15899600603
组员
曹 宁
机械部长
15068879600
组员
童 辉
安质部副部长
18658130203
组员
陶红杰
测量主管
15078860201
组员
赵丹科
综合办主任
13710535347
组员
高 瞻
综合办副主任
15217999971
组员
附2 项目公司联系方式
姓名
职务
联系电话
备注
关秋枫
总经理、 书记
13702323020

顾 刚
总工程师
13926092969

梁青强
副总经理
13808895948

卢庆涛
副总经理
13602859600

江 雄
副总经理、副书记
13924184415

严顺业
安全总监
13825004328

周海南
总经理助理
13925172568

韩品甲
工程部部长
13539984984

王 晓
总工办主任
15327449988

钟声明
副总工程师兼物设部部长
13503096225

冯啸天
安质部部长
13928089822

杨永桥
安质部副部长
18127814759

黄少峰
安质部副部长
18665416903

朱辉城
安质部副部长
15918184606

附3 监理单位联系方式
姓名
职务
联系电话
备注
范贵波
总监理工程师
18202220868

薛瑞强
安全总监
13527203261

李 锐
副总监理工程师
13160692567

吴 涛
副总监理工程师
15122017003

魏纪岳
现场监理
13172669530

刘红桥
现场监理
13461633678

王永锋
现场监理
13113243903

黄新海
现场监理
13232270598
15238353589

监理办公室

0756-8930847

附4 业主联系方式
姓名
职务
联系电话
备注
汪文虎
副经理
13609763383

吴汉奇
安质部部长
13602719896

林登春
安质部副部长
13802912953

曹建新
二工区包保责任人
13725355351

附5 对外联系方式
姓名
单位
联系电话
备注

珠海市安监局
2155555

王 伟
香洲区安监局
13928096205

严 迪
香洲区安监局
13824108302

黄宇杰
横琴安监局
13928033773

伍佳明
湾仔街道办事处
18688183863

张宇
湾仔安监站
13798972186

何伟
湾仔派出所
13928039866

珠海市第二人民医院
0756—8885463

急救
120

匪警
110

火警
119

急救
120

. . . .