江苏省科技创新支撑共同富裕的对策研究.pdf
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1、第 期 年 月江苏科技信息 基金项目:江苏省软科学研究计划项目 项目名称:科技创新支撑共同富裕的江苏路径研究项目编号:作者简介:严斌剑()男浙江衢州人教授博士研究方向:公共经济学产业经济学江苏省科技创新支撑共同富裕的对策研究严斌剑王承鼎(南京农业大学 经济管理学院江苏 南京)摘要:新一轮科技革命为江苏省提升共同富裕的科技创新支撑水平带来发展机遇 文章通过定性与定量相结合的方法系统分析了江苏省实现科技创新支撑共同富裕的内部优势和短板以及外部机遇和挑战 文章提出通过提升数字基础设施的建设水平、依托数字技术提升人力资本水平和强化科技创新资金支持等对策建议为江苏省把握新一轮科技革命发展机遇和提升共同富
2、裕水平提供参考关键词:科技创新共同富裕区域发展中图分类号:文献标志码:引言 中国已经实现了第一个百年奋斗目标全面建成小康社会为推动共同富裕创造了良好条件目前已经到了扎实推进共同富裕向第二个百年奋斗目标迈进的历史阶段 年习近平总书记扎实推动共同富裕的文章指出要在高质量发展中促进共同富裕中国经济的高质量发展离不开科技创新的支撑和引领而以数字化和智能化等为特征的新一轮科技革命的浪潮正深刻改变着全球社会经济结构并且呈现出去中心化的特点为共同富裕的实现带来了新的科技发展机遇 党的二十大报告也进一步强调要构建新一代信息技术和人工智能等一批新的增长引擎加快发展物联网和数字经济江苏省在全国发展大局中具有重要地
3、位 江苏省在长江经济带发展和长三角一体化发展等重大战略中扮演着关键角色被习近平总书记赋予了“在改革创新、推动高质量发展上争当表率在服务全国构建新发展格局上争做示范在率先实现社会主义现代化上走在前列”的光荣使命 江苏省产业体系完整、市场规模大、开放程度高具有提升共同富裕科技支撑水平的良好经济基础并且苏南、苏中、苏北地区一定程度上代表了我国区域社会经济发展的 种典型情况 因此江苏省在把握新一轮科技革命发展机遇以推动共同富裕中发挥着重要的示范引领作用 江苏科技创新支撑共同富裕的优势 江苏省科技创新资源丰富 江苏省作为我国的科教大省有着丰富的人才资源 年江苏省人才资源总量超过 万研发人员接近 万两院院
4、士则达 位 江苏省各类专业技术人员数量也在稳步增长:年间江苏省各类专业技术人员总量从 万增长到 万 总的来说江苏省各类人才资源储备丰富为实现科技创新支撑的共同富裕提供了有力的人才支撑 得益于此 年江苏省每万人发明专利拥有量已经连续 年位列全国省区第 每万人口高价 值 发 明 专 利 拥 有 量 件 是 全 国 的 倍江苏省高新产业基础优良 江苏省创新型产业集群数量位居全国前列 江苏省以制造业为发展之基实现制造业集群高质量发展 年江苏省制造业高质量发展指数为 居全国第 共有物联网、新型电力设备和生物医药等 个制造业集群获批国家先进制造业集群数量位列全国第 江苏省以数字经济作为经济发展新动能推动工
5、业化和信息化融合 年江苏省数字经济规模超过 万亿元数字经济核心产业增加值占地区生产总值之比约为第 期 年 月江苏科技信息 区域创新 并且江苏省工业化和信息化融合水平连续 年位居全国第 江苏重视共同富裕建设 江苏省共同富裕取得丰厚成果 年江苏省居民年人均可支配收入达 元在 年间江苏省城乡居民人均可支配收入比呈稳步下降趋势从 年的 下降到了 年的 年江苏省城乡居民收入也呈快速增长的态势:城镇居民人均可支配收入年均增长率达 农村居民人均可支配收入年均增长率则达到 江苏省推动基础设施区域和城乡一体化发展江苏省持续推进基础设施建设增强区域和城乡间的物理与数字连通性 在交通基础设施方面江苏省以铁路和航空为
6、主导集公路和城市轨道等多种运输方式于一体通过应用人工智能和云计算等新一代信息技术实现了交通基础设施的一体化发展为区域城乡一体化发展奠定了基础 在信息通信基础设施方面江苏省的数字基础能力建设居全国前列 截至 年江苏省移动电话基站总数达 万个其中有 基站 万个 基站 万个 项指标均居全国第 其中 基站已经基本实现江苏省各市县主城区和重点中心镇的全覆盖为江苏省把握以人工智能技术为代表的新一轮科技革命发展机遇奠定了坚实基础江苏省高度重视以科技创新支撑“三农”发展乡村振兴是实现共同富裕的基础和关键而产业振兴又是乡村振兴的关键江苏省积极推动提高农业发展的科技创新水平 在技术推广方面 年江苏省在全国范围内率
7、先实现全省粮食生产的全程机械化受益于江苏省对农业机械化和智能化技术的推广江苏省的农业科技进步贡献率由 年的 增长到 年的 在技术应用方面江苏省积极推动新一代信息技术与农业农村发展相融合 江苏省通过推动人工智能、物联网和云计算等新一代信息技术与农业生产和农村治理相融合实现了数字化赋能农业农村高质量发展 因此 年江苏省农业生产信息化水平居全国第 县域农业农村信息化发展总体水平居全国第 科技创新在江苏省农业发展中的支撑水平得到持续提高 江苏科技创新支撑共同富裕的短板 江苏科技创新作用不足 从创新投入上看江苏省研发资金偏少 充分的科技资金投入是开展科学研究、推广应用技术成果和实现高质量发展的基本条件及
8、保障 年江苏省全社会研究与发展()活动经费呈现出快速增长的趋势自 年的 亿元增长到 年的 亿元位居全国第 并且 年江苏省 经费年均增长率达 明显高于该段时间内江苏省生产总值 的年均增长率 然而从各省市来看江苏省 经费投入强度尽管明显高于全国平均水平但近年来在全国各省市中的排名并不高 年江苏省 经费投入强度为 在全国仅位列第 而排名前 位的省市 经费投入强度分别是北京市的 、上海市的 天津市的 以及广东省的 (见表)从创新产出上看江苏省科技创新产出和转化水平偏低 整体上江苏省发明专利授权数在全国处于领先水平:年江苏省发明专利授权数达 万件在全国各省市中居第 位当年居首位的是广东省其发明专利授权数
9、达 万件 然而江苏省的发明专利授权数占专利授权数之比却低于全国平均水平反映出江苏省专利整体的技术水平可能偏低 年江苏省发明专利授权数占比仅为 低于当年的全国平均水平()并且同年北京市和上海市的该项指标则分别为 和 最后 年江苏省技术市场成交额为 亿元占全国技术市场成交总额的 当年江苏省技术市场成交额远低于北京市(亿元)和广东省(亿元)反映出江苏省科技成果转化应用还略显不足(见表)表 全国省市 经费投入强度情况单位:范围 年 年 年全国 北京 天津 上海 广东 江苏 浙江 数据来源:国家统计局第 期 年 月江苏科技信息 区域创新 表 年全国省市发明专利授权及技术市场成交额情况范围发明专利授权数占
10、比/发明专利授权数/万件技术市场成交额/亿元全国 北京 天津 上海 广东 江苏 浙江 数据来源:国家统计局 江苏欠发达地区科技创新能力较弱 本文以 年为基年对 年江苏省 个县市的全要素生产率水平进行测算数据来源为江苏省统计年鉴 本文通过 软件使用全局参比的 指数法计算得出年全要素生产率的变化率并且设 年全要素生产率水平为 通过累乘的方式得到各年的全要素生产率水平 而全要素生产率计算需要明确投入与产出产出以各县市实际 衡量投入为资本存量和就业人员数量 其中资本存量采用永续盘存法进行测算:()/式中:为当年投资本文以新增固定资产衡量但江苏省 年后不再统计县市新增固定资产本文以按大市分的固定资产投资
11、额年增长率估计缺失的县市新增固定资产数据 为固定资产投资价格指数但 年后不再统计相关指数因此本文以各县市的 平减指数替代 为经济折旧率统一取 而基年资本存量 的计算以基年新增固定资本除以 作为当年资本存量的估计 其他缺失数据则以线性插值法估计江苏省县市间全要素生产率水平差距较大 县市是发展县域城镇化的重要载体其科技创新支撑水平直接决定着县域城镇化的发展水平 测算结果显示一是江苏省不同地区县市的全要素生产率水平差距较大 苏南县市的平均全要素生产率水平达 其次是苏北县市的 以及苏中县市的 说明在县域城镇化背景下的江苏省不同地区县市的科技创新水平差异较大其中苏南地区县市的科技创新和资源配置水平尤其领
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