健全农民种粮收益保障机制的建议——以重庆市梁平区为例.pdf
《健全农民种粮收益保障机制的建议——以重庆市梁平区为例.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《健全农民种粮收益保障机制的建议——以重庆市梁平区为例.pdf(6页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、农家科技9乡村振兴新答卷健全农民种粮收益保障机制的建议以重庆市梁平区为例习近平总书记强调,农民种粮能挣钱,粮食生产才有保障。2023 年中央一号文件明确要求,健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。作者以重庆市梁平区为例,调查了农民种粮成本、收益变化情况和保障农民种粮收益的政策措施落实情况,摸清了影响种粮农民收益的问题,提出健全农民种粮收益保障机制的政策建议。一、近 3 年来农民种粮成本和收益变化情况调查近 3 年(2020 2022 年)一般种粮主体和规模种粮主体种植主要粮油作物的生产成本及收益变化情况,每种作物原则上调查规模和一般主体各10 户。1.粮食作物品种的确定。水稻、玉米
2、、油菜是梁平主要的粮油作物,作为本次调查对象。红薯、马铃薯、大豆、高粱、小麦等作物在梁平区零星种植,不具代表性和价值,没有调查。2.规模种粮主体种粮成本收益变化情况。因全区种植面积 50 亩以上的玉米种植大户不足 10 户,故用正在大力推广的玉米、大豆复合种植主体替代(2022 年前没有推广玉米、大豆复合种植,没有数据);2020 至 2021 年没有种植面积 50 亩以上的油菜种植大户,只调查了 2022 年数据(见表 1)。近 3 年来,特别是 2022 年,化肥、农药等农资价格上涨较快,造成种粮成本上升。2021 年水稻收割时,遭遇连续降水,稻谷无法晒干。2022 年遭遇极端干旱天气,对
3、稻谷产量影响较大,规模主体损失更大。粮食作物年度亩均成本(元/亩)同 2020年增减量(元/亩)同 2020 年增减比%亩均产值(元/亩)无补贴(元/亩)有补贴(元/亩)亩均收益同 2020 年增减量同 2021 年增减比%亩均收益同 2020年增减量同 2020 年增减比%水稻20201342.21398.4356.23188.2320211384.4342.233.151384.560.13-56.1-99.77131.14-57.09-30.3320221382.2840.082.991386.624.34-51.89-92.28140.42-47.81-25.4油菜2022671.13
4、648.46-22.6762.18玉米大豆20221296.621637.82341.2777.01表 1 2020 2022 年,梁平区规模种粮主体生产成本和效益汇总表农技人员观测水稻病虫害发生情况农家科技10乡村振兴新答卷3.一般种粮主体种粮成本收益变化情况(见表2)。一般种粮主体较规模种粮主体的收益高,主要是因为他们自己耕作,作业质量更有保证,生产成本也更低。但种 10 亩粮食年均收益才 3000 多元,种地一年真不如打工一月。二、近 3 年保障农民种粮收益的政策措施落实情况1.国家、市级补贴政策落实情况。耕地地力保护补贴、种粮大户补贴、实际种粮农民一次性补贴,详情见表 3。耕地地力保护
5、补贴总额呈逐年下降趋势,而种粮大户补贴总额呈逐年上升趋势,说明传统小散户逐年减少,种粮大户逐年增加。增设并逐年增加实际种粮农民一次性补贴,说明国家更加重视和支持种粮。农机购置与报废更新补贴(见表 4)。农机购置补贴政策一定管 3 年。2021 年补贴资金明显少于其他年度是因为 2021 2023 年度市级补贴文件出台偏迟,2021 年大部分补贴仍按 2018 2020 年度政策执行,并将其统计进了 2020 年度。2022 年补贴资金和购机农户数较前两年平均数略有减少,加上 2022年农机报废更新补贴资金低于 2021 年的四成,说明粮食作物年度亩均成本(元/亩)同 2020年增减量(元/亩)
6、同 2020 年增减比%亩均产值(元/亩)无补贴(元/亩)有补贴(元/亩)亩均收益同 2020年增减量同 2021 年增减比%亩均收益同 2020年增减量同 2020 年增减比%水稻2020 1008.10 1328.61 320.51 457.32 2021 1076.62 68.52 6.80 1266.13 189.51-131.00-40.87 327.38-129.94-28.41 2022 1091.96 83.86 8.32 1344.69 252.72-67.78-21.15 386.98-70.34-15.38 油菜2020 453.23 703.05 249.82 251.
7、56 2021 462.92 9.69 2.14 726.58 263.65 13.84 5.54 266.17 14.61 5.81 2022 455.79 2.56 0.56 698.82 243.03-6.78-2.72 245.27-6.29-2.50 玉米2020 702.20 1008.71 306.51 349.05 2021 721.08 18.88 2.69 1050.06 328.98 22.47 7.33 373.97 24.91 7.14 2022 741.60 39.40 5.61 1023.80 282.20-24.31-7.93 322.60-26.45-7.58
8、 表 2 2020 2022 年,梁平区一般种粮主体生产成本和效益汇总表项目补贴年度政策文件号补贴标准(元/亩)补贴农户(户)补贴面积(亩)发放补贴资金(元)耕地地力保护补贴2020渝农发202047 号156.00 187846458231.5671484123.362021渝农发202147 号148.00 188303456756.6467599982.722022渝农发202259 号150.00 188587451742.3967761357.90种粮大户补贴2020渝农发202047 号230.00 15224940.215736248.302021渝农发202147 号230.0
9、0 16827575.096342270.702022渝农发202259 号230.00 18431324.217204568.30实际种粮农民一次性补贴2021渝农发202146 号23.00 376149914988.2010875938.242022(分 3 次)渝财农202213 号22.59 180698476201.6610757426.08渝财农202250 号10.50 178799476821.695006955.21渝财农202295 号10.50 178574476812.185006854.97表 3 2020 2022 年,梁平区耕地地力保护补贴、种粮大户补贴、实际种
10、粮农民一次性补贴情况农家科技11乡村振兴新答卷农民的购机积极性逐年减弱。社会化服务补贴。多年来存在实际完成和验收合格作业量小于服务主体申报作业量和农业农村与财政部门批复作业量的问题,造成补贴资金不断结余、累积。为了减少这种现象,2022 年下达服务计划量偏大,使用补贴资金也明显多于前两年(见表 5)。年度补贴项目文件补贴机具量(台/套)使用国家补贴资金(万元)惠及农户(户)2020农机购置补贴重庆市梁平区农业农村委员会重庆市梁平区财政局关于印发重庆市梁平区 2018 2020 年农机购置补贴实施方案的通知(梁平农委发201875 号)112321340.547103092021重庆市梁平区农业
11、农村委员会重庆市梁平区财政局关于印发重庆市梁平区 2021 2023 年农机购置补贴实施方案的通知(梁平农委发2021111 号)16520.2091542022重庆市梁平区农业农村委员会重庆市梁平区财政局关于印发重庆市梁平区 2021 2023 年农机购置补贴实施方案的通知(梁平农委发2021111 号)4955779.47447302021农机报废更新补贴重庆市梁平区农业农村委员会重庆市梁平区财政局重庆市梁平区商务委员会关于印发重庆市梁平区农机报废更新补贴工作实施细则的通知(梁平农委发20213 号)4326.395342022重庆市梁平区农业农村委员会重庆市梁平区财政局重庆市梁平区商务委
12、员会关于印发重庆市梁平区农机报废更新补贴工作实施细则的通知(梁平农委发20213 号)189.50515表 4 2020 2022 年,梁平区农机购置与报废更新补贴情况年度服务项目出台文件补贴资金(万元)补贴面积(万亩)补贴标准(元/亩)2020 水稻生产梁平农委发202042 号232.34机耕 1.9,机插秧 1.68,统防 1.86机耕:40,机插秧:60 统防:30稻谷烘干梁平农委发2020113 号37.83涉及 4203.58 吨,约0.68 万亩90 元/亩,按照每亩 600 千克产量核算叶面喷施肥25.691.9813(劳务补助)小计295.868.12021 水稻生产梁平农委
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 健全 农民 收益 保障机制 建议 重庆市 梁平
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。