交通运输企业安全教育培训现状和原因调查研究.pdf
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1、交通教育9634-n.1006-8864.2024.01.031交通运输企业安全教育培训现状和原因调查研究马丁关键词:交通运输企业;安全生产;安全教育培训;培训现状;问卷调查交通运输是兴国之器、强国之基,在满足群众日一、调查方案常生产生活需要和城市运行方面起着重要的基础保障作用。然而,随着社会经济的快速发展,企业安全生产主体责任未落实到位,导致事故频频发生,因此,交通运输企业安全形势仍然十分严峻。安全教育培训作为企业落实安全生产主体责任的重要组成,是从源头上预防和减少事故的关键措施,是提高企业安全生产水平的重要保障。在交通运输企业安全生产中,人是日常生产经营活动的第一要素,人的不安全行为是引起
2、安全生产事故发生的重要原因。而人为因素,如从业人员安全意识薄弱、安全知识欠缺、应急能力不足等往往归于企业安全教育培训的缺失。企业安全教育培训主体责任落实不到位将严重阻碍自身安全生产水平的提高。鉴于此,笔者通过问卷调查的方式,从培训开始前、培训实施中、培训结束后3 个阶段全面了解交通运输企业安全教育培训的开展现状,分析其存在的问题及问题背后的深层次原因,提出具有针对性的对策措施,对控制人员不安全行为、提高企业安全生产水平具有重要意义。1.调查范围及对象以某市行政范围内的交通运输企业为调查对象,采用随机抽样的方式共获取有效样本2 6 0 个,涵盖道路危险货物运输、道路普通货物运输、道路客运、机动车
3、维修及水域游船等5 类企事业单位。各类运输企业占比情况见表1 所列。表1 调查企业样本分布情况企业类别个数道路危险货物运输73道路普通货物运输110道路客运12机动车维修60水域游船5总计260占比(%)28.142.34.623.11.9100基金项目:北京市交通委员会科技项目(基于大数据分析的交通行业安全生产风险研判与评估关键技术研究及示范运用)100|交通企业管理2 0 2 4 年第1 期总第3 8 3 期交通教育S2.调查方法及内容63.9%)企业培训学时未满足相关要求,主要体现采取问卷调查与现场访谈相结合的调查方式,即依在:缺少岗前入职教育培训、日常培训时长频次不据调查问卷的内容结构
4、对企业主要负责人和安全生产足、培训记录中无学时信息等3 个方面,占比分别为管理人员进行现场问询,以了解企业安全培训的开展现34.6%、3 3.1%和1 2.3%。关于培训方式,调查发现:状。其中,调查问卷依照教育培训的闭环管理体系,分超半数企业仍以传统的安全管理人员面授讲课的形式为培训开始前、培训实施中、培训结束后3 个部分,共开展培训,占比达5 6.9%;近五成企业表示日常教97项问题,调查内容包括企业的培训制度与计划、培训育培训往往与工作例会同时开展,“以会代培”是目学时与内容、培训考核与档案等6 个方面。前行业内普遍存在的现象;手机视频学习以及外聘师资授课等其他开展形式所占比重较小,占比
5、分别为二、安全教育培训开展现状10.8%和3.5%安全生产教育培训贯穿企业生产经营的整个过交通运输企业安全培训内容主要包括安全生产相程,从业人员在上岗前、转岗、离岗及日常作业中都关法律法规、标准规范,本单位安全生产责任制、规要接受培训。通过对调查结果进行统计整理发现,在章制度、操作规程、应急预案,本行业危险有害因260家调查企业中,约8 8.5%的交通运输企业能够在素,安全设备设施、劳动防护用品的使用和维护,疏生产经营过程中开展教育培训工作,但在细化落实教散和现场紧急情况的处理应对措施,典型事故案例育培训主体责任方面仍存在较多不足之处,如培训制等。调查中,有1 9 3 家(占7 4.2%)企业
6、培训内容度空泛化、培训计划未分解、培训学时不足、培训内并不完善,主要体现在:4 5.0%的企业培训内容多为容单一、培训考核流于形式以及培训记录不规范等。简单的安全提示教育,缺少安全生产专业性内容;1.培训制度与计划42.7%的企业日常培训内容单一,多集中在消防安安全教育培训制度是交通运输企业最基本的安全全、文件宣贯等方面;3 0.0%的企业仅开展了理论教管理制度之一。调查中,有1 3 9 家(占5 3.5%)企育培训,缺少实际操作培训。此外,目前企业采取的业未建立健全的教育培训制度,主要体现在:4 1.9%安全培训方式多为集中式教学,即将不同岗位、不同的企业培训制度内容缺失或存在抄袭痕迹导致与
7、企业部门的从业人员集中在一起进行安全培训。以同一把实际情况不符;1 1.5%的企业未制定教育培训制度。尺子衡量所有从业人员,往往会造成培训内容需要面培训制度的内容空泛化和缺失,易造成企业无法依据面俱到但又不深入。制度中所规定的培训学时、方式、内容等要求规范化3.培训考核与档案地开展安全教育培训工作。培训考核是检验从业人员安全生产能力水平和企培训计划调查结果显示有1 5 9 家(占6 1.2%)企业业教育培训开展效果的有效途径。但目前部分安全管的培训计划还有待完善,主要体现在:4 2.3%的企理人员对机械重复的教育培训感到枯燥厌烦,致使培业从未制定过培训计划;1 8.8%的企业培训计划未具训考核
8、“走过场”,失去了原有的考核初衰。在本次体到季度或月份。这些企业的安全管理人员虽然意识调查中,有9 6 家(占3 6.9%)企业从未开展过培训到了安全教育培训的重要性,但其日常培训工作多处考核,2 5 家(占9.6%)企业缺少岗前培训考核,1 2于短期、临时、零散的状态,缺少组织性和计划性。家(占4.6%)企业缺少日常培训考核。据统计,相长此以往,缺乏对培训工作的系统性规划将影响企业比于口头问答和线上答题,目前“笔试考试”是企业安全培训的开展效果。培训考核的主要形式,占比达9 2.1%。2.培训学时与内容在纸质材料记录方面,生产经营单位应当建立安培训学时主要指从业人员岗前入职三级教育培全生产教
9、育培训档案,内容包括培训试卷、培训记录训、每年继续教育培训、换岗离岗6 个月以上、采表、培训签到表等有关书面或图片材料。但目前部分用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的教育企业在培训档案管理方面散漫化,存在缺少、甚至未培训应满足的相应学时要求。调查中,有1 6 6 家(占如实记录教育培训情况的问题。在本次调查中,有2024年第1 期总第3 8 3 期交通企业管理1 1 0 1发全意证海新交通教育150家(占5 7.7%)企业培训记录存档不合格,主要体现在:4 6.2%的企业档案内容不健全,具体包括档案内容分散、“一人一档”执行不力、记录内容不完善、记录格式不统一等问题;1 7.7%的企业档案
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