经济新常态下国企预算管理现状及对策.pdf
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1、企业成长Business Growth148Sept 22/2023在当前社会经济发展的背景下,国有企业逐渐朝着可持续性的方向转变。随着经济新常态的形成,国企面临的竞争压力愈来愈大,预算管理也迎来了一些新变化,需要借助科学、精准的预算管理等对内部有限的资源进行有效配置、利用,从而最大化地控制财务风险,确保各项战略规划、经营目标顺利实现。本文首先探讨了国企预算管理的概念及意义,其次结合实际,分析了其存在的问题,具体体现在预算编制、执行、考核等过程中,这必然会对预算管理的价值提升等带来不利影响,所以要通过实践观察、资料整理等获得一些科学、有效的应对策略,确保随着经济新常态的不断发展,国企能够朝着更
2、经济新常态下国企预算管理现状及对策加稳健、安全的方向前进。现阶段中国经济已经呈现出新常态的特点,由高速发展慢慢进入中高速发展阶段,而国企是支撑中国经济发展的关键力量,其发展、经济等备受人们重视。若要适应经济新常态的发展需求,国企必须加强改革与创新,从而保障自身全方位发展。国企预算管理的重要性首先,国有企业开展预算管理活动有利于加强对于国有资产的管理与控制,促使高层领导能够更全面、客观地了解国企经营期间各类资产的存量及应用状况。值得注意的是,国资委能够根据国企的预算报告来精准地调整国企的战略发展方向与投资计划,逐步完善产业结构等。其次,国企开展预算管理能够为内部员工制定一套科学、有效的管理策略,
3、设置其发展目标,确保员工能够根据既定的预算目标来灵活地整合预算资金。再次,国企预算管理是确保自身发展战略能够顺利实施与执行的关键条件,是企业绩效考评的一个重要参照数据。最后,预算管理能够把企业的战略目标逐一分解、落实,由此加强对整个经营管理活动的控制,有利于提高国有企业的内控水平及风险管控能力。经济新常态下国企预算管理现状管理方法滞后理财周刊MONEYWEEKLY149Sept 22/2023与一些普通的私有企业比,国企在实际发展期间往往会受到不同因素的限制与影响,所以在经济新常态背景下,若仍沿用传统、滞后的预算管理模式将无法更好地适应市场环境的变化需求,同时企业也无法顺利开展一些多元化的经济
4、活动。所以在实际应用期间往往会引发各种问题,对预算管理工作的正常开展造成阻碍,最直接的表现是:导致国企的核心竞争力下滑,甚至会影响企业的可持续发展。执行能力不足国企在开展预算管理工作期间,由于经济新常态因素的影响,对经济支持的依赖程度非常高。而且一些企业并未真正认识到预算管理对促进企业可持续发展的重要价值,所以创建预算管理体系方面的态度并不是非常积极。再加上其他政策及业务等方面的限制,导致预算管理工作无法高质量执行下去,会使预算管理出现走形式、走过场等情形,无法客观、深入地从企业整体发展层面实施预算管理,也无法更加精准、客观地了解国企的实际经营情况与未来预测,进而使企业领导在决策期间无法获得更
5、加精准、可靠的参考依据。预算编制不科学现阶段越来越多的国企开始实施预算管理,但一些国企把这份工作委托给财务部、计划部等,并未在企业内部设立新部门,也并没有创建一支专业、独立的预算管理团队。而外部的管理团队往往对国企内部缺乏了解,制定的预算编制不甚合理,造成一定的限制与束缚,导致一些预算执行情况发生偏离,在后期执行的过程中过于随意。很多企业的中层管理者为了能够顺利开展本部门的工作,在设置预算目标的过程中讨价还价,甚至存在有意放松预算控制等情况。还有个别中层领导错误地认为企业的预算若是在本年度未使用完,下一年度就会削减预算指标,因此,为了避免这种情况发生,他们在申报项目期间通常会故意将预算额度消耗
6、殆尽,导致资源浪费,加大企业的财务压力。而且,国企在没有创建独立且专业的预算管理部门的情况下盲目推进预算方案,就无法对其实际执行效果进行动态性排查与评估,这会导致预算管理工作缺乏专业性、科学性,从而引发预算管理风险。预算考核不完善现如今,个别国有企业在预算考核期间存在严重的走形式、走过场等情形,导致预算考核体系不健全、不成熟等。一方面,由于国企自身性质等因素的影响与限制,个别国企虽然已经颁布了相应的考核制度,但是并未与相关人员的薪资待遇挂钩,缺乏较强的威慑力与强制力,导致考核制度并未真正发挥价值与功用。另一方面,国企并未创建成熟、合理的考核体系,仍使用相对单一的考核模式。例如:在实际预算考核过
7、程中,个别国企利用一些财务预算管理制度对员工的实际表现、工作态度等进行考核,但无法真正把员工的工作绩效完整、客观地体现出来,这不但会破坏考核结果的客观性与公正性,还会给员工的工作积极性等带来不利影响。管理理念较落后在国有企业中,很多员工对预算管理缺乏正确的了解与认识,在管理观念方面相对传统且滞后,这不仅包括一些基层人员,也包括个别高层领导。他们对财务预算管理的认识过于肤浅,一直停留在表面,认为在国企中创设财务预算管理部门并不是必要的事情,即便需要进行预算管理也只是财务部门的事情,无法在所有部门中整合资源、集中力量,导致大部分员工对这一项工作的重要性并无了解,造成一些财务预算管理人员无法认真开展
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