山东省育龄妇女信息管理规范.doc
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1、附件2山东省育龄妇女信息管理规范(2015年修订稿)根据育龄妇女信息系统基础数据结构与分类代码、县乡两级育龄妇女信息系统(WIS)管理规范和山东省人口和计划生育基层统计管理意见(试行),为进一步规范和完善我省育龄妇女信息管理系统建设,制定本规范。 一、育龄妇女信息管理的内容与形式 (一)管理内容 1总人口变动信息,包括总人口、出生、死亡人数。 2育龄妇女变动信息,包括迁入、迁出和死亡个案信息。 3育龄妇女的基本信息以及婚姻、妊娠、生育、避孕节育等管理服务信息,一孩生育登记、二孩生育证审批等信息。 (二)表现形式 育龄妇女信息日常管理,以县(市、区)为单位建立、管理、维护育龄妇女信息管理系统,以
2、村委会(居委会、单位)为起报单位,以乡(镇、街道办事处)为信息录入、变更、审核单位,每个育龄妇女为具体管理服务对象。系统运转主要体现为“五个一”,即一卡、一单、一表、一板、一册。 1.“一卡”即育龄妇女基础信息卡(见附表一,以下简称基础信息卡),由村(居)填写。主要记录育龄妇女的基本情况及婚姻、家庭子女、避孕节育等基础信息,是建立和应用育龄妇女信息系统的依据。 2.“一单”即村级计划生育信息变更报告单(见附表二,以下简称变更报告单),是村(居)每月登记育龄夫妇婚姻、妊娠、生育、避孕节育等动态变化的原始记录,是更新“育龄妇女基础信息”和汇总人口计生统计报表的依据。 3.“一表”即村级当前情况一览
3、表(见附表三,以下简称一览表),由乡级按照育龄妇女孩子数量、避孕措施进行分类汇总并向村(居)反馈。主要反映村(居)人口计生工作每月动态变化概况,方便村(居)掌握育龄妇女计划生育管理服务的整体情况。4.“一板”即村级计划生育信息公开板 (见附表四,以下简称公开板),由乡级向村级反馈,主要内容包括:村级计划生育政务公开的信息。包括公开村(居)所发生的女性初婚、妊娠、生育、生育证发放、独生子女父母光荣证发放等个案信息,便于群众监督。指导村级工作信息。乡级将当月建议落实避孕节育措施人员信息及时反馈给村(居),以便村(居)开展相应的服务。 5“一册”即村级育龄妇女信息花名册(见附表五,以下简称花名册),
4、由乡级从 WIS 中调取数据反馈村级。以村(居)为单位,反映每名育龄妇女的婚姻、妊娠、生育、避孕信息,便于村级核实、查对育龄妇女信息。 二、育龄妇女信息管理的运行与操作 (一)基础信息卡的建立与移交 1.基础信息卡的建立 基础信息卡主要采集新增育龄妇女个案信息。凡户籍或属地中 1549 周岁育龄妇女有下列情形的,均应在当月由村级统计人员填报基础信息卡: (1)初婚; (2)再婚; (3)迁入; (4)单身收养; (5)未婚生育。 每月 2 日前将上月新建的基础信息卡报乡级录入信息系统。 非婚生育人员,集体户空挂户人员按照山东省人口和计划生育基层统计管理意见(试行)等相关规定建卡。2.基础信息卡
5、的移交 (1)育龄妇女省内跨乡镇迁移通过全省育龄妇女迁入迁出平台进行网络移交,原则上取消纸质基础信息卡移交。按统计口径应移交的育龄妇女,迁出地通过平台向迁入地发送迁出通报,迁入地须在15日内确认迁入或向原管理地发送回执。因迁入建立的基础信息卡,迁入地通过平台向迁出地发送迁入通报,迁出地要在15日内对婚姻、孕情、生育等信息核实上报变更,确认迁出或向迁入地发送回执。无故拒绝确认迁入、迁出或者不及时反馈信息的,按人口目标责任制考核办法扣分。移交完成后发现的移交前发生的信息漏错报,现管理地向该漏错报发生时的原管理地发送通报,由原管理地完成信息的上报或修正。原管理地无正当理由,在通报之日起15日内不进行
6、确认的,视为原管理地漏错报。离婚、丧偶人员,下岗、失业人员按照山东省人口和计划生育基层统计管理意见(试行)等相关规定移交。 (2) 育龄妇女跨省迁移由迁入地和迁出地以纸质形式进行管理移交和信息通报。户籍迁出省外的人员,由原管理地打印已婚育龄妇女信息通报(移交、回执)单并加盖乡镇计生办公章,由县级加盖公章进行确认后交给本人。审核外省县级人口计生主管部门出具的管理回执予以备案;户籍迁入省内的人员,要根据外省县级人口计生主管部门确认的育龄妇女计划生育信息纳入本辖区管理。 (二) 变更报告单的填报 变更报告单主要采集信息系统中已建档育龄妇女变更信息。凡有如下情形发生的,须按月填报: (1)婚姻状况变更
7、(含未婚生育补办结婚证); (2)妊娠; (3)生育、收养(出生地未统计上报的婴儿); (4)避孕节育; (5)育龄妇女或其子女死亡; (6)迁出。 变更报告单一式两联,一联村级留存,一联报乡级,按自然年度装订成册。由市或县(市、区)统一印制。变更报告单由村级设专人填报,实行月报制度。每月乡级例会时,由村级计生专职人员带全本报告单报乡级审核。如发现填报有误需修改的,两联应以同一笔迹更正。对以往漏统、错报的变动信息,要在发现月及时填写变更报告单。(三) “一表、一板、一册”的形成与操作 一览表、公开板每月由乡级从信息系统中提取打印反馈村级。花名册每年 1 月初和 7 月初由乡级打印反馈给村级,作
8、为村级对育龄妇女管理服务的依据。 三、 育龄妇女信息管理的基本要求 (一) 信息上报 1.村级。每月2日前填写变更报告单和基础信息卡,进行审核后一并报送乡级。发现本月之前的错漏信息随时建档并上报。 2.乡级。每月3日前,召开工作例会,集中审核各村(居)上报的变更报告单和基础信息卡,重点检查出生、初婚、手术等有无漏报或错报。对村级提供的信息审核无误后,乡级应及时、准确地录入信息系统。对村级随时上报的错漏信息及时录入管理系统。乡级每月要将一孩生育登记、领取独生子女父母光荣证等信息录入信息系统。7 日前,将全部变更信息录入完成进行复核,复核无误后上报县级。 3.县级。每月7日前,召开统计例会,审核各
9、乡(镇、街道办事处)上报的信息质量,对工作薄弱单位要重点审查。每月10日前,将全县变更信息通过网络同时上报省、市。4.市级。每月10日前,通过网络自动获取县级上报的信息并对信息进行逻辑审核,对育龄妇女信息汇总分析,生成报表。(二) 信息质量 1.各级卫生计生部门每月要对WIS信息进行逻辑审核,对存在的逻辑错误及时通报并组织进行修改。要充分利用共享平台中的婚姻登记、住院分娩、新生儿落户等部门数据,对育龄妇女信息进行校正和变更,提高信息上报的准确性和时效性。县级、乡级对分拣到县本级、乡级的比对信息,要在15日内进行调查核实,信息属实的由村级填写基础信息卡和变更报告单上报,乡级及时录入WIS。信息不
10、属实、不属于本县(市、区)管辖范围的比对信息要及时在共享平台进行标注并报上级备案。2.每月基础信息、变更信息及数据审核上报后,无正当理由不得擅自改动。若发现确有错误,由乡级及时对错误信息进行纠正。凡涉及到育龄妇女户口性质和子女出生日期、子女性别、子女政策属性、子女户口性质等重要信息的改动必须报送相关书面材料,同时利用网络提交,经县级卫生计生部门分管领导签字批准后进行相关信息的改动。 3.育龄妇女信息管理系统数据库以县级为起建单位,系统自动将县级服务器的数据上传至省、市卫生计生委,信息的上报时间以省级接收到的时间为准。 (三)信息分析与管理 1.依据系统提供的信息指导工作。村级应按照职责分工,组
11、织人员逐项落实;乡级计划生育部门应及时督查所辖各村(居)管理服务任务的落实情况。县级卫生计生部门应定期组织人员检查乡级上报信息的准确性。 2.各级要充分利用数据库汇总分析功能,对上报的数据进行分析研究,指导工作,发挥信息引导管理服务的作用。 3.乡级以上卫生计生部门要通过日常核查、抽样调查等方式定期评估本辖区信息质量,指导基层改进信息上报质量。将信息质量作为卫生计生工作目标管理的重要内容,纳入考核评估。 4.严格执行统计工作的有关法律法规。各级卫生计生部门要实行信息安全保密责任制,对储存的计算机信息,必须按国家有关保密规定严加管理,非经统计负责人批准,任何人不得擅自提取使用。 5.每年初,要将
12、装订成册的上年度各类统计报表、信息报告单保存入档,保存期限为五年。县级以上卫生计生部门要认真做好数据备份工作。 6.乡级以上卫生计生部门要建立健全信息安全应急管理机制,制定应急管理预案,加强计算机和网络系统的平时维护,做好数据备份,定期查杀病毒,确保数据的完整性、准确性和整个信息系统的正常运转。 19 / 19附表一育龄妇女基础信息卡村(居)委会:进入原因:电话号码:填报日期:姓名出生日期身份证件类型身份证件号码民族职业文化程度户口性质户籍地现居地女方男方工作单位是否独生子女婚姻情况现有子女数领独生子女父母光荣证日期避孕节育情况备注婚姻状况婚姻变动日期女方初婚日期女方男女避孕 种类开始日期实施
13、机构男方生育及家庭子女情况孩次姓名性别身份证号码出生日期是否合法违法原因户口性质生育备注血缘关系健康 状况出生地户籍地现居地死亡日期注:迁入育龄妇女需要填写迁出前育龄妇女计划生育主管地:迁出前育龄妇女编码:附表二_月 村级人口和计划生育信息变更报告单村(居)委会:女方姓名女方出生男方姓名男方出生婚姻妊娠与生育避孕措施其他变更类型变更日期妊娠开始日期妊娠终止日期妊娠结果终止机构流产原因孩次性别是否合法违法原因健康状况生育备注血缘关系姓名身份证号码户口性质出生地户籍地现居地措施种类开始日期终止日期实施机构独生子女领证日期死亡日期迁出日期1234567891011121314151617181920
14、2122232425262728293031本月出生 人, 女性初婚 人,女性再婚 人,施行节育手术 例,死亡 人,总人口数 人。单位负责人:填报人:填报日期: 月 日附表三_年_月 村级当前情况一览表村(居)委会:项目人数项目人数项目人数总人口数落实节育措施人数一孩放环人数已婚育龄妇女总数 男性绝育人数一孩绝育人数一孩人数 女性绝育人数一孩药具人数 一男孩数 放环二孩绝育人数 一女孩数 皮埋 其中:双女户绝育数 领独生子女证数 避孕药二孩放环 其中:14周岁及以下领证数 避孕工具 其中:双女户放环数二孩人数 其它措施二孩药具 双女户未落实避孕措施人数 其中:双女户药具数 二男户 在孕人数多孩
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