健康中国背景下中医“治未病”预防保健服务体系的构建——以茂名市为例.pdf
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1、卫生行政管理D0I:10.20037/j.issn.1671-1246.2023.23.44卫生职业教育Vol.41 2023 No.23健康中国背景下中医“治未病”预防保健服务体系的构建以茂名市为例李想,庄艳姗*,彭海波,陈鹏飞,覃燕(广东茂名健康职业学院,广东茂名52 54 0 0)摘要:运用文献调研法、定性研究法、归纳总结法、政策文本分析法等研究方法,结合茂名市“治未病”预防保健工作开展契机和挑战,分析“治未病”预防保健服务体系构建的具体路径。应重点从拓宽中医预防保健服务人才培养渠道、打造“治未病”预防保健服务品牌、“治未病”预防保健传统服务向新型服务转变等方面采取措施,为中医“治未病”
2、预防保健服务体系构建提供新思路,以促进茂名市中医预防保健事业的健康发展。关键词:中医;治未病;预防保健中图分类号:R197.1文献标识码:A文章编号:16 7 1-12 4 6(2 0 2 3)2 3-0 14 8-0 3Construction of the Preventive and Health Care Service System of Concept of Preventionand Treatment of Diseases Traditional Chinese Medicine in the Context of Healthy China:Taking Maoming C
3、ity as an exampleLI Xiang,ZHUANG Yanshan,PENG Haibo,CHEN Pengfei,QIN Yan(Guangdong Maoming Health Vocation College,Maoming City,Guangdong Province,China 525400)Abstract:By adopting literature research,qualitative research,inductive summary,policy text analysis and other research methods,and combinin
4、g the opportunities and challenges of Maomings prevention and treatment of disease prevention and health carework,this paper analyzes the specific path of the construction of the prevention and treatment of disease prevention and health careservice system.Measures should be taken to broaden the trai
5、ning channels of Traditional Chinese Medicine prevention and health careservice personnel,build a brand of prevention and treatment of diseases,and transform the traditional prevention and health careservice into a new service,so as to provide new ideas for the construction of Traditional Chinese Me
6、dicine prevention and health careservice system prevention and treatment of diseases,so as to promote the healthy development of Traditional Chinese Medicine pre-vention and health care in Maoming City.Keywords:Traditional Chinese Medicine;Prevention and treatment of diseases;Preventive health care“
7、健康中国2 0 30”规划纲要健康中国行动(2 0 192 0 30年)等文件强调普及健康生活、发展健康产业,要以预防保健为主,充分发挥中医药的作用。中医“治未病”思想是预防保健和健康生活方式的指导,以中医“治未病”思想为代表的预防保健服务体系的构建已在全国范围内推广开来。广东省积极响应国家政策,走特色化产业道路,寻找新的经济增长点,而以茂名市为代表的粤西地区有着独特的文化背景和自然环境。鉴于此,在健康中国背景下,分析茂名市中医基金项目:2 0 2 2 年广东茂名健康职业学院校级人文社科计划项目结题成果“基于健康中国的治未病预防保健服务体系发展研究一一以茂名市为例”(MJZYr2022001)
8、-148-“治未病”预防保健服务体系构建的机遇和优势,并通过相关政策、文献的梳理,探索具体构建路径,希望为茂名市中医“治未病”预防保健服务体系建设和发展提出建议,同时为广东省预防保健服务产业的发展提供参考和借鉴,以进一步加快健康中国建设。1“治未病预防保健服务体系构建现状1.1 从中医“治未病 内涵出发,分析发展现状和间题“治未病”是中医学的独特理念,蕴含着传统养生文化思想。唐代孙思渺的备急千金要方云:“上医医未病之病,中医医欲病之病,下医医已病之病。”孙悦等指出,随着人们从疾病治疗到疾病预防思想的转变,中医“治未病”理念的理论意义、经济效益、文化蕴含和社会意义得到更多人的赞同和重视,在亚健康
9、人群调理和治疗方面,其更具特色与优势。但研究表明,我国三级医院对“治未病”服务范畴认识不清、划分不明,如“已病”和“未病”干预方法界限模糊、养生保健技术缺乏明确分类等。同时,中医“治未病”内涵标准缺失,对理论完善与技术普及均十分不利。1.2从“治未病”健康工程实施角度出发,分析影响因素和困境自2 0 0 7 年启动中医“治未病”工程以来,全国陆续实施中医预防保健服务试点工作2 。中医医疗机构通过服务体系改革与制度创新,积极探索中医“治未病”实践模式,较好地满足了人们对预防保健的需要,并积累了宝贵的经验。同时,人们也愿意尝试中医“治未病”服务,特别是社区开展中医“治未病”特色防治健康服务业务,具
10、有广阔的群众基础和很大的潜力。但杨沛莲等3认为目前中医“治未病”服务发展不平衡、服务模式难以摆脱医院诊疗模式“惯性”服务链缺乏有机整合、服务群体整体素质不高,影响了“治未病”服务总体效果。2茂名市“治未病”预防保健服务体系构建的机遇和优势2.1 政策协同,大力扶持与助推党和政府高度关心、重视中医药的发展,制定了一系列有关中医药发展的方针政策。2 0 12 年11月党的十八大报告强调“要扶持和促进中医药和民族医药事业发展”,2 0 13年11月十八届三中全会提出完善中医药事业发展政策和机制,2 0 15年10月十八届五中全会首次提出建设“健康中国”的理念。广东省积极响应国家政策,专门成立广东省中
11、医药局治未病项目办公室,负责全省中医特色预防保健服务体系试点工作,制定了广东省中医特色预防保健服务体系建设的指导意见广东省中医治未病健康工程(试点)实施方案等一系列方案。因此,在健康中国背景下,以茂名市为代表的粤西地区基于中医“治未病”思想的预防保健服务体系建设和发展迎来了新的机遇。2.2 响应健康中国战略,突破原有政策研究范围的局限性“健康中国2 0 30”规划纲要是推进健康中国建设的行动纲领,中医药文化传承与创新也离不开健康中国战略的支持。把健康中国战略理论引人中医药预防保健政策研究中,能极大地丰富其应用领域。以茂名市为例,研究中医“治未病”预防保健服务体系的构建和发展,能够推进“健康中国
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