经济新常态背景下企业强化全面预算管理的有效策略探讨.pdf

技术协作信息2023（9）总第 1490 期全面预算管理是一种新型的管理方式，其核心是通过建立科学合理的预算体系，来实现企业资源的优化配置，提高企业经济效益。我国企业还普遍存在着预算编制不规范、预算执行不到位等问题，严重影响着企业发展。因此企业财务管理的目标应从单纯追求数量向追求质量转变，从粗放型向集约型转变，从传统管理模式向现代企业管理模式转变。这样才能更好地适应市场经济的需要，才能使企业获得长远的发展。一、全面预算管理的相关基本理论（一）全面预算管理的基本内涵从内容上看全面预算管理分为基本预算管理和专项预算管理两类。基本预算管理是指企业根据国家法律法规和政策规定，再结合企业实际情况制定符合企业发展战略、业务特点和财务管理要求的预算方案，并组织实施的一种管理方式。专项预算管理是指企业根据自身的经营特点和财务管理目标，再结合企业实际情况制定符合企业发展战略、业务特点和财务管理要求的预算方案，并组织实施的一种管理方式。全面预算管理是指以全面预算为核心，通过对企业的经营活动进行全面、系统、科学的计划、控制、协调、监督，实现企业战略目标的一种管理方式。全面预算的目的是保证企业的生存和发展，而不是为了追求短期利益。因此全面预算管理是一种长期的、综合性的管理方式。其不仅包括财务管理、成本管理、人力资源管理等内容，还包括资源管理、信息管理、决策支持系统等内容。全面预算管理的核心是以预算为中心，通过对各项经济活动进行分析，找出影响企业生产经营的各种因素，从而制定科学合理的经营方针、战略目标和计划，并将这些方针、目标和计划落实到企业管理中。全面预算管理 是企业经营管理的核心内容，也是企业管理的基本手段。在现代企业中全面预算管理不仅是一种财务管理方式，更是一种战略管理方式，其能够有效提高企业的竞争力，增强企业的凝聚力和向心力，对企业的发展具有重要意义。（二）经济新常态背景下企业全面预算管理建设的重要性新常态是对我国经济发展新阶段的一个概括，在新经济常态下我国经济发展速度放缓，同时面临着结构转型的任务，这对企业提出了更高的要求，只有通过改革创新、转型升级才能适应经济新常态。在经济新常态下企业要想在竞争激烈的市场中求得生存和发展，就必须要对传统管理模式进行改革创新。全面预算管理是企业改革创新的一种有效手段，其通过对企业各种资源进行科学合理的配置，从而实现资源的有效利用，促进企业的快速发展。企业全面预算管理的目标是实现企业战略目标的重要途径，也是提高企业竞争力的重要手段，更是企业经营管理水平的重要体现。但是随着市场竞争的加剧，企业经济新常态背景下企业强化全面预算管理的有效策略探讨陈静静青岛晓成金刚石工具有限公司摘要：全面预算管理是企业通过建立健全各项财务管理制度，来实现对资金的合理使用和有效控制，从而提高企业经济效益的一种管理方式。在我国，企业全面预算管理已成为现代企业管理的重要组成部分，其不仅是企业财务管理的基础，也是企业经营管理的核心内容。在经济新常态背景下，企业面临着转型升级的压力，全面预算管理成为企业管理的重要手段，也是提高企业竞争力的有效途径。因此全面预算管理的实施，对于促进企业的发展具有重要意义。本文从企业全面预算管理的基本概念入手，结合我国现行的财务管理制度，探讨了企业全面预算管理存在的问题，并针对这些问题提出了相关建议，以期为进一步完善企业的全面预算管理提供理论依据。关键词：全面预算管理；经济新常态；强化策略；财务管理财金前沿窑窑技术协作信息2023（9）总第 1490 期面临的风险也越来越大，全面预算管理在企业中的应用也逐渐得到重视。因此企业全面预算管理工作必须贯穿于企业的生产经营活动中，通过开展全面预算管理工作大大促进企业持续健康的发展。全面预算管理是在现代市场经济条件下企业进行经营管理的一种新模式，是一种可以对资源进行全过程控制及配置的有效工具。企业通过实施全面预算管理可以有效控制成本支出、合理配置资源，实现资源的优化配置。由于全面预算是通过科学合理的方式来对各项资源进行预测、分析、规划和控制，所以在实施过程中能够使资源得到更充分更合理的利用。企业的发展方向和战略目标也发生变化，企业面临的竞争环境也更加复杂，企业要想实现可持续发展，就必须加强全面预算管理。预算管理是一种以控制为核心的管理方式，其基本思想是通过对财务活动的计划、组织、控制和监督，来保证资金的合理使用，提高资源利用效率，实现企业经营目标。全面预算管理是指在全面了解企业内部资源和外部环境的基础上通过科学合理的方式来对企业未来的经营活动进行预测、分析、规划和控制，并利用财务、会计等多种管理工具和管理方法来对资源实现优化配置和协调控制。全面预算管理是企业管理体系中的重要组成部分，是企业进行战略规划和经营决策的重要依据。目前我国多数企业还未将全面预算管理作为一项长期有效的管理手段，导致许多企业并未认识到全面预算管理的重要性，也缺乏专业知识和技术手段来支撑相关的建设工作。在现代企业制度建立以来，随着市场经济的发展，企业的生产经营活动日益复杂，管理水平不断提高，企业内部各部门之间的关系也日益紧密，企业内部的权力结构和职能体系不断完善，企业内部的组织结构和运行机制日益成熟，企业的经营管理水平和经济效益得到了显著提高，为企业实现战略目标奠定了坚实的基础。因此企业必须认真研究全面预算管理的内容、方法和途径，并充分利用现代信息技术不断提高企业的管理水平。二、经济新常态背景下企业全面预算管理建设存在的问题（一）管理人员的职业素养有待提升在全面预算管理工作中，负责预算编制、执行、控制和分析等工作的人员多为财务会计人员，且多为财务人员兼职。这就导致企业在实施全面预算管理时，无法充分发挥其在成本、资金等方面的优势，最终致使全面预算管理工作流于形式。此外在企业内部还存在不重视人才的现象。虽然目前我国很多企业都设立了专门的财务部门和预算管理部门，但很多企业并没有按照 会计法 等相关规定对财务人员进行职业资格认证和考核。而且很多财务人员自身也并不具备全面预算管理的知识和能力，也不知道如何将全面预算与企业的生产经营活动有机结合起来，更不知道如何通过全面预算来对企业的生产经营活动进行有效控制。在经济新常态背景下，很多企业并没有对内部的财务人员进行系统、专业的职业资格认证和考核，更没有对其进行全面预算管理的知识培训。同时，由于大部分企业都是简单地让财务人员兼职从事全面预算管理工作，所以就导致这些财务人员在实际工作中存在着“重编制、轻执行”“重编制、轻分析”等问题。这些问题的存在都使得全面预算管理工作无法发挥其应有的作用和效果。（二）全面预算管理的理念相对滞后由于受计划经济体制的影响，企业预算管理主要以财务部门为主体，预算管理与企业的生产经营活动没有紧密结合起来。全面预算管理作为一种新的管理工具，必须与企业的发展战略、发展方向相一致。我国许多企业在全面预算管理的理念上还普遍存在重视程度不足的情况，有的企业虽然意识到了全面预算管理对于企业实现战略目标的重要性，但却没有从思想上认识到全面预算管理与企业战略目标的一致性，不能将全面预算管理工作与企业的整体发展战略有机结合起来，导致在具体工作中存在片面强调财务指标、忽视非财务指标等问题，最终影响了企业战略目标的实现。（三）全面预算管理体系不完善在我国许多企业中虽设立了专门的预算管理机构，但由于编制方法、编制内容、编制依据以及编制程序等方面存在不完善、不规范的地方，导致全面预算管理工作开展不充分、不到位。尤其是财务部门作为企业预算管理的主要职能部门之一，预算编制工作涉及方方面面的利益关系，这就决定了财务部门在具体工作中处于主导地位，很容易导致其陷入对具体业务部门的控制之中。另外企业全面预算管理机构职责分工不明确，缺乏统一的预算管理标准，预算执行效率低下，预算编制、审核、执行等环节出现了纰漏，导致预算执行不到位。部分企业存在重预算轻决算、重项目轻资产、重成本轻收益等问题，资金使用效益不高。此外还有一些企业在经营过程中，不注重节约成本，盲目扩张，导致资金周转困难，影响企业正常的生产经营。（四）全面预算管理与企业战略目标不相符随着市场竞争的日益激烈，企业面临的经营环境发生了较大变化，传统的经营管理模式已不能适应新形势的要求，因此企业必须进行全面预算管理。财金前沿窑窑技术协作信息2023（9）总第 1490 期财金前沿从实际情况来看，企业在战略目标的制定上缺乏科学性和系统性，没有考虑企业发展的阶段性和长期性，导致企业战略目标难以实现。同时企业全面预算管理还存在诸多问题，如预算编制不合理、预算执行不到位、预算执行效率低等。这些问题的存在都严重影响了企业的经营管理水平，降低了企业的竞争能力。三、经济新常态背景下企业强化全面预算管理的有效策略（一）全面提升预算管理人员的知识技能在新经济发展环境中，企业需要加强预算管理人员的知识及技能储备，以提升全面预算管理水平。同时，企业在实施全面预算管理的过程中，也要注意发挥财务人员的积极性，进一步提升财务人员的专业知识素养，为企业稳定健康的发展打下扎实根基。另外，企业应建立健全的内部控制制度，对财务人员加强培训，提高财务人员的业务水平，以保证企业的经营活动有序进行。此外，还需完善内部审计制度，定期或不定期地对企业的财务状况进行审计，以确保企业的财务管理得到正常运行。（二）建立科学的全面预算管理体系在新经济时代，企业应建立以市场为导向的全面预算管理体系，通过对企业资源、产品、服务、人力资源、财务等方面进行全面分析，来确定企业应采取的战略和目标，制定企业发展规划，实现企业的可持续发展。在这个过程中，企业应建立以市场为导向的全面预算管理体系，通过对企业的资金运行状况进行分析，来及时调整企业的经营策略，以适应市场变化，保证企业的正常运行。同时，企业应根据自身的实际情况，制定符合自身发展的财务管理制度，对企业财务加强监督和管理，防止发生财务风险。在实际工作中，企业应根据自身的经营目标和发展战略，制定符合自身特点的财务管理制度，并严格执行。（三）明确全面预算管理的执行目的从企业实施全面预算管理的目的来看，企业全面预算管理的目的是实现企业的发展战略目标，帮助企业在一定范围内，实现利润最大化和股东价值最大化。在全面预算管理过程中，为了能够更好地实现战略目标，要对全面预算进行科学、合理的编制。在编制过程中，要充分考虑市场环境、行业环境以及政策环境等多种因素。同时，还要对全面预算的编制方法进行合理科学的设计。首先，要对企业在未来一定时期内所要达成的目标进行明确和细化；其次，要制定企业在未来一定时期内的销售预测；最后，根据预测结果制定在未来一定时期内的预算目标。在企业全面预算管理的过程中，不仅要对企业的业务进行预算，还要对企业的财务、人力资源等多个方面进行预算。在对企业进行全面预算管理时，要对企业各个部门的工作内容和工作目标进行详细划分，并按照相应的工作计划来完成预算目标。（四）完善预算管理的信息化建设在信息化背景下，企业可以以数字化转型为核心，通过构建“一体二维”的预算管理体系，实现预算管理的数字化、网络化、智能化。其中，“一体”是指建立全面预算管理平台，以实现预算编制、执行、监督、考核等环节的信息化管理，通过信息化手段对企业的资金实现集中管理，以数字化为基础，以网络化为手段，以电子化为平台，实现企业内部各部门、各单位之间的协同作战，并提高资源配置效率，降低运营成本，提高资金使用效率。“二维”是指构建预算绩效管理体系，通过对预算绩效目标的分解、细化、量化，形成可操作、可衡量、可评价的预算绩效管理体系，以实现企业内部的资源共享，提高企业的运营效率和经济效益。（五）加强管理，提升预算奖励机制全面预算管理作为一项系统工程，涉及财务、人力资源、生产经营等多个部门，需要各部门协同配合，形成合力。因此，企业应建立健全全面预算管理体系，明确职责分工，加强沟通协调，以实现预算目标与经营目标的有效衔接。同时，要充分发挥预算引领作用，通过科学合理的预算安排，强化绩效考核，完善激励约束机制，提高资金使用效益，促进项目建设和企业发展，尤其是重大项目的建设，要坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理。总结总的来说，经济新常态背景下企业强化全面预算管理是实现可持续发展的必然选择，同时也是提高企业竞争力的重要途径。因此，企业要加强全面预算管理，建立健全全面预算管理体系，实现预算资金的科学合理使用，促进企业经济效益的稳步提高。参考文献：1许建梅.分析经济新常态下企业全面预算管理的现状及优化措施J.市场周刊 理论版,2020(26):90.2赵丽丽.新常态下中小企业全面预算管理问题及对策分析J.财会学习,2020(31):2.3陈晓.新常态下企业全面预算管理的问题与改进对策分析J.首席财务官,2023,19(01):3.作者简介：陈静静（1982.02），女，汉族，山东人，本科，会计师，研究方向：预算管理。窑窑