中国音乐学院财务管理办法试行.docx
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1、中国音乐学院财务管理办法(试行)第一章总则第一条为了进一步规范学院的财务行为,明确财务管理职责和权限,加强财务管理,提高资金使用效益,促进学院教育事业的发展,根据我国事业单位财务规则、高等学校财务制度、高等学校会计制度以及国家和北京市的有关规定,结合我院实际,制定本办法。第二条我院财务管理的基本原则是:严格贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针,厉行节约,反对浪费;正确处理事业发展需要和资金供给的关系、社会效益和经济效益的关系以及国家、集体、个人三者利益的关系。第三条学院财务管理的主要任务是:依法多渠道筹集资金;合理编制财务预算,并对预算执行过程进行控制和管理;科学配置学
2、院资源,努力增收节支,提高资金使用效益;加强会计核算和资产管理,防止国有资产流失和损失;建立健全财务规章制度,规范校内经济秩序;如实反映学院财务收支状况;对学院各项经济活动的合法性、合理性进行监督。第二章财务管理体制第四条学院实行“统一领导,集中管理”的财务管理体制。学院对财经政策和财务规章制度的贯彻落实、财务收支计划、资源调配、财会业务实行统一领导;对经费的安排和使用、内部财务规章制度的制定和执行、会计事务实行集中管理。第五条学院财务工作实行院长负责制。第六条学院财务处作为全院财务管理职能部门,在院长和分管院领导的领导下,统一管理学院的各项财务工作,其主要任务是:(一)根据国家有关财经法律、
3、财务规章制度和学院的内部管理要求,制定和完善院内财务制度,规范学院的财务行为,使学院的财务活动有法可依,有章可循,确保各项财经政策和财务制度的贯彻落实。(二)参与编制学院事业发展规划和各项经济计划,根据中华人民共和国预算法和学院各项事业活动计划编制综合财务收支预算和经费分配方案,力求综合平衡。(三)根据学院综合财务收支预算,积极组织收入,监督各项收入及时足额上缴学院,防止学院收入流失;根据财权适当下放,财力相对集中的原则,集中管理学院的财务收支,合理调度资金,控制和调节资金的流向、流量,保证学院的资金实力,增强现实支付能力;贯彻执行勤俭办事业的方针政策,严格控制各项财务开支,杜绝浪费,提高学院
4、的资金使用效益。(四)根据学院教育事业的特点,合理使用并科学运筹学院资金,不断提高财务管理水平,努力为教学、科研和教职工生活服务。(五)开展经济活动分析和预测,促进学院教学、科研、行政及后勤服务等各项任务的全面完成。(六)加强对学院资产的管理,确保国有资产的保值和增值,防止学院资产的浪费和损失。(七)严格按照有关财务会计制度组织会计核算,提高会计核算质量,如实反映学院综合财务收支预算的执行情况,及时编制和报送财务报表,准确地提供各种财务信息,当好院领导的参谋和助手。(八)对院内二级财务(机构)进行业务指导,监督其严格遵守和执行国家有关财经政策和财务规章制度,并定期进行检查,发现问题及时纠正,确
5、保会计核算质量。(九)对学院的财会人员进行业务指导和培训,不断提高财会队伍素质,提高学院的财务管理水平。第三章预算管理第七条学院预算是根据事业发展计划和任务编制的年度综合财务收支计划。预算内容包括:基本经费预算和专项经费预算。第八条基本经费预算编制必须坚持“量入为出,收支平衡”的原则;专项经费预算必须坚持“统筹兼顾,合理安排,突出重点”的原则。第九条学院基本经费预算必须在预算年度开始前编制。院内各部门应根据本部门事业发展计划和任务,在预算年度开始前,向财务处报送下一年度的经费预算。财务处在充分调查研究的基础上,对各单位的收支计划进行核定,然后提出学院基本经费预算草案,报学院院务会审议,经学院院
6、务会批准后形成学院基本经费预算。第十条学院专项经费预算编制按照专项经费管理办法以及相关规定执行。第十一条为了维护学院预算的严肃性、有效性,预算在执行过程中原则上不予调整。(一)如果国家有关政策或事业计划和任务有较大调整,对学院基本经费收支预算影响较大,确需调整时,必须经过院务会审议批准。(二)财政专项经费预算一经批复,任何部门或项目实施单位不得自行调整,因项目发生终止、撤消、变更等引起预算调整的,应当按照规定的程序报批,经上级有关部门批准后方可进行预算调整。第四章收入管理第十二条本办法所称收入,是指学院为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。学院收入包括:(一)财政补助收入,指学院从财政部
7、门取得的各类事业经费。(二)上级补助收入,指学院从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。(三)事业收入,指学院开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。(四)经营收入,指学院在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。(五)附属单位上缴收入,指学院附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。(六)其他收入,指上述规定范围以外的各项收入,包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。第十三条 学院各项收入全部纳入年度财务预算,由学院财务处集中管理和统一核算。第十四条学院规范收费管理,严格履行收费立项审批制度。学院任何部门均不得自立名目,擅自收费。第十五条学院收入的收缴必须严格执行政府有关部
8、门制定的收费政策及收费标准,使用符合规定的收费票据。第十六条 学院严格贯彻执行国家关于“收支两条线”的规定。任何部门均不得截留、隐瞒、坐支、挪用、私分学院收入,不得设置“小金库”。部门因业务管理所得收入须全额上缴学院后,由学院按照有关收入分配办法予以分配或奖励。第十七条院财务处应严格执行国家有关收费票据的管理规定,进一步完善收费票据的购买、保管和领用等手续制度,确保收费票据使用和管理的规范性和合法性。第五章支出管理第十八条本办法所称支出,是指学院为开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失。学院支出包括:(一)事业支出,指学院开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出,包括基本支出和项目支出
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