晋中开发区财政实施会计集中核算制度实践情况.pdf
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1、SHANXICAISHUI20231总第5 3 6 期晋中开发区财政实施会计集中核算制度实践情况晋中市开发区财政局会计集中核算制度是为切实加强行政事业单位各项经费的管理,探索行政事业单位财务管理的新思路、新方法。自2 0 17 年10 月晋中市开发区评审与支付中心(以下简称“中心”)成立运行以来,根据“集中管理,统一开户,分户核算”的原则,充分发挥中心作为财政集中收付制度运行枢纽的作用,对全区2 0 余家预算单位采取集中核算。在各单位资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下,撤销各单位的银行账户、会计和出纳,各单位只设报账员,通过中心集中办理会计核算业务。从中心运行六年的情况来看,会计集中核
2、算在优化公共资源配置、强化财政监督、规范单位会计核算工作,整合人力、财力资源,提高财政资金使用效益等方面,发挥了积极的作用,特别在规范会计核算提高会计信息质量,加强财政资金管理和推动党风廉政建设方面取得了初步成效。一、实行会计集中核算的重要意义一是有利于控制财政资金的支出,规范会计行为,保证财政资金支出的真实性。实行会计集中核算后,各预算单位银行账户统一集中到会计结算中心,不允许再另设账户,使各单位一切支出均处于财会监督之下,时刻掌握财政资金的运行和节余情况,保证资金的专款专用,制止了铺张浪费问题,有效防止挪用资金的现象发生。二是有利于从源头上治理腐败,深入推进反腐倡廉建设。贪污腐败行为都是在
3、资金运行中进行的,而会计集中核算就是将资金运行自始至终进行全流程、全方位监控,对于不合理及违法支出予以拒付,有效扼制贪污腐败行为的发生,达到反腐倡廉的效果。三是有利于统一会计核算的口径和费用支出标准。由于各预算单位的会计人员素质、业务水平、经济状况不同,造成了单位之间会计核算上的差异和福利待遇上的不均。通过会计集中核算,统一了审核标准和支出标准,避免出现各单位之间同工不同酬的情况,保证各项财政规定的贯彻执行。四是有利于统一财务档案,提高会计信息质量。实行会计集中核算后,统管单位的会计业务纳人中心统一管理,通过运用财务软件记账,按照统一会计准则进行核算,大大提高了会计核算工作的质量和工作效率。统
4、一规范使用经费科口、统一设置登记会计账薄、统一编制会计报表、统一分山西财税基层探索析经费预算及经费开支计划的执行情况、统一规范会计档案,极大提高了会计信息质量,便于工作中查找会计资料,有利于统一指导、监督财务工作,更有利于审计单位开展审计工作。二、会计集中核算存在的问题会计集中核算制度的深入实践,取得了积极成效,但在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到会计集中核算工作中,还有一些新问题呕待解决。一是单位负责人会计责任弱化。会计法明确规定单位既是会计主体,也是责任主体,单位负责人对本单位的会计工作承担相应责任。会计集中核算模糊了单位的会计主体地位,减弱了单位负责人的会计责任意识,削弱了单位财务管理
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