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公民社会政治态度如何影响环境意识——基于公私视角下的分析.pdf
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1、宜宾学院学报 2024年第24卷第2期(总第301期)JOURNAL OF YIBIN UNIVERSITY2024,24(2):12-22公民社会政治态度如何影响环境公民社会政治态度如何影响环境意识意识?基于公私视角下的分析何巧源(中国政法大学 政治与公共管理学院,北京 100088)在我国,环境保护被视为重要的民生工程,通过政府开展的环境教育,以及媒体对生态理念的大力宣传,公众的环境意识虽有所提高,但仍然参与不足1。“环境意识”是指人们对环境的认识水平和关注程度,包括环境知识、环境评价、环境关注和环保自觉性在内的环境保护价值观2。从已有的研究来看,一方面,较多学者把“环境意识”作为研究的解
2、释变量,以此探讨环境意识与环境行为之间的关系。例如,焦开山借助于结构方程模型分析环境意识和环境保护行为之间的关系,指出环境意识正向影响环境保护行件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件
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7、不触及“私人领域”的环境问题上,公民难以形成较高的环境意识。因此,未来政府可通过政策规范来培养积极公民的公共品格,使公民减少对公权力的依赖,以塑造其稳定的环境意识,并提高其参与环境治理的意愿。关键词:公私视角;社会政治态度;政府治理;环境意识中文分类号:D621.5;C931DOI:10.19504/ki.issn1671-5365.2024.02.02收稿日期:2023-05-04作者简介:何巧源(1996-),女,广西玉林人,博士研究生,主要从事生态环境治理、公共政策量化分析研究。宜宾学院学报 2024年第24卷第2期(总第301期)政治学研究政治学研究13为,但在环境意识转化为环境行为过
8、程,会受到许多客观条件的约束3。与此观点不同,有学者发现在社会经济特征的影响下,公众的环境关心并不一定会促进其环境友好行为。另一方面,也有研究把环境意识作为被解释对象。比如,宋妮妮采用2003年和2013年中国综合社会调查数据来分析社会资本对居民环境意识的影响,发现社会资本显著促进居民环境意识2。另有学者从历史性视角出发,运用后物质主义理论来分析工业时代发展前后人们环境价值观的变化,并基于生存、经济、生态的几个转变过程,将人们环境意识的提高看作是生活质量提高的理所当然现象4。该视角具有一定的解释意义,但在具体情境中仍有局限。根据洪大用和卢春天获得的结论,后物质主义价值观与环境关心无显著关系5。
9、不难发现,在后物质主义时代,公民环境保护意识虽有所提升,但日益堆积的城市生活垃圾和垃圾分类政策的实施效果不佳,均表现出人们的环境意识作用于其环境行为的效果并不明显。综上,已有研究仍存在讨论空间:其一,关于环境意识是否能正向影响环境行为,至今的结论莫衷一是,有必要转换角度,考虑将公民的环境意识作为主要的关注对象。其二,尚有研究把环境意识作为被解释对象,却未能反映环境意识不稳定的情况,缺乏足够解释力。其三,环境意识是在满足个人需求的过程中以及人与人的相互作用中产生和形成的,实质应视为一种系统的、动态发展的心理品质6。为此,将环境意识看作是动态变化的、不稳定的价值观,更贴合其实际表征。其四,环境意识
10、在影响人们环境行为时,其本身价值观念的塑造往往由具体情境来决定。诸如涉及保护或破坏自然的某些方面时,不仅关涉某件事物的内在价值,还关系包括人类福祉在内的其他相关事物的价值,在经过所有价值权衡的基础上,才会确定在某一特定情形下该如何行动7。基于上述考虑,本研究试图从公私视角来区分个体在“私人领域”与“公共领域”的不同场所感知,具体探讨公民社会政治态度对环境意识的影响,最终基于以上研究结果,揭示造成环境意识不稳定的影响因素并提出建议。一、理论分析与研究假设(一)公私视角下的社会政治态度具体情境下的“公”与“私”表现相互交织在一起,对社会政治态度的影响有所不同,这两者并不是相互对立的存在,而是融为一
11、体。公共领域与私人领域的区分,是指任一领域均存在两种价值关联,旨在呈现领域的区隔,并透过这两者“与公民的两个生存层次 自有 与 共有的关联显现自身的规定性”810,也即考察在“公共领域”与“私人领域”事务的交织融合中,在这两个领域的价值权衡之下,人们环境意识的塑造是如何被影响的。从“公”与“私”的概念来看,其实“公”携带“个/私”的内核,根据“公共性”所指的“最大可能地向绝大多数人敞开”的世界,这种“公”的规模会从很小的村庄逐渐扩大到镇、县、市,再到国家,在历史进程中,其构成成员之个体“个”的生存意识也会进行相应地变革,即“公”会因为所指范围的扩大而变成“私”,作为个体的“个性/私”也会被“公
12、”所包摄成为“公”,由此产生公私立场的转换915-17。就如我们现在所处的网络社会,个体“私”的范围被无限扩大,置于广泛的“公”的场域之下。在这种经放大的“私”的情形下,个体意识与行为均在发生变化,通过不断地调整状态以适应社会的变化。同理,在当环境问题作为“公”的本质呈现出来时,人们的环境意识会随着公私立场的转变而有所差别。社会政治态度产生于公共领域和私人领域,而公共领域和私人领域又是密切相关的。公共领域中的话题大都是从私人领域中衍生而来,那些能进入公共领域的话题才能得到公共权力机关的重视。因此,事务划分归政治学研究政治学研究14何巧源:公民社会政治态度如何影响环境意识?基于公私视角下的分析属
13、将会区分什么是政治调节的公共领域,什么是私人自行负责的范畴10。目前有关社会政治态度的测量文献,主要针对中产阶级或中等收入群体社会政治功能的研究。如李春玲基于不同政治立场下个人的社会政治态度倾向差异,把社会政治态度分为个人/社会生活满意度,对权威认同的态度(含政府信任),以及社会公正意识(含社会平等和冲突意识)三个维度11;李炜则从社会态度和政治态度两个方面的不同子维度来考察中等收入群体的社会政治倾向12。而本研究将沿用杨桂宏和孙萍萍在农村居民养老意愿的研究中使用的划分方法13,即从自我生活状态和政府治理状况两个方面来考察社会政治态度,对于具体测量条目便由所属领域的变量特征来决定。(二)社会政
14、治态度与环境意识在对琵琶湖周边居民的调查后,日本学者鸟越皓之等将居民处理问题的思维方式凝练总结,构建了生活环境主义理论。当时,琵琶湖的居民及决策者们正因“自然环境主义”与“近代技术主义”争持不休,自然环境主义者片面地推崇保护生态至上而忽视人们生活需要,近代技术主义者则一味地主张采取技术来整治环境,反而加速了对自然环境的破坏。然而,生活环境主义理论的诞生恰好弥补了这两者的缺陷14。生活环境主义理论强调把人类、自然、生态作为统一考察的对象,主张以人们的生活为主,来调适人与环境的关系15。该理论模式又由所有论、组织论和意识论三个层次构成,分别对应三个主要概念,即“共同占有权”、派别内共有的“说法”和
15、“生活常识”。从公私角度分析,生活环境主义理论把人类本身的私人生活与自然、生态等公共领域相结合,以在公私领域的互动关联中寻求动态平衡。1.自我生活状态评价与环境意识自我生活状态评价是公民对自我生活满意度的整体感知,形成于私人生活空间,受自我或家庭状态的影响。根据生活环境主义理论,人们在居住的区域内感知到享有的环境“共同占有权”,同时会基于所在的组织层面的生活常识作为价值判断依据,只要不超过该所有权范围,环境意识是较为确定的。这其实也与岩佐茂所说的生活逻辑极为相似,二者均重视人的生存价值,并以人的价值追求作为首要考虑因素。一般而言,公民对自我生活状态越满意,越会倾向追求更高的生活品质,要求更高的
16、环境质量,在潜意识暗示下,公民的环境意识也会有所提升。由于个体对自我生活状态的评价属于私人领域下的感知状态,没有推及公共领域,在此范畴内公民的环境意识是相对稳定的。故提出如下假设:H1:对自我生活状态评价越高的公民,其环境意识越高。2.政府治理状况评价与环境意识政府治理状况评价是公民在社会生活中感受到的政府治理结果的体现。生活环境主义理论认为,个体的环境意识会受到个体的经验认知、生活组织内的生活常识和生活组织外的道德影响。从个体经验认知来看,政府治理属于公共领域的范畴,与自我密切相关的事务相比,政府治理事项辐射到自身的感知并不明显,对于环境问题,政府仍是治理主体。从生活组织内的生活常识来分析,
17、公民的环境意识受周围环境和周围居住群体的影响,政府为人民服务,但公众参与水平较低,对于公共领域的事务,个体行为难以发挥明显作用。具体在政府环境治理方面,政府环保投入力度较大,民众的感受并不明显,造成了“无感增长”现象16的出现,这种“无感增长”无法激活民众的环境参与意识。再者,民众在弱势心理的影响下,会认为自己一人之力极其微小,难以改变环境状况,故在面对环境污染或是生态环境的破坏时,常常显得无动于衷。加之道德影响,只要环境不出问题,那就不是大问题,或事关宜宾学院学报 2024年第24卷第2期(总第301期)政治学研究政治学研究15自己的问题,要是突发环境状况,再回过头来反思人类环境行为的影响,
18、而这种反思仅是在不断地强调“人类共同体”的理念,非个人行为上的反思,责任最终由抽象的“人类共同体”来承担。可见,关于公共领域与私人领域的同一话题会受公私利益、责任意识、政府信任与问题辐射力度的影响。政府治理与公共领域话题息息相关,但公民一直认为政府治理理所当然,其公共参与行为可有可无。这说明,一方面公民对政府寄予信任,即公民会将所要负的责任委托给政府;另一方面,公民并不愿意在不涉及私人领域的问题上花费过多的精力。由此,提出如下假设:H2:公民对政府治理状况评价越高,环境意识反而越低。(三)个人月收入的影响已有学者注意到收入水平对社会生活质量、政府治理状况或环境意识的影响,但鲜少有学者关注收入水
19、平在社会政治态度和环境意识间关系的作用。在我国,城市居民的环境意识在整体上有两个偏向:一是层次较浅,即主张不削弱到自身利益前提下才考虑改善人与自然的关系。持此观点的人认为生态危机是社会发展进程中不可避免的现象,只要完善相关技术和环境治理措施就能够解决相应的环境问题1712-13。二是偏向物质主义,即强调经济增长和物质安全的价值观18。可以发现,这两种偏向在环境意识的态度上首先表现在私人领域的关注方面,是一种物化主义至上的生活方式。如果要使公民从物质生活方式步入绿色生活方式,就要求公民具备一定的环境意识,且需付出相应的经济成本,那么这种方式将是被动的。对于高收入的公众,能够消除环境成本对自身的影
20、响,换言之,对高收入者来说,保护环境要付出的成本是微不足道的。但对于低收入的公众,他们更注重生存效益,而不是环境效益。按照生活逻辑,当公民的收入水平较高时,其对环境的关注和环保的自觉性会增加,即当物质生活得到极大丰富和满足时,为追求精神生活,他们会将关注点由私人领域转移到公共领域。基于此,本研究认为收入水平是影响社会政治态度与环境意识关系的重要因素,在不同收入水平下,社会政治态度对环境意识的影响程度不同。由此,提出如下假设:H3:个人月收入在社会政治态度(自我生活状态和政府治理状况)对环境意识的影响中起调节作用。H3a:个人月收入在自我生活状态对环境意识的影响中起调节作用。H3b:个人月收入在
21、政府治理状况对环境意识的影响中起调节作用。二、研究设计(一)数据介绍本研究采用“中国社会状况综合调查”(Chinese Social Survey,简称CSS)课题组于2019年在全国范围内开展调查获取的数据。此次调查回收问卷10 283份,覆盖我国华北、东北、华东、中南、西南、西北六个地区,样本数据具有较广泛的代表性。该问卷调查内容由九个部分组成,分别为住户成员基本信息(A部分)、个人工作状况(B部分)、家庭经济情况(C 部分)、生活状况(D 部分)、社会保障(E部分)、社会信任和社会公平(F部分)、社会价值观和社会评价(G部分)、社会参与和政治参与(H部分)、志愿服务(I部分)。本研究从中
22、选取了与社会政治态度和环境意识紧密相关的题项,通过对数据处理,剔除含缺失值的样本,最终获得有效样本2 802份。自变量、因变量和调节变量的关系处理均使用平均值进行测量与描述。(二)变量介绍1.因变量环境意识(env)。CSS 问卷中与环境意识有政治学研究政治学研究16何巧源:公民社会政治态度如何影响环境意识?基于公私视角下的分析关的题项具体包括:(D5c部分):“对我国来说,发展经济比保护环境更重要”(D5c_1),“保护环境是政府的责任,和我的关系不大”(D5c_2),“如果有时间的话,我非常愿意参加环保组织”(D5c_3),“我不懂环保问题,也没有能力来评论”(D5c_4)。测量尺度为:完
23、全符合、比较符合、不太符合、完全不符合。为了使观测值保持在一致水平,对题项D5c_3作反向处理。2.自变量自我生活状态(sel)。问卷D2a_1D2a_5以及D5b题项是对自我生活状态的评价,具体包括家庭关系、家庭经济状况、教育程度、休闲/娱乐/文化活动、社交生活、居住地环境状况6个维度。在稳健性测量中,使用题项D2a_6“总体来说,您对生活的满意度”代替自我生活状态的总体评价情况。该部分题项的测量均用110分表示满意度情况,分值越大,满意度越高。为了确保稳健性测量中替代题项选取的科学性,同时考察自我生活状态各维度与总体自我生活状态评价的关系强度,可以通过检验自我生活状态的6个具体测量维度与总
24、体生活状态评价的相关系数19。经过Pearson相关分析,发现自我生活状态各子维度与总体自我生活状态的相关系数均在0.3以上;其中,家庭经济状况、教育程度、休闲/娱乐/文化活动、社交生活与总体自我生活状态的相关系数在0.5左右,说明这几个领域是影响总体社会生活评价的主要方面。政府治理状况(gov)。问卷G3部分是对政府治理状况的评价,包括13道题项,分别为“提供医疗卫生服务”“群众提供社会保障”“保护环境,治理污染”“保障公民的政治权利”“打击犯罪,维护社会治安”“廉洁奉公,惩治腐败”“依法办事,执法公平”“发展经济,增加人们的收入”“扩大就业,增加就业机会”“政府信息公开,提高政府工作的透明
25、度”“有服务意识,能及时回应百姓的诉求”“提供优质教育资源,保障教育公平”“保障食品药品安全”。同样地,在稳健性测量中,使用题项G3_14“总的来说,地方政府的工作”代替政府治理状况的总体评价情况。经过相关性分析发现,政府治理状况各维度的评价与总体政府治理状况评价的Pearson相关系数均在0.45以上,说明政府治理状况各维度的评价与总体政府治理状况评价具有较强的相关关系,同时表明政府治理状况各维度的评价涵盖了总体政府治理状况评价的重要信息,证明了基本题项与替代题项选取的可靠性。3.调节变量个人月收入(per)。CSS问卷中有一题为“请您告诉我,2018年的个人收入”,该题项包括了工资、奖金、
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