洪江辰州矿产开发有限责任公司响溪金矿6万吨年金矿开采、300吨天选矿工程申请立项环境影响评估报告书.doc

洪江市辰州矿产开发有限责任公司响溪金矿6万吨/年金矿开采、300吨/天选矿工程环境影响报告书（简本） 建设单位：洪江市辰州矿产开发有限责任公司评价单位：湖南省环境保护科学研究院洪江市辰州矿产开发有限责任公司属湖南辰州矿业股份有限公司全资子公司，位于洪江市塘湾镇响溪村，2004年成立之初形成0.6万吨/年的地下采矿生产线并配套100吨/天选矿生产线，采用“破碎球磨浮选”工艺并建设配套的尾矿库。为提高公司经济效益，公司依据储量检测对矿山界限进行了调整，于2011年将采矿能力扩大至6万吨/年，选矿生产线由100吨/天扩大至300吨/天，由于原1#尾矿库服务年限已满，公司于2008年配套选厂建成新的尾矿库并于2013年完成其扩容工程，目前，公司6万吨/年采矿工程及300吨/天的选矿工程已正常运转。湖南省环境保护科学研究院受洪江市辰州矿产开发有限责任公司委托实施该项目补充环评相关工作，根据国家有关环保规定，编制本次项目简本，具体内容如下：（一）建设项目概况1.建设项目的地点及相关背景：洪江市辰州矿产开发有限责任公司响溪金矿位于洪江市塘湾镇响溪村，原有0.6万吨/年的地下采矿生产线并配套100吨/天选矿生产线，矿山自2004年办证后湖南省地质矿产勘查开发局四七队对项目区先后开展了三次储量检测，根据项目区储量报告，截至2010年5月底，矿山保有金资源储量（122b+333+333低）矿石量348334t，保有锑资源储量（122b+333+333低）矿石量274000t（属于金锑伴生矿，工程不单独浮选锑），为提高经济效益，公司依据储量检测对矿山界限进行了调整，于2011年将采矿能力扩大至6万吨/年，选矿生产线由100吨/天扩大至300吨/天；目前该扩建工程已正常生产，本次评价为补充环评手续。2.建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资；（1）本工程建设内容：采矿工程金矿开采能力（金锑伴生矿）由0.6万吨/年扩至6万吨/年；选矿生产线选矿能力由100吨/天扩至300吨/天，配套建设尾矿库及公辅工程；（2）生产工艺：采矿工程采用地下开采、斜井开拓，暗斜井延深，水平开采，工程在矿体的两翼各布置一条回风井，538m中段以下形成中央斜井进风，两翼风井出风的中央对角抽出式通风系统，538m中段的通风，由通达地表的平硐进风，西北翼风井出风，抽出式通风方式；选矿采用“二段开路破碎+一段磨矿+浮选”的工艺流程，尾砂送尾矿库堆存；（3）建设运行时间：2011年3月开始运行；（4）生产投资：拟建项目总投资为4920万元，其中环保投资为690万元，占工程总投资的14%。3.建设项目与相关法律、规划等的相符性：产业结构调整指导目录(2011年本)(2011及2013修改本)第二类限制类：“日处理金精矿100吨以下，原料自供能力不足50%的独立氰化项目；日处理矿石200吨以下，无配套采矿系统的独立黄金选矿厂项目；日处理金精矿100吨以下的火法冶炼项目；日处理岩金矿石100吨以下的采选项目；年处理砂金矿砂30万立方米以下的砂金开采项目；在林区、基本农田、河道中开采砂金项目”；第三类淘汰类：“混汞提金工艺；小氰化池浸工艺、土法冶炼工艺；无环保措施提取线路板中金、银、钯等贵重金属；日处理能力50吨以下采选项目”。 本工程选矿采用浮选工艺，不采用氰化工艺，总设计规模为300吨/天；项目区域不涉及林区、基本农田及河道，不属于产业政策中的限制类和淘汰类项目，与国家产业政策相符合。本工程所在地不属于依法划定的自然保护区、风景名胜区和饮用水水源保护区，也不属于地质灾害危险区等生态脆弱区；工程符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策要求。本项目采矿工程为6万吨/年，属于已建成的小型矿山，满足关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知（国土资发2004208号）“新建金矿矿山最低生产建设规模为1.5万吨/年”的要求。根据湖南省矿产资源总体规划（2008-2015年）：鼓励金矿开采，重点支持金矿的勘查，重点发展湘西北（含怀化）金锑钨铅锌镍钼开采加工基地；本项目属于金矿采选工程，位于怀化洪江市，属于总体规划鼓励类开采项目及重点发展基地，符合湖南省矿产资源总体规划（2008-2015年）要求。本项目距离雪峰山森林公园边界约为3km（，位于雪峰山东南侧，不在森林公园规划保护范围内且属于怀化市矿产资源总体规划（2008-2015年）及洪江市矿产资源总体规划（2008-2015年）中鼓励开采矿及重点勘查区域；项目为已建成项目，且本次为改扩建工程；综合分析，本项目与雪峰山森林公园保护要求不相冲突。（二）建设项目周围环境现状1、项目所在地环境现状洪江市环境监测站于2013年10月25日至10月31进行了一期环境质量现状监测。（1）大气环境现状监测结果：评价区域SO2、PM10、NO2和TSP日均浓度满足环境空气质量标准GB30951996二级标准的要求。（2）地表水环境现状监测结果：本项目监测的4个断面各监测因子均符合地表水环境质量标准（GB38382002）中类水质标准。（3）地下水环境现状监测结果：各监测点各项监测指标均满足地下水质量标准（GB/T14848-93）中类水质标准。（4）土壤环境现状监测结果：评价区域水田、旱地、林地土壤测点以及水监测点底泥中各监测因子监测值均低于土壤环境质量标准(GB 15618-1995)中的二级标准。（5）声环境本次现状监测数据标明，区域声环境较好，各点声环境质量均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）“2类”标准的要求。2、建设项目环境影响评价范围本次项目环境影响评价的范围为：大气环境：以矿区为中心周围2.5km，评价区域面积为5525km2；运输道路大气环境评价范围为中心线两侧各200m范围内；地表水环境：井下涌水位于响溪上的排放口上游500m至平溪下游与江口镇交界断面处共10km范围；地下水环境：项目所在地周边2km2的范围；声环境：采矿工业广场、选矿车间周围200m及运输公路两侧100m范围内；生态环境：采矿范围界线外延1km，运输道路两侧200m范围内；风险环境：尾矿库初期坝下游5km的范围；（三）现有工程概况及建设项目运行情况1、现有工程概况公司原有工程为0.6万吨/年采矿工程和100吨/天的选矿工程；其中采矿工程为井下开采，选矿采用“破碎+球磨+浮选”法；项目主要水型污染源是：采矿工程井下涌水、废石场淋滤液，选矿工程尾矿库溢流水、地面冲洗水，少量机修含油污水及生活污水，其中溢流水、地面冲洗水及机修废水采取直接外排的方式，生活污水用于农灌；气型污染源是：井下通风废气、选厂破碎粉尘、尾矿库及废石场扬尘、运输尾气，采取直接外排的方式；固体废物为采矿废石、选矿尾砂及生活垃圾，废石采取井下回填综合利用及废石场堆存的范式处理，选矿尾砂于尾矿库储存，生活垃圾送塘湾镇生活垃圾处理中心。2、环保设施历史沿革尾矿库：公司共有2座尾矿库，1#尾矿库建成于2005年，总库容约 13.0 万 m3，占地约为6000m2，于2008年12月实施闭库；2#尾矿库为1#尾矿库的接替工程，建成于2008年12月，于2013年7月完成扩容，扩容后总库容98万m3，总有效库容76.25万m3，总占地面积约0.8km2。目前总堆积量约为28万m3。废石场：公司共有4处废石场，总占地面积约9440m2，总方量约28000m3。F1和F2服务年限为2005年至2006年，目前已覆土还绿，现状已恢复为山区自然环境，地表植被生长较好。F3废石场（现1#废石场）占地约为3000 m2，废石现堆存量约为6000 m3，位于现2#尾矿库下游约50m处，废石沿地势自然堆放，无撇洪设施；自2007年开始使用，占地原为林地，堆体运行以来未发生泥石流地质灾害，与下游居民点有山体阻隔。F4废石场（现2#废石场）占地约5600 m2，废石现堆存量约为20000 m3，占地原主要为林地， 位于现2#尾矿库坝肩北面，堆体周边设有撇洪渠，自2009年开始使用，堆体运行以来未发生泥石流地质灾害，与下游居民点有地形阻隔。3、建设项目运行以来存在的环保问题尾矿库：1#尾矿库已实施闭库覆土绿化，闭库以来未发生环保事件；2009年至今公司使用的尾矿库为2#尾矿库，该尾矿库已通过安全验收，本次环评现场调查发现，尾矿库溢流水通过排水涵洞排放至初期坝下的沉淀池，通过沉淀池沉淀处理后外排至响溪，沉淀池为天然的洼地，未实施硬化防渗处理，不能满足废水沉淀池的使用要求，本次环评要求停止对该沉淀池的使用；目前尾矿库废水全部外排，不满足污水综合排放标准GB8978-1996中选矿废水75%以上回用率的要求，本评价要求全部回用至选矿厂；废石场：原F1和F2废石场已覆土绿化，F3废石场未设撇洪渠，雨季情况下堆体汇水面积较大因而淋滤水量较大，雨水冲淋易造成堆体的不稳定继而可能发生滑坡的风险，F3和F4均为设置拦石坝，堆体可能存在不稳定性。从现场环境来看，本评价要求公司对F3废石场周边设撇洪沟、淋滤液导流及沉淀池、拦石坝，对F4废石场设淋滤液导流及沉淀池、拦石坝。环保管理：公司需加强文件资料管理工作，各环评文件、竣工验收文件、日常监测报告以及安全评价等有关资料应归档保存；破碎车间粉尘：破碎车间粗破工程产生的粉尘无组织排放对局部车间工作环境有污染影响，建议加强管理，全过程实施湿法作业抑尘；选矿车间外尾砂中间池：选矿车间外尾砂中间池作为尾砂均质暂存池体，未采取防渗防雨措施，对下游闭库的1#尾矿库稳定性有一定的威胁，应进行整改，对池体进行硬化处理并设置为封闭池体，防止尾砂的泄漏及外溢。（四）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1.建设项目的三废产生及外排情况如下： 表1 “三废”污染源汇总表排放源废水量万m3/a污染物名称产生浓度mg/L产生量kg/a排放浓度mg/L排放量kg/a处理措施及去向废水井下涌水47.45(1300m3/d，按着365天核算)pH6.32-6.41/6.32-6.41/少量回用降尘，其余经井下水仓沉淀处理后外排响溪SS14.77124.6214.77124.62COD2.141037.192.141037.19Cu0.08239.740.08239.74Pb0.01L4.850.01L4.85Zn0.0157.280.0157.28Cd0.00150.730.00150.73As0.06732.480.06732.48Cr6+0.0041.940.0041.94Ni0.002L0.970.002L0.97氨氮0.025 L12.120.025 L12.12Sb0.00025L0.120.00025L0.12Hg0.00005L0.020.00005L0.02硫化物0.03818.420.03818.42溶解性总固体0.004L1.940.004L1.94石油类0.01L4.850.01L4.85生活污水0.765(25.5m3/d)COD2001.53/a2001.53t/a灌溉农田，不外排NH3N200.153t/a200.153t/a废气井下通风废气60480m3/a颗粒物1.5 mg/m30.907 t/a1.5 mg/m30.907 t/a水封爆破，喷水抑尘，经风井外排细磨工序布袋除尘器8640 m3/a颗粒物25021.6252.16袋式除尘器除尘后外排（90%除尘率）固体废物采矿废石类一般工业固废/30000 t/a/6000t/a部分井下回填，其余于废石场堆存选矿尾砂类一般工业固废/60320t/a/60320t/a尾矿库堆存2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况；12表2 主要的环境空气、风险及声保护目标一览表项目环境保护目标规模功能相对方位及距离备注保护级别环境空气矿山响溪村羊古老组及树林屋场组农村居民散户50户（约150人）SE，50-300m居民点高差低于工业广场约20mGB3095-1996中二级标准响溪村栗山坪组农村居民散户25户（约100人）SE，200-600m居民点与工业广场间有山体阻隔响溪村牛栏场组农村居民点8户（约30人）矿区东南角位于矿区采矿权范围内，但不在采区范围响溪村牛栏场组农村居民点24户（约97人）E、EN，100-800m地势低于矿区矿区宿舍矿区工人约80人N，50m地势高于矿区花岩村和平组农村居民点21户（约60人）N，1000-1500m地势高于矿区花岩村岩板冲组农村居民点18户（约42人）N，1600-2000m地势高于矿区塘湾镇集镇集镇居民区，约20户（约70人）SE，1000-2500m位于山脚，高差低于矿山区域50m以上选厂响溪村羊古老组及树林屋场组农村居民散户50户（约150人）SE，60-400m居民点高差低于工业广场约20m响溪村栗山坪组农村居民散户25户（约100人）SE，400-700m居民点与选厂间有山体阻隔响溪村牛栏场组农村居民点32户（约127人）EN，800-1200m地势低于选厂矿区宿舍矿区工人约80人N，1100m地势高于选厂花岩村和平组农村居民点21户（约60人）N，2100-2500m地势高于选厂塘湾镇集镇集镇居民区，约20户（约70人）SE，1000-2500m位于山脚，高差低于选厂50m以上2#尾矿库矿区宿舍矿区工人约80人S，150m与尾矿库有山体地形阻隔，高差低于初期坝5m响溪村牛栏场组农村居民点32户（约127人）S，200-700m响溪村羊古老组及树林屋场组农村居民散户50户（约150人）SW，800-1100m响溪村栗山坪组农村居民散户25户（约100人）SE，700-1500m居民点与工业广场有山体阻隔塘湾镇散户居民点20户（约70人）SE，1800-2500m一般为两层或三层独栋房屋塘湾镇居民点居民点50户（约200人）SE，2500-5000m一般为两层或三层独栋房屋（环境风险保护目标）花岩村和平组易家农村居民点1户N，130m与尾矿库之间有农田地形阻隔，居民点位于北面山体的半山腰上花岩村和平组农村居民点20户（约56人）N，300-500m与尾矿库之间有山体阻隔花岩村岩板冲组农村居民点18户（约42人）N，500-1500m声环境2#尾矿库花岩村和平组易家农村居民点1户N，100m房屋位于山腰上，与山下农田高差为10m GB3096-2008中2类标准选厂响溪村羊古老组及树林屋场组农村居民点20户（约80人）S，60-200m高差20米左右表3 主要的生态环境、水环境保护目标一览表项目相对方位及距离环 境 特 征影响因素保护级别生态环境农田响溪村牛栏场组2#尾矿库下游200-800m（有山体地形阻隔）100亩农田，主要为水稻田、菜地采区地表沉陷、废水外排，尾矿库溃坝/响溪村羊古老组及树林屋场组2#尾矿库下游800-1300m（有山体地形阻隔）92亩农田，主要为水稻田、菜地响溪村栗山坪组2#尾矿库下游1300-2000m（有山体地形阻隔）94亩农田，主要为水稻田、菜地植被矿区及其周边矿区范围内的植被，主要为灌木地、林地等；地表沉陷和废气排放动物矿区及其周边矿区开采范围内无珍稀濒危野生动物；动物均为当地常见物种爆破噪声、人为活动增加水土流失工业广场、废石场及尾矿库破坏植被、溃坝滑坡风险等引起的水土流失弃渣，废石场滑坡、尾矿库溃坝等雪峰山国家森林公园位于矿区西面约3000米；本项目不在其保护区内/国家级森林公园地表水环境响溪矿井涌水的直接纳污水体GB38382002中的类水域，山间自流水，用于灌溉，最终汇入平溪江流域废水排放GB3838-2002类标准平溪矿区距离平溪4公里响溪汇入平溪GB3838-2002类标准平溪江矿区距离塘湾镇与江口镇交界断面约10km响溪汇入平溪，最终汇入平溪江GB3838-2002类标准地下水环境山泉水山泉自流水；矿区上游；与矿部高差在50m以上居民饮用水GB/T14848-93类标准安全风险炸药库周边200m无居民点且库体三面环山；运行的尾矿库下游最近居民点为150m处的矿区职工宿舍区3.主要环境影响及其预测评价结果；、水环境地下水资源根据本项目地质环境影响评估报告，本项目未来对区域水资源的影响较轻：矿山开采深部对浅变质岩风化带网状裂隙水含水层的影响范围较小，对矿区范围地下水主要含水层疏干影响较轻；响溪金矿开采，属低涌水量矿井，影响范围小，对矿区范围地下水含水层浅变质岩风化带网状裂隙水含水层影响小，采矿活动对矿区范围主要含水层地下水位超常降低影响较轻；评估区范围较小，区内仅 2 处井泉分布，未来开采对井泉干涸影响较轻。评估区矿坑主要充水水源非区域含水层地下水浅变质岩风化带网状裂隙水，而是构造裂隙水充水，渗透系数小，地下水疏干漏斗影响范围小，矿山开采与浅变质岩风化带网状裂隙水含水层水力联系较弱，所以对区域地下水均衡破坏影响较轻。地表水资源根据本项目地质环境影响评估报告：矿区地表水系仅南、东部分布有一条小溪沟响溪及其支沟，矿山位置地势较高，未来开采深部矿体，矿体顶板岩层坚硬、稳固性好，采空区地面变形影响地表水漏失可能性小；本矿与矿山井下开采有直接关系的断层 F1，大部份地段主要表现为断裂面紧闭，富水性和导水性较差，断层地表未切割地表溪流。预测评估对地表水漏失影响较轻。水体水质根据本次监测结果，井下涌水经水仓沉淀处理后各监测因子均满足污水综合排放标准（GB89781996）一级标准；经预测不会影响区域水环境功能。、环境空气尾矿库干滩扬尘山区湿润度较高，在雨季以及非连续干旱大风天气，尾矿库干滩不易起尘；在在旱季大风情况下，管理人员通过移动放矿管、人工洒水喷淋等措施可有效抑制干滩扬尘；干滩扬尘影响较小。其他废气污染影响环评综合考虑区域居民分布特点及污染物产排情况，对井下通风废气及选矿破碎有组织污染源源强进行了监测，于尾矿库及废石场场最近居民点、选厂及工业广场最近居民点处进行了现状监测，监测结果表明：各有组织废气源中颗粒物均能满足达标外排的要求，项目区最近居民点环境空气质量均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求，现有生产作业对区域环境空气质量影响较小。大气环境防护距离经预测本项目不需设大气环境防护距离，类比同类工程及本项目尾矿库实际运行情况，本评价要求于尾矿库周边设100m控制距离，控制距离内禁止新建居民区、学校及医院等环境敏感点，控制距离内目前无环境敏感点。、声环境项目对区域声环境的影响来自运输作业、风井排风、风机、空压机、选矿设备及水泵等，噪声级在90-115 dB（A），主要采取低噪声设备、基础减振、厂房隔声、地形阻隔、植被吸声等措施降噪，风机排风口周边200m范围内无居民居住且有山体隔声，项目声影响范围集中于选厂及工业广场周边，本次环评在选厂及工业广场南面最近居民点及运输道路两侧设点进行声环境现状监测，监测结果表明，区域声环境受现有生产作业的影响较小，各监测点声环境均能满足二类功能区声环境质量要求；项目生产对区域声环境影响较小。、固废污染环境影响分析在采取工程现有及本次环评补充的污染防治措施后，工程各固体能得到合理处置，对环境的影响较小。4.污染防治措施、执行标准、达标情况及效果分析；表4 项目污染防治措施一览表污染源污染类型污染工序主要污染物现有污染控制措施存在的问题环评补充污染控制措施采矿工程废气井下凿岩、爆破、装载等无组织源点TSP、NO2、CO1、水封爆破；2、采取湿式凿岩作业，对爆堆、装、运、卸等作业环节进行喷雾降尘；3、加强井下的通风。/废水井下涌水SS经井下水仓沉淀处理后部分回用于井下湿式凿岩、爆堆洒水、装运卸等作业喷雾洒水等，剩余井下涌水经多级泵抽出地面后，部分用于选厂生产，其余外排山间小溪/生活污水CODCr、氨氮由周边农民定期收集后灌溉农田/机修含油污水石油类、CODCr随井下涌水一并外排含油废水直接外排影响区域水环境质量经隔油后进入尾矿库噪声凿矿机、风机、爆破、运输等Leq(A)（1）选用低噪声设备，井下地面隔声；（2）设备基础减振；（3）矿区办公生活采用墙体、封闭门窗等隔声；（4）合理安排爆破作业时间，采用深孔松动式爆破，控制爆破频次，禁止在夜间爆破。（5）适当限制车速、保持路面平整。/固废废石综合利用于井下充填，不能利用的于1#和2#废石场堆存；1#废石场未设置撇洪沟及挡石坝；2#废石场设有撇洪沟但无挡石坝堆体不稳定易发生泥石流风险废石场周边设排水沟及截洪渠，设淋滤液收集、沉淀、导排设施，废石场下游设拦石坝防止泥石流风险；待矿山服务期满后，及时填土种植植被，恢复占地生态功能生活垃圾送塘湾镇生活垃圾处理中心集中处理/选矿工程废气破碎粉尘TSP细碎开路鄂式破碎机置于封闭式设施内并于开口设置集气罩对破碎粉尘进行收集，收集的粉尘经布袋收尘器除尘后集中外排，球磨为封闭式系统，中间原料的输送均采用皮带运输并全程湿法作业抑尘；由于粗碎采用开路鄂式且未采取抑车措施，车间局部区域粉尘浓度较大，影响车间工作环境对矿仓来料采取喷淋洒水加湿抑尘处理，并对破碎区域大气进行喷淋洒水加湿处理尾矿库扬尘TSP多点放矿，移动放矿管加湿抑尘；堆积坝上进行覆土种植，可见少量零星的绿色植被不利气象条件下可能会有扬尘污染不利气象条件下采用移动式洒水喷淋器抑尘并于尾矿库周边设100m规划控制距离，控制距离内禁止新建居民点、学校等环境敏感点废水尾矿库溢流水及渗滤液SS、重金属尾矿库沉淀过滤后外排周边水体溢流水及渗滤液中污染物浓度较大，超过地表水环境质量标准类水要求，受纳水体为季节性小溪，易受废水污染影响全部收集回用至选厂生产用水不外排；原缓冲沉淀池禁止使用地面冲洗水SS、重金属沉淀池沉淀后与尾砂混合送至尾矿库/噪声破碎机、球磨机、空压机等Leq(A)（1）选用低噪声设备、基础减震；（2）厂房隔声并远离声环境敏感点；（3）周边绿化消声/固废尾砂中间池暂存后由泵输至尾砂库，采取单管多点放矿；中间池池体未硬化有安全风险；尾矿库下为设应急池，如发生回水池或回水管网破损风险，泄漏水将污染水体中间池池体进行硬化并设置为封闭设施，防止雨水进入及尾矿外溢；尾矿库坝下设130m3的事故应急池运输道路扬尘TSP对运输车辆进行冲洗运输过程中可能会有路面扬尘产生1、及时对路面和车辆进行维护，配备专用洒水车，定期洒水抑尘；2、限制车速及载运量。尾气NO2、CO噪声Leq(A)5.环境风险预测结果及风险防范措施；工程主要的风险源有：危化品的泄漏、爆炸引发的环境污染事故、采矿作业导致的地质环境风险、尾矿库溃坝及管道泄漏风险等。在工程现有风险防范措施基础上，环评认为新增的环境风险防范措施为：、爆破作业风险防范和危险化学品贮运安全措施炸药库房为储存易燃、易爆品的仓库，由于管理人员的失误或遇高温、撞击、雷电等作用下，可能出现爆炸事故，对管理人员、附近居民点及设施造成危害；公司应加强日常管理，与公安、安全、环保部门等保持联系，定期对库区防雷防爆防火设施进行检查；炸药等危险品的运输必须严格按照危险品运输规定执行，搬运时应轻装轻卸，严放震动撞击、重压、倾倒和磨擦。、矿山开采风险防范措施地质灾害防范设立地面塌陷监控点，发现地裂缝等变形异常迹象时，采取应急措施，妥善处理好，防患于未然。矿井充水a、井下配备足够的堵水材料，以防突水时采取堵水措施；抽水设备需设置备用件；b、加强生产人员专业知识及防范、应急风险技能：井下管理人员及作业人员都应熟悉井下突水的各种预兆，采掘工作面或其他地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色浑浊、有臭味等突水预兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告矿调度室，发出警报，撤出所有受水威胁地点人员；c、开采接近采空区、老窑和已报废的井巷时，一定要坚持做到有疑必探，先探后掘的探放水原则，并制定相应的“探、防、堵、截、排、疏”等综合防治措施，该项工作要明确专人负责；d、做好泄洪沟渠的管理，防止堵塞，地表如有塌陷要及时充填夯实，防止山洪水倒灌井下；e、加强管理，严禁采用放炮方法放水。井下涌水根据洪江市环境监测站对本工程井下涌水的水质监测数据可知，井下涌水水质中各监测因子能满足污水综合排放标准一级标准的要求，在对井下水仓等沉淀设施有效管理，保证井下涌水充分沉淀的前提下，经预测枯水期井下涌水的外排不会造成区域水环境功能的变化；工程应加强管理并加密监测外排涌水，禁止井下涌水超标外排。废石场风险防范措施a、1#废石场周应设置导流渠，废石场均应设淋滤液收集、沉淀、导排设施，废石场下游设拦石坝防止泥石流风险；b、在矿山服务期满后，废石场需按照相关技术要求进行废石场土地复垦并进行植被种植；、选矿工程风险防范措施危化品泄漏风险事故池应保持为常空状态，并配有片碱作为中和物；环评建议在可行的基础上将硫酸罐置于浮选车间，可减少输送过程中的泄露风险。尾矿库溢流水及渗滤液外排风险将尾矿库溢流水及渗滤液全部回收至选厂作为生产用水不外排；尾矿库溃坝a、加强汛期检查工作力度，汛前对尾矿坝及排水井进行全面检查，注意尾矿坝有无裂缝、位移、渗漏等情况，注意溢洪道有无损毁，发现问题及时解决。准备必要的抢险物质、工具、运输设备、通讯、供电照明器材。维护整修库区公路，确保交通安全畅通无阻。主动了解掌握气象预报和汛期水情；加强值班和巡逻，设置警报信号和组织抢险队伍，密切注视库内水情变化、山体稳定、泥石流动态，发现险情及时报告，采取紧急措施，严防事态恶化。汛后，对坝体和溢洪道进行全面检查，发现损毁及时修复。b、为确保尾矿库安全堆存，应设置动态监测点位，根据尾矿库安全监测技术规范（AQ2030-2010）第4.4要求，四等及四等以上的尾矿库应监测位移、浸润线、干滩、库水位和降水量；四等库宜安装安全自动监测系统。c、加强尾矿库巡查人员的专业知识培训，巡查人员应熟悉库区地形，应能及时发现任何微小的地形变化，如地面下沉裂缝等都是溶洞失稳的前兆。平时应有岩溶塌陷的处理预案，包括人力组织，有充分的准备如物资、器材、工具，道路要畅通，准备好良好的照明条件。发现溶洞事故后应及时处理并同时向上级主管部门报告，如不及时处理塌陷范围可能越来越大，影响尾矿库安全。d、尾矿库溃坝风险首要影响为安全危害，由于下游敏感点分布较近，一旦发生溃坝，将可能危及到人群生命安全，工程应加强安全管理，自觉接受上级安全管理部门的监督和检查，配合有关部门做好尾矿库安全防护措施，防止溃坝风险及其可能带来的安全及环境风险；e、选矿厂尾砂输送设有2台输送泵（一用一备），明管铺设，经业主介绍至今未有爆管现象，公司应加强管理，尤其加强对冬季管道的监管力度，防治爆管，一旦出现爆管泄漏，应立即停工检修并收集泄漏物，防止污染；尾矿库回水可实现自流，但考虑到风险情况下可能出现的管道破损等情况，环评要求尾矿库回水池旁边应修建应急水池，按照2-3小时的应急水水量核算，应急水池应不小于130m3；应急池池面标高应低于回水池池面且正常情况下应处于空池状态，池体应满足防渗漏的要求。综上所述，在采取项目开采利用方案和本环评报告提出的风险防范措施的情况下，本项目的环境风险可控。尾矿库主要影响为安全影响，公司应加强安全管理，避免溃坝造成的安全影响和次生环境风险。、安全管理根据有关安全专题报告及安全监督管理部门的要求实施安全管理；防止炸药库爆炸、尾矿库溃坝等安全影响。6.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果；在采取可研及本评价提出的环境保护措施的前提下，本项目能满足污染物达标外排的要求；本项目各污染防治措施有效可行且经济合理。7.建设项目对环境影响的经济损益分析结果；工程总投资为4920万元，本项目达产年年产值约4600万元，净年利润2400万元，其中2012年产值为4693.22万元（矿石加工量为60683t/a）税后投资回收期仅2.05年（不包含建设期）。目前公司已进入盈利阶段，经济效益良好。8.建设单位应采取的环境监测计划；本项目应设一个规范化的污水排放口，配套采样井，设立明显的环境标识，用于井下外排涌水的水质监测，公司全部废水均通过该规范的排放口外排，排污口的设置要符合当地环保主管部门的有关要求。污染源监测可委托洪江市或者怀化市环境监测站。为了加强环境管理，较为准确客观地掌握其污染物的排放情况，本评价特提出环境监测计划如表5。表5 环境及污染源监测计划表监测项目监测地点监测项目频次运行期水污染源监测矿井涌水排放口pH、As、Cd、CODcr、Sb、硫化物、Pb 、Cr 6+、石油类、SS1次/季度环境监测尾矿库下游400m（响溪支流）pH、As、Cd、CODcr 、Sb、硫化物、Pb 、Cr 6+、石油类、SS2次/年（枯水期和丰水期）矿坑涌水排水口下游1000m（响溪）地下水环境监测矿区及周边居民生活饮用山泉水pH、As、Pb、Sb、Cd、Ni、Cr 6+、CODcr、SS、石油类2次/年（枯水期和丰水期）气(日均值)污染源监测矿井通风废气废气量、颗粒物2次/年尾矿库干滩处下风向50m处颗粒物2次/年选厂破碎车间粉尘颗粒物2次/年运输道路边的居民点颗粒物2次/年土壤环境监测矿区水田及旱地pH、Cu 、Zn、Pb、As、Cd、Hg、Ni、Cr1次/年噪声环境监测选厂厂界（南厂界和东厂界）Leg(A)1次/年服务期满尾矿库库区上下游pH、As、Pb、Sb、Cd、Ni、Cr 6+、CODcr、SS、石油类1次/季（四）公众参与1.公开环境信息的次数、内容、方式等；本次项目进行了两次环境信息公开，具体情况如下：（1）第一次公示本项目采用在工程区发布公告的方式进行公众参与。建设单位与环评单位于2013年10月下旬进行了第一次公众参与及环境信息公开，在项目所在地的各村委会及政府公告栏上对项目基本情况进行了公示。主要的内容有项目名称、项目概况、评价单位和建设单位的联系方式、评价工作程序及主要工作内容、公众提出意见的方式。（2） 第二次公示第二期公众参与调查是在环评报告的初稿完成后，环评组编写了环境影响报告书简本，并在洪江市新闻网（2013年11月7日）及怀化日报（2013年11月12日第7版）上发布了第二次环境信息公告，其主要内容有工程概况，工程的排污情况，主要的环境影响预测结果，主要的污染防治措施，总体评价结论。2.征求公众意见的范围、次数、形式等；本期调查表的发放和团体意见收集，主要由建设单位具体实施，调查对象为可能受工程影响的团体和个人，征询他们对本期工程建设的意见和态度，及对本工程所采取的环保措施的意见。本次调查共发放个人调查表50份，回收有效调查表50份，调查表回收率100%，公众参加公共事务的积极性较高，对建设项目的环境影响也有一定认识，本次团体调查的对象共有3个，分别为响溪村村委会、花岩村村委会和塘湾镇人民政府。3.公众意见归纳分析；个人意见：被调查者均表示阅读过本项目环评公示信息，说明项目区环评公示有一定的成效。44%的被调查者对本工程很清楚，还有56%的人表示对工程了解一点；对于项目营运以来对周边群众的影响程度，20%的人认为影响一般，78%的人认为影响较小，还有2%的被调查者认为项目对其无影响；34%的被调查者认为项目营运对其影响最大的因素为水污染，认为是噪声污染的占总人数的78%，2%的人认为是固废污染对其影响最大；根据调查，扰民的噪声污染主要是爆破噪声及车辆运行噪声，公司应按照环评提出的要求，禁止夜间爆破，运输车辆限速限载并减少鸣笛频率，防治噪声扰民影响；在满足本次环评提出的水污染防治措施后，项目水污染较现有水污染影响大为减少，对区域水环境有改善作用；所有的被调查者均认为项目营运以来无环境事故的发生；74%的被调查者对本项目营运以来公司环境保护工作持满意的态度，剩余26%的被调查者表示基本满意；100%的被调查者赞成本工程的营运。团体意见：本次公众参与收集了响溪村村委会、花岩村村委会和塘湾镇人民政府等3个单位的意见，调查单位对本工程都持积极赞同的态度，同时希望在工程实施过程中认真落实国家的环保政策和环保措施，减少环境污染影响，推进当地经济发展。4.公众参与总结。从公众参与调查及其结论来看，被调查的居民对工程以往的环境保护工作持肯定态度，所有的被调查人和团体均表示赞同本项目的实施，同时希望公司能加强环境保护管理，减少工程水污染及噪声影响；因此本项目的建设应严格执行环保措施，加强对生态的治理，将生产排污对当地环境和公众利益的影响降低到最低程度。（五）环境影响评价结论本项目位于洪江市东偏北方向，直线距离约60Km，雪峰山东南侧，属洪江市塘湾镇响溪村管辖；其金矿开采能力为6万t/a，配套选厂及尾矿库，选厂生产规模为300吨/天；项目满足产业政策的要求，选址可行，无明显环境制约因素；在实施本评价提出的环境污染防治措施、风险防范措施、生态保护措施及清洁生产要求后，项目的废气、废水均可以实现达标排放，对环境的影响满足环境功能区划的要求；对生态环境的影响在可接受范围内；环境风险可控，固废得到妥善处置；噪声不扰民。因此，从环境保护的角度，本工程建