省消防总队应急救援物资储备库项目立项环境评估报告表.doc

建设项目环境影响报告表
（简本）

项目名称：浙江省消防总队应急救援物资储备库项目

建设单位：浙江省消防总队

浙江省工业环保设计研究院有限公司
2014年3月

目 录
一、建设项目基本情况 1
1.1项目由来 1
1.2工程内容 2
1.3公用工程 3
1.5与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 3
二、周围环境概况 4
2.1项目地理位置 4
2.2周围环境质量现状 4
2.3主要环境保护目标 4
三、建设项目工程分析 6
3.1污染物产生环节 6
3.2污染源强 6
四、环境影响分析 7
4.1水环境影响分析 7
4.2大气环境影响分析 7
4.4固废环境影响分析 8
五、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 9
5.1污染物防治措施 9
5.2总量控制指标 9
六、选址布局合理性和环保审批原则符合性分析 11
6.1选址合理性分析 11
6.2平面布置合理性分析 11
6.3环保审批原则符合性分析 11
七、结论 14

一、建设项目基本情况
项目名称
浙江省消防总队应急救援物资储备库项目
建设单位
浙江省消防总队
法人代表
冷俐
联系人
何海涛
通讯地址
绍兴市袍江新区育贤路和越英路交叉口
联系电话
88226005
传真

邮政编码
312000
建设地点
绍兴市袍江新区育贤路3号地块
立项审批部门
绍兴袍江经济技术开发区管理委员会
批准文号
袍委计[2013]96号
建设性质
新建þ改扩建□技改□
行业类别
及代码
其他仓储业
（G5990）
占地面积
(平方米)
19657
绿化面积
(平方米)
2949
总投资(万元)
3877.82
其中：环保
投资(万元)
42
环保投资占
总投资比例
1.08
评价经费(万元)
0.8
预期投产日期
2015.10
1.1项目由来
消防工作是保卫社会主义现代化建设，保护公共财产和人民生命财产安全的一项十分重要的工作。为确保全省消防安全和构建和谐社会，提高消防部队后勤保障水平，增强消防部队灾害事故救援能力。因此，经综合考虑，浙江省消防总队决定在袍江新区实施应急救援物资储备库项目。
目前项目已取得绍兴袍江经济技术开发区管理委员会关于本项目建议书的批复（袍委计 [2013]96号）。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》和浙江省建设项目环保管理的有关规定，本建设项目应进行环境影响评价，使项目在规划、建设和营运过程中实现社会、经济和环境效益相互协调。浙江省工业环保设计研究院有限公司受建设单位的委托，承担本项目的环境影响评价工作。在现场踏勘、基础资料收集、环境质量现状监测和项目工程分析的基础上，按环境影响评价技术导则的要求，编制了本项目环境影响报告表，以作为管理部门决策参考。
1.2工程内容
（1）项目名称：浙江省消防总队应急救援物资储备库项目
（2）建设地点：袍江新区育贤路3号地块（育贤路以北、越英路以西）
（3）建设内容及规模：项目总投资3877.82万元，用地面积19657m2，总建筑面积16300m2，项目主要技术经济指标见表1-1。
表1-1 二期工程主要技术经济指标
指标
数据
单位
规划用地面积
19657
m2
总建筑面积
16300
m2
其中
仓库一
9400
m2
仓库二
5300
m2
综合楼
1550
m2
门卫
50
m2
建筑占地面积
4300
m2
建筑密度
21.88
%
容积率
0.83
/
绿地率
15
%
表1-2项目主要建筑一览表
序号
建筑名称
建筑面积
（m2）
层数
主体结构
耐火等级
1
仓库一
9400
4
框架
二级
2
仓库二
5300
4
框架
二级
3
综合楼
1550
3
框架
二级
4
门卫
50
1
混砖
二级
⑷功能布局
表1-3项目主要建筑功能布置
建筑物
名称
功能
仓库一
一层为车库、配电房、值班室，北侧设置部分仓库；二、三、四层均为仓库
仓库一、仓库二。存储物资主要为储备抢险救援器材（例：液压剪切剪、无齿锯），消防员基本防护装备（例：空气呼吸器、防护服），消防员特种防护装备（例：内置式重型防化服、避火服），常规消防救援设备（例：水枪、水带），各类灭火药剂以及常用物资（救生衣、救生绳等）
仓库二
一~四层均为仓库
综合楼
一层为车库、活动室、储藏室；二层为办公室、休息室、会议室和干部宿舍等；三层为学习室、战士宿舍、电视室、储藏室。

1.3公用工程
（1）给水系统
水源为市政自来水，进水管为两路管径DN150的供水主管，进入基地后形成环状管网，供整个小区的生活及消防用水。供水压力大于0.3Mpa。
（2）排水
本项目排水采用雨污废分流制。雨水经室外雨水管网收集后接入市政雨水管；项目废水主要为生活污水，其中粪便废水经化粪池处理后与其他生活污水合并接入市政污水管网，最终纳入绍兴污水处理厂。
（3）供电系统
本项目不设独立变电站，电力接自基地附近的袍江新区公用电网。公用电网电力供应充裕，电压稳定，能满足本项目的用电需要。
1.4平面布置
本项目主入口位于南侧育贤路上，地块内三个主要建筑靠北侧布置，综合楼、仓库一、仓库二位于同一轴线上，综合楼位于地块西侧，中部为仓库一，东侧为仓库二，在地块西北角靠河设置一水泵房和消防水池，仓库一和仓库二南侧大片广场兼作装卸区，方便仓库车辆进出。
1.5与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题
本项目是新建项目，所在地现状为空地，无与本项目有关的原有污染情况及环境问题。

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二、周围环境概况
2.1项目地理位置
绍兴位于长江三角洲南翼、宁绍平原西部。东邻宁波、西靠杭州，北与上海相望。区域地理位置在东经119°53′02″~121°13′38″，北纬29°13′38″~30°16′07″之间，总面积8256km2。
绍兴袍江新区位于绍兴市区北郊，沪杭甬高速公路绍兴出入口处，东接宁波（约为100公里），西邻杭州（约为50公里），距上海437.49公里，距杭州萧山国际机场20公里，离绍兴市区2公里。区内绍三公路与329国道从横交错，南面有104国道、杭甬铁路和浙东运河通过，交通便利，区位优势明显。
绍兴袍江新区育贤路3号地块建设基地位于绍兴袍江新区，地块东面为越英路，南面为育贤路，西面为绍兴交通职业学校，北面为河流。
2.2周围环境质量现状
（1）环境空气
由监测和评价结果统计分析可以看出，本项目评价区域范围内空气环境质量良好，监测点的SO2、NO2、PM10浓度均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改版的二级标准限值要求。
（2）地表水
从监测结果和标准比较可知，洋泾浜断面的水质指标为Ⅳ类，不能符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准要求。超标原因主要为生活污水排入河流，主要超标因子为BOD5、NH3-N，有必要加强本区域环境综合整治，采取合理措施控制该区域的生活污染，以改善该区域地表水水质。
（3）声环境
监测结果表明，项目场界四周昼、夜间声环境本底值能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3、4a类标准。项目所在地声环境本底质量良好。
2.3主要环境保护目标
项目周围主要环境敏感目标详见表2-1。
表2-1 项目周围主要环境敏感点
序号
敏感目标名称
相对方位
最近距离（m）
规模
敏感性描述
1
东安村
北
120
780户
空气环境二级，
声环境2类
2
西安村
西北
200
371户
3
毛水江
北
相邻
/
水环境Ⅲ类

三、建设项目工程分析
3.1污染物产生环节
表3-1主要污染环节一览表
污染类型
排放源
污染物
废水
官兵
生活污水
废气
汽车进出
汽车尾气
噪声
汽车进出
汽车噪声
空调室外机、泵房
机械设备噪声
固废
官兵
生活垃圾
3.2污染源强
表3-2 项目污染物产生及排放情况汇总表
内容
类型
排放源
污染物名称
处理前产生浓度及
产生量
排放浓度及排放量
水污染物
综合废水
废水量
2.04t/d，745t/a
2.04t/d，745t/a
COD
排入污水厂
300mg/L，0.224t/a
300mg/L，0.224t/a
排入环境
300mg/L，0.224t/a
100mg/L，0.0745t/a
NH3-N
排入污水厂
30mg/L，0.0224t/a
30mg/L，0.0224t/a
排入环境
30mg/L，0.0224t/a
15mg/L，0.0112t/a
大气
污染物
车辆进出
汽车尾气
少量
少量
固体
废弃物
官兵生活
生活垃圾
8.76t/a
0
噪声
主要为车辆出入噪声，以及泵房、空调等设备噪声，噪声值在55~85B之间。

四、环境影响分析
4.1水环境影响分析
本项目产生的废水主要为生活污水，日最大废水排放量为2.04t/d（745t/a）。废水中主要污染因子为COD、SS、NH3-N等。本项目综合废水水质参照一般城市有化粪池的生活污水水质，COD产生量0.224t/a，NH3-N产生量0.0224t/a。项目的地理位置隶属于绍兴污水处理厂的服务范围，污水处理厂尚留有一定污水处理余量，且项目废水COD排放浓度为300mg/L，符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准要求，即COD≤500mg/L。
项目所在地排污管网已配套建成，连接的育贤路泵站计划于2014年3月31日建成投运，所以项目2015年10月建成后可以接入排污管网。对周围水环境基本无影响。
项目生活污水中粪便污水经化粪池处理后汇同其他废水直接接入市政污水管网，废水接管满足GB8978-1996《污水综合排放标准》三级排放标准，送绍兴污水处理厂统一处理。
综上，项目年产生废水总计745t/a，COD接管排放量0.224t/a、NH3-N接管排放量0.0224t/a。污水处理厂COD最终环境排放量0.0745t/a、NH3-N最终环境排放量0.0112t/a。项目废水不直接进入周围水体，对周围水环境无不良影响。
4.2大气环境影响分析
项目运营期产生废气主要为汽车尾气。
项目车位的汽车尾气呈无组织排放，车位数量相对较少，产生的污染物量较少，且分散设置，对周围大气环境影响较小。
4.3声环境影响分析
根据项目概况和污染因子分析结果，该项目建成营运后的噪声主要是来自泵房、分体式空调室外机以及汽车进出等。因项目噪声源较分散，且噪声源是不连续的，因此本次环评就主要噪声源对环境的影响进行分析。
⑴泵房对周围环境影响分析
项目消防水池泵房位于基地西北角，单独设间，各设备放置位置较合理，混凝土墙的隔声量可达40dB左右，而且使用时间较少，对周围环境影响较小。
⑵空调外机等设备噪声影响分析
本项目采用分体式空调，不设置中央空调机，普通分体式空调室外机噪声源强较小，一般在55~60dB之间，对周围环境影响较小。
综上所述，项目噪声对周围环境及敏感点影响较小。
4.4固废环境影响分析
项目产生的固体废弃物主要为生活垃圾，产生量为8.76t/a，主要为塑料袋、金属、玻璃类包装废料，由当地的环卫部门及时清运处理。

五、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
5.1污染物防治措施
表5-1 项目污染物防治措施汇总表
内容
类型
排放源
污染物
名称
防治措施
预期治理效果
水污
染物
官兵
生活污水
粪便污水经化粪池处理后，与其他生活污水一道达标接入育贤路污水管网
达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准
大气
污染物
车辆
汽车尾气
尽量减少车辆在地块内频繁加速或减速次数，减少汽车尾气的排放
达标排放
固体
废物
生活垃圾
分类收集后由环卫部门统一清运
全部处理后实现零排放
噪声
噪声
⑴在设备的选择上采用低噪声的空调等公用设备设施，安装时加固基础并采用减震装置；水泵房单独设间，混凝土墙的隔声量可达40dB左右。
⑵加强场界绿化，绿地种植设计应以乔木为绿化骨架，总体上乔、灌、草相互结合，形成具有一定面积的立体种植，以起到吸音降噪的作用。
达《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类标准
5.2总量控制指标
依据国家环保部《“十二五”主要污染物总量控制规划编制技术指南》，并参照浙江省人民政府《“十二五”主要污染物排放总量控制规划》，浙江省拟在COD、SO22种主要污染物实行排放总量计划控制基础上，增加NH3-N及氮氧化物。
根据工程分析，本项目排放的污染因子中被纳入总量控制指标的为COD、NH3-N。根据浙环发[2009]77号《关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物总量削减替代区域限批等制度的通知》中的规定，建设项目不排放生产废水，只排放生活废水的，其新增生活废水排放量可以不需要区域替代削减。
本项目排放的水污染物均为生活废水，故不需进行区域替代削减。
表4.3-1 项目污染物产生及排放情况（单位：t/a）
污染物名称
产生量
削减量
预测排放量
建议申请量
废水量
745
0
745
745
COD
排入污水厂
0.224
0
0.224
0.224
排入环境
0.224
29.9
0.0745
0.0745
NH3-N
排入污水厂
0.0224
0
0.0224
0.0224
排入环境
0.0224
2.235
0.0112
0.0112
根据工程分析，项目不排放生产废水，项目废水主要来自生活污水，因此，新增生活污水排放量可以不需区域替代削减。项目总量控制指标如下：
（1）环评建议以废水量745t/a（2.04t/d）、COD0.224t/a、氨氮0.0224t/a作为项目实施后水污染物排入绍兴污水处理厂的总量控制建议值；
（2）环评建议以废水量745t/a（2.04t/d）、COD0.0745t/a、氨氮0.0112t/a作为项目实施后水污染物排入环境的总量控制建议值。
建议企业申请进管容量为3t/d。

六、选址布局合理性和环保审批原则符合性分析
6.1选址合理性分析
项目选址于绍兴袍江新区育贤路3号地块，地块东面为越英路，南面为育贤路，西面为绍兴交通职业学校，北面为河流。该区块电力、电讯、交通、给水等基础配套设施较为齐全，因此，从地理位置上来看，本项目选址较为合理。
6.2平面布置合理性分析
项目主入口位于南侧育贤路上，地块内三个主要建筑靠北侧布置，综合楼、仓库一、仓库二位于同一轴线上，综合楼位于地块西侧，中部为仓库一，东侧为仓库二，在地块西北角靠河设置一水泵房和消防水池，仓库一和仓库二南侧大片广场兼作装卸区，方便仓库车辆进出。
总体来说，项目如此布局，功能明确、交通顺畅，对周围环境影响较小，布局基本合理。
6.3环保审批原则符合性分析
6.3.1建设项目环评审批原则符合性分析
(1)生态环境功能区规划符合性分析
根据《绍兴市区生态环境功能区划》，项目所在地属于该规划中的袍江新区城市发展生态环境功能小区(I3-10602D02)该功能小区的功能区类型为优化准入区，本项目为消防应急救援物资储备库项目建设，属于该生态小区鼓励类产业，故本项目建设也符合该区域的产业准入要求。
因此项目建设符合绍兴县生态环境功能区规划。
(2)污染物排放原则符合性分析
项目产生的废水主要为生活污水，项目废水经预处理后达标排入城市截污管网，经污水处理厂处理后达标排放；项目产生的废气量少，对周围空气环境影响达标，环境空气质量可达到规定的二级标准；项目产生的噪声经治理后，四周场界均能达标排放；固体废物经适当处置后对周围环境影响较小。因此项目产生的所有污染物符合达标排放原则。
(3)总量控制原则符合性分析
污染物排放实施总量控制是执行环保管理目标责任制的基本原则之一。本环评结合环保管理要求，对项目主要污染物的排放量进行总量控制分析。本项目为新建，纳入总量控制要求的主要污染物是废水量、COD和氨氮，排放的污染物均属新增量，其总量控制指标必须向当地政府部门提出申请，在绍兴市区污染物总量内调剂解决。在得到落实之后，项目污染物排放可以符合总量控制原则。
(4)环境影响满足功能区环境质量要求原则符合性分析
根据环境质量现状监测资料，目前该项目区域水环境较差，空气环境、声环境质量较好。项目建设不会区域水环境造成不良影响；空气环境可以达标；区域声环境亦能符合GB3096-2008《声环境质量标准》中3、4a类标准；固废可以做到零排放。项目的建设会产生一定量的污染物，但采取相应的治理措施后，污染物的排放不会对周边环境造成不良影响，不会改变区域环境功能区要求，能维持环境功能区现状。
6.3.2建设项目环评审批要求符合性分析
(1)清洁生产原则符合性分析
本项目只要切实做好环评提出的各项清洁生产措施，能够符合清洁生产原则。
(2) 生态保护原则符合性分析
项目周围没有重要生态功能区及法律法规规定的其它特定区域，符合“在重要生态功能区及法律、法规规定的其它特定区域，禁止建设污染环境、破坏生态和重要景观的项目；在重要生态功能区周围，限制建设可能损害环境质量和功能的项目”的规定。
6.3.3建设项目其他部门审批要求符合性分析
(1)规划符合性分析
本项目地处绍兴市袍江新区育贤路3号地块，根据绍兴市国土资源局出具的关于项目用地的预审意见（绍市土资预（袍江）[2014]2号）。该地块用地属于为国有建设用地，位于绍兴市土地利用总体规划中心城区扩展边界内，属规划建设用地，符合土地利用规划，本项目属军事用地，符合供地政策。因此，项目建设符合绍兴市总体规划、土地利用规划、功能区划。
(2)产业政策符合性分析
根据国家发展和改革委员会第9号《产业结构调整指导目录》（2011年本），本项目不属于国家发展和改革委员会第9号限制类、淘汰类建设项目范围，属于允许类项目。同时项目不属于国土资源部和国家发改委发布的《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》规定的项目。本项目为消防应急救援物资储备库建设，根据《绍兴市产业结构调整导向目录(2010-2011)》，本项目属于允许类项目。因此项目建设符合国家及地方产业政策要求。
综上所述，落实环评提出的各项治理措施后，本项目建设能符合环境保护审批原则。

七、结论
浙江省消防总队应急救援物资储备库项目选址位于绍兴市袍江新区育贤路3号地块，选址能够符合绍兴市总体规划、土地利用总体规划及生态功能区规划等环境功能区划；项目符合相关产业政策要求和清洁生产要求；在落实环评提出的各项污染防治措施后，项目能够做到污染物达标排放和总量控制，对周围环境的影响满足环境功能区划对应的环境质量要求。
综上所述，项目建设符合环保审批原则，本项目在该地实施从环保角度分析是可行的。