广安城生活垃圾焚烧发电项目立项环境影响评估报告书.doc

广安能投华西环保发电有限公司
广安市城市生活垃圾焚烧发电项目

环境影响报告书
（简本）

建设单位：中江丰润雄健生物科技有限公司
环评机构：四川省环境保护科学研究院
二○一三年七月

目 录

一、 建设项目概况 3
1、、建设项目名称、性质、建设地点及投资 3
2、项目建设规模及内容 3
4、生产工艺 5
5、建设项目与相关政策符合性 7
二、 建设项目周围环境现状及保护目标 8
1、建设项目环境现状 8
2、建设项目环境影响评价范围 9
三、 建设项目产污分析及拟采取的主要措施与效果 9
7、总量控制 11
四、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 12
1、施工期 12
2、营运期 12
五、建设项目的主要环境影响及其预测评价结果 12
1、大气环境影响和预测评价 12
2、地表水环境影响和预测评价 13
3、地下水影响和预测评价 13
4、声环境影响和预测评价 13
5、固废环境影响 14
六、环境风险预测评价 14
七、建设项目环保措施的技术、经济论证结果 14
1、工艺选择的可行性 14
2、废气治理措施及评估 15
3、废水治理措施及评估 15
4、地下水防治及评估 16
5、噪声防治及评估 16
6、固废处理措施及评估 17
八、建设项目经济损益分析 17
九、环境监测计划及环境管理制度 18
十、公众参与 19
十一、环境影响评价结论 23
十二、联系方式 23

一、 建设项目概况
1、、建设项目名称、性质、建设地点及投资
(1) 建设项目名称：广安市城市生活垃圾焚烧发电项目
(2)建设单位：广安能投华西环保发电有限公司
(3)建设性质：新建
(4) 建设地点：广安市岳池县普安镇广安市城市生活垃圾处理中心场地内，其地理位置见附图1。
(5)工程投资：本次技改工程总投资为4.908亿元。
2、项目建设规模及内容
项目规划总规模为1200t/d（一期2×300t/d，二期2×300t/d），由于项目征地条件有限，其中一期（2×300t/d）和二期第一部分（1×300t/d）在广安市城市生活垃圾处理中心场地内建设，二期第二部分（1×300t/d）另选场地。
本次环评对象为广安市城市生活垃圾处理中心场地内的一期和二期第一部分。因此，确定本项目建设规模为处理城市生活垃圾900t/d，全年约为30万t，采用焚烧处理工艺，配套装机容量18MW。
3、项目组成
项目总用地面积43418m2，总建筑面积22619m2，主要建设内容为：包括垃圾称重系统、垃圾卸料区、垃圾贮存区、焚烧主厂房、烟气净化厂房、渗滤液处理站、汽机间等主体工程；主控楼、升压站、净水池、冷却塔及综合泵房、油库及油泵房、地面水净化装置、宿舍食堂、污水处理站、供排水系统、厂外取水管、天然气管网、绿化及其它公用辅助设施等。
项目组成及主要环境问题见表1。

表1 项目组成及营运期主要环境问题
工程
类别
项目组成
建设内容
主要环境问题
运行期
施工期
主体
工程
垃圾称重系统
垃圾称重系统采用计算机控制，分为硬件系统和软件系统两部分组成。系统硬件设备包括：网络硬件设备（含服务器、工作站、网络配件、UPS电源等）、感应式IC卡及读写设备、全自动挡车道闸、车辆检测器、LED中文电子收费显示屏、交通灯（红绿灯）、电子汽车衡（地磅）等。
生产废水、焚烧烟气、机械及设备噪声、工业固废等

施工扬尘、施工废水、施工噪声、挖出土石方及弃渣，占用土地，破坏植被、水土流失等
垃圾卸料区
卸料平台宽度设计为24m，卸车大厅标高7m。共设置8个卸料门，可实现分区作业，卸料门开闭由控制室控制。垃圾卸料门的尺寸为3500mm×6100mm（宽×高）。在卸料平台设置了一定的坡度和排水沟。
垃圾贮存区
垃圾仓主要由垃圾仓、垃圾抓斗、起重机、一次风吸风口等设施组成。垃圾仓采用封闭+防渗设计，设计尺寸为60.3m×19.85m×12m（长×宽×高）；设计有效容积为14363m3，可确保存放约7天的垃圾焚烧量。
渗滤液收集池
垃圾仓长度方向旁设置1个200m3的渗滤液收集池，渗滤液收集池采用防渗设计，尺寸为20m×5m×2m（长×宽×高），收集池共可储存约1天的垃圾渗滤液。
垃圾预处理系统
设置1 套垃圾预处理系统，进行垃圾破碎、切割和去铁物质
垃圾焚烧系统
3台300t/d的焚烧炉（炉排炉）及3台余热锅炉
烟气净化系统
烟气处理采用“SNCR+半干法（Ca(OH)2）＋干法（NaHCO3）＋活性碳喷射+布袋除尘”组合的烟气净化工艺
汽轮发电机组
1x12MW凝汽式汽轮发电机组和1台6MW凝汽式汽轮发电机组
辅助
工程
地磅与地磅房
建筑面积43m2
/
主控楼
建筑面积1380m2，包括控制室、电子设备室、高压配电室、办公室以及设备机房等
/
冷却塔
占地面积1380m2，设3台逆流式机力通风冷却塔，型号：NH-4200，单台冷却水量240t/h，配用玻璃钢轴流风机，单台功率132kW。
汽车尾气
综合泵房
2台回用水泵， Q=22t/h H=40m， N=5.5kW，1用1备。
2台消防泵，Q=100L/s，H=84m，N=135kW， 1用1备。
2台工业水泵，Q＝165t/h，H＝30m，N＝18.5kW， 1用1备。
3台循环水泵，Q＝2400t/h，H＝23m，N＝220kW，2用1备。
生活变频泵组1套，型号：HLS/9，Q＝9t/h，H＝48m，N＝3kW，厂家配套变频器。
生活水箱一组，有效容积12m3。
2潜污泵，型号: Q＝8t/h，H＝10m，N＝1.1kW，1用1备。
噪声
空压站
位于卸车平台下，设置0.85MPa，27m3/min螺杆式空压机3台（2用1备）；同时配置1.0MP、45m3/min冷冻式干燥机1台，及1.0MP、1.5m3/min组合式干燥机2台（1用1备）；
噪声
机修间
位于卸车平台下，配置交流电焊机、直流电焊机、普通钻床、台式钻床、普通车床、砂轮机、往复式锯床等小型机修工具。
机械噪声、废渣等
仓库
位于卸车平台下，存放一定量的备品备件，如炉排片、炉排连接件以及法兰、阀门等。
/
化学水处理站
位于卸车平台下，采用反渗透+混床工艺制备锅炉用水，确定除盐水设备生产能力为2×10 t/h，一用一备。
废水
渗滤液处理站
采用“UASB反应器＋膜生物反应器（MBR）＋反渗透（RO）”处理工艺，设计处理能力为200m3/d
臭气、废水、噪声
污水处理站
预处理池，设计处理能力3m3/h
污泥、臭气
回用水装置
工业回水系统一套
噪声、废水
地下油罐及油泵房
建筑面积47m2，共焚烧炉点火及助燃
环境风险
消防废水池
有效容积1500m2
/
取水工程
地表水取水工程包括取水泵房及输水管道（该部分由政府负责建设）。
/
贮运工程
贮仓
NaHCO3粉末贮仓
设置1座NaHCO3粉末贮仓，有效容积约60m3。
扬尘
消石灰贮仓
设置1座贮仓，有效容积约180m3。
扬尘
活性炭料仓
设置1座活性炭料仓，有效容积约15m3，独立供料，料仓容积保证20天的用量。
/
尿素贮仓
设置1座尿素仓，有效容积约30m3，采用圆筒立式罐。
/
飞灰贮仓
设置1个飞灰渣坑，可满足3天的贮存量。
/
公用工程
道路及绿化
新建厂区道、停车场和车辆等候区，厂区绿化面积11782m2，绿化系数27.40％。

供水
采取地表水和自来水两种供水水源。地表水取自岳池县普安镇会仙桥水库；自来水来自普安镇市政自来水管网。
噪声
供电
新建升压站一座，建筑面积480m2，服务全厂。选择容量均为1600kVA的厂用变压器4台，包括3台工作变压器和1台备用变压器，正常运行时平均每台负载率为78%。
噪声
供气
从附近的市政燃气管供给，新建天然气调压站及管网，主要服务生产和生活用气，沿进厂道路设计DN200无缝钢管，长3000米。
/
办公生活设施
办公设施
全厂办公室位于主控楼内。
生活污水
生活垃圾
生活设施
职工食堂、员工倒班宿舍、浴室等。
4、生产工艺
(1) 工艺流程简介
运载垃圾的运输车称重后通过垃圾倾卸门将垃圾倾倒于垃圾贮坑中。垃圾在垃圾贮坑中存放3-5天脱除一定的渗滤液水分后，热值得以提高。垃圾起重机将脱水后的垃圾送至焚烧炉的给料平台，经过给料斗及给料槽后，给料器把垃圾推到逆推式机械炉排上进行干燥、燃烧、燃烬及冷却，垃圾在炉排上的停留时间约为1.5-2.5小时。通过对焚烧炉炉膛结构尺寸进行特殊设计、敷设耐火材料、配置合理的一、二次风助燃空气系统等措施，垃圾在焚烧炉内着火稳定并能完全燃烧，所产生的烟气能够在燃烧室内维持850℃以上温度下的停留时间≥2秒，垃圾燃烧后的炉渣热灼减率≤3%。同时在第一烟道设有SNCR系统接口，通过喷入尿素控制NOX的生成。烟气进入余热锅炉以后，通过与锅炉中的水进行充分的热交换，产生中温中压的过热蒸汽，进入汽轮发电机组做功产生电能，汽轮发电机组所发电力，除了电厂自用电之外，剩余电力全部经110kV线路接入电网系统。垃圾燃烬后剩下的灰渣经出渣机收集，用皮带输送到渣仓，在输送过程中经磁选分离出黑色金属，然后进行综合利用或填埋。烟气处理采用SNCR+半干法（Ca(OH)2）＋干法（NaHCO3）＋活性碳喷射+布袋除尘处理工艺，通过向喷雾塔喷入石灰浆和NaHCO3干粉来控制烟气中的酸性气体，在布袋除尘器入口前喷入活性炭来控制重金属、二噁英，布袋除尘器有效滤除烟气中的粉尘等污染物，然后经引风机抽出，通过烟囱排往大气。喷雾塔、布袋除尘器收集下来的飞灰及烟气处理系统的残余物，在厂内经水泥固化后，运至崇明生活垃圾填埋场进行填埋。垃圾产生的渗滤液采用“UASB反应器＋膜生物反应器（MBR）＋反渗透（RO）”相结合的工艺方法进行处理，将废水中的NH3-N及CODcr等污染物去除，使出水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级排放标准排放。
本项目年处理垃圾30万吨，年发电量109.3×106kWh，除本厂自用24.05×106kWh外，大部分电力（85.25×106kWh）并入市区电力网。厂区生产区与行政办公、生活区分开，高噪声设备大部分集中布置在焚烧主厂房内，对汽轮机间、空压机间等高噪声设备场所设隔声控制室。对可能产生的管道接口采用柔性联结，对所有辅助机械选用低噪声设备。
(2) 工艺流程
焚烧厂主体工艺及产污环节见1。

生活垃圾
垃圾贮坑
垃圾起重机
给料器
垃圾焚烧炉
余热锅炉
蒸汽
汽轮发电机
一、二次风送风机fegfegfengji
发电上网
运至垃圾填埋场
半干式反应塔
布袋除尘器
烟囱
引风机
恶臭气体
噪声
恶臭
噪声
噪声
柴油
（点火器）
废气
飞灰
炉渣
噪声
活性炭喷射
渗滤液
预处理（破碎、除铁）
噪声
渗滤液收集池
渗滤液处理站

尿素（SNCR）
喷NaHCO3粉末
送广安生活垃圾填埋场进行填埋

图1 工艺流程及产污位置图

5、建设项目与相关政策符合性
本工程为日处理量为900吨生活垃圾焚烧发电项目，采用机械炉排炉焚烧系统，烟气采取半干法+干法+布袋除尘设施，采用喷射活性炭对二噁英和重金属进行去除，采用SNCR工艺去除氮氧化物，炉渣经过磁选机分离出铁回收后，运往中恒创业节能环保科技有限公司用作生产混泥土轻质墙板的原料，实现炉渣的综合利用；飞灰采用水泥固化达《城市垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）表1浸出液污染物浓度要求后，送广安市生活垃圾处理中心填埋场进行填埋。
因此，本工程所采用的工艺及污染物处理技术符合以上标准及规范要求。拟建项目为生活垃圾焚烧项目，该项目属于国家发改委令第9号《产业结构调整指导目录（2011年本）》中鼓励类20条“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”。符合国家《关于进一步开展资源综合利用的意见》及国务院国发【2005】40号《促进产业结构调整暂行规定》的要求。本项目的建设符合《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》（发改环资[2006]1864号）和《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建城[2006]120号）中相关规定，并且由广安市发展和改革委员会以广安发改函[2013]4号出具了《关于同意广安市城市生活垃圾焚烧发电项目开展前期工作的复函》。因此本项目完全符合国家产业政策。

二、 建设项目周围环境现状及保护目标
1、建设项目环境现状
(1) 大气环境质量现状
根据大气环境现状监测结果知，除项目厂址所在环境空气中硫化氢和氨有不同程度的超标外，其余各监测点各项监测指标均不超标。厂址环境空气中硫化氢和氨超标原因主要是广安市生活垃圾填埋场内恶臭污染物散发引起的。
(2) 水环境质量现状
根据地表水环境现状监测结果知，区域地表水中小溪沟CODcr、BOD5、NH3-N有不同程度的超标，新民河各监测因子均能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类水域标准要求。小溪沟水质超标的原因主要是傍边广安市城市生活垃圾处理中心外排废水污染物造成的。
(3) 地下水环境质量现状
根据地下水环境现状监测结果知，评价区域内除氨氮、总大肠菌群超标外，其余各项水质指标均满足《地下水环境质量》GB/T14848-93中III类要求。超标原因主要是由于当地居民生活污水污染导致。
(4) 声学环境质量现状
项目除南厂界夜间噪声超标外，其余各厂界噪声监测点昼间、夜间的测值均低于《声环境质量标准(GB3096-2008)》2类标准中所规定限值。分析南厂界噪声超标原因主要是南厂界临广武路，车流量较大，过往车辆行驶交通噪声造成南厂界夜间噪声超标。
(5) 二恶英环境质量现状
由于二恶英无评价标准，根据中科院大连化学物理研究所调查情况，本项目二恶英监测浓度均处于可接受水平。
2、建设项目环境影响评价范围
(1) 施工期
拟建项目边界外200米以内的区域。
(2)营运期
表2 营运期评价范围表
环境要素
评 价 范 围
地表水环境
尾水排口新民河上游500m至下游3km河段。
环境空气
以废气排放口为中心周围5×5km2范围。
声 环 境
厂界外200m范围内。
环境风险
项目周围3km范围的大气环境。

三、 建设项目产污分析及拟采取的主要措施与效果
1、废气
本项目废气主要为垃圾焚烧炉产生的烟气污染物。焚烧炉产生的烟气净化拟采用“喷尿素＋半干法+干法反应塔＋活性炭吸附＋布袋除尘器”工艺。净化后的烟气经80m高烟囱达标排放，对环境不会造成明显影响。
2、废水
本工程外排废水主要为垃圾渗滤液、地面冲洗水、垃圾卸料区和车辆冲洗水、循环冷却水、除盐制备排水、锅炉排水及生活污水。循环冷却水排水污染小，属于清洁废水，可直接排入进入雨水管网；生活污水、地面冲洗水、垃圾卸料区和车辆冲洗水连同垃圾渗滤液一起送厂内渗滤液处理站，采用“UBF反应器＋膜生物反应器（MBR）＋纳滤（NF）”处理相结合的处理工艺处理达《污水综合排放标准》（GB8978－1996）一级标准通过800m专用管道排入新民河。
3、噪声
本项目的主要设备噪声源包括焚烧炉及各类辅助设备如泵、风机等产生的动力机械噪声和各类排汽等产生的综合性噪声，声源强度在80～95dB(A)范围内。噪声采用消声、吸声、隔声治理措施后，厂界噪声达标。
4、固废
本项目固体废弃物主要是垃圾焚烧后产生的灰渣、烟气处理系统捕捉下的飞灰（含废活性炭粉末）、废金属和渗滤液处理系统产生的污泥、以及职工生活垃圾、定期更换下来的反渗透膜。
炉渣为一般固体废物，计划进行综合利用。本项目产生的飞灰和炉渣单独收集，分不同系统贮存、处理和运输。废弃活性炭在炉体内焚烧后进入飞灰中。根据危险废物污染防治技术政策的要求，本项目配备了飞灰固化处理系统，采用水泥做为固化剂，使用螯合剂做为稳定化药剂方式对飞灰进行固化稳定化处置。对处理后的飞灰送至生活垃圾填埋场卫生填埋。污泥浓缩脱水后的污泥含水率约为80%，送垃圾焚烧炉焚烧。脱水分离的液体返回调节池与污水一并处理。职工生活垃圾送该厂焚烧车间进行焚烧。除铁器除下的废金属打包后装车送到有关物资回收部门销售，综合利用。定期更换下来的反渗透膜返回原供货商。
5、全厂污染物排放总汇
本项目污染物排放量统计见下表5。
表5 项目全厂污染物排放统计汇总
污染源
污染物
治理前产生量
(t/a)
排放量
(t/a)
治理措施
削减量(t/a)
大
气
污
染
物
食堂油烟
0.096
0.0384
0.0576
烟尘
4033.20
20.17
4013.03
HCl
403.32
20.17
383.15
HF
10.08
2.02
8.06
SOx
806.64
80.66
725.98
CO
252.08
100.83
151.25
NOx
705.81
141.16
564.65
Hg
1.01
0.10
0.91
Cd
2.02
0.10
1.92
Pb
20.17
1.01
19.16
二噁英
8.0×10-6
2.0×10-7
7.8×10-6
水
污
染
物
CODcr
5709.58
3.08
5706.5
SS
2716.44
2.15
2714.29
BOD5
486.1
0.62
485.48
NH3-N
44.21
0.46
43.75
固
体
废
物
灰渣
51640
51640
0.0
飞灰（含废活性炭）
8760
8760
0.0
废金属
112
112
0.0
污泥
225
225
0.0
职工生活垃圾
25.3
25.3
0.0
7、总量控制
根据本报告对全厂污染物排放量(达标排放)计算结果，建议当地环保主管部门按项目达标排放量下达项目污染物排放总量控制指标。新建项目总量控制建议指标见表6。
表6 总量控制指标(t/a)
烟尘
SO2
NOx
二噁英
HF
Pb
CODcr
NH3-N
20.17
80.66
141.16
2.0×10-7
2.02
1.01
3.08
0.46

8、清洁生产分析
本工程采用最贴近垃圾处置无害化、减量化、资源化三原则的垃圾焚烧方式；引进国际先进的机械炉排炉焚烧工艺；具备先进的管理和自动控制水平；利用垃圾焚烧处理的余热发电，真正做到节能降耗和资源综合利用；配套先进的污染物末端治理措施。
本评价认为本工程符合清洁生产要求，项目运行后可达到国内外先进的清洁生产水平。
四、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况
1、施工期
施工期主要环境保护目标为：保护厂界周围及取排水管道两侧200m范围内的声环境保护目标。
2、营运期
根据现状调查，按照环境要素确定拟选厂地主要保护目标见表5。
表5 环境保护目标及5km范围内主要社会关注点一览表
项目
名称
方位、最近距离
敏感点简况
环境要素
广安市城市生
活垃圾焚烧发电厂区
散居农户（拟搬迁）
厂址东南面320m
5户，约30人
环境空气、噪声
散居农户（拟搬迁）
厂址西北面470m
1户，约4人
环境空气、噪声
散居农户（拟搬迁）
厂址东面450m
1户，约4人
环境空气、噪声
普安镇
厂址东面1000m
居民区，约2000人
环境空气
斑竹园村
厂址南面1000m
居民区，约300人
环境空气
万民小学
厂址西面2400m
学校，师生约500人
环境空气
高桥村
厂址北面1000m
居民区，约350人
环境空气
广武路
厂址南面10m
公路
环境空气、噪声
小溪沟
厂址西面30m
灌溉、泄洪、纳污等功能
地表水
新民河
厂址西面800m
灌溉、泄洪、纳污等功能
地表水
取排水管道
管线两侧50m的农户
散居农户
环境空气、噪声

五、建设项目的主要环境影响及其预测评价结果
1、大气环境影响和预测评价
本项目投产后，经预测项目排放的烟气中污染物落地浓度很小，对区域大气环境不会造成明显影响，不会造成各关心点的浓度超标。另外，项目划定的300m卫生防护距离范围内无居民，无环保搬迁安置工作。

2、地表水环境影响和预测评价
本工程外排废水主要为垃圾渗滤液、地面冲洗水、垃圾卸料区和车辆冲洗水、循环冷却水、除盐制备排水、锅炉排水及生活污水。循环冷却水排水污染小，属于清洁废水，可直接排入进入雨水管网；生活污水、地面冲洗水、垃圾卸料区和车辆冲洗水连同垃圾渗滤液一起送厂内渗滤液处理站处理达《污水综合排放标准》（GB8978－1996）一级标准通过800m专用管道排入新民河。
采取上述治理措施后，项目外排废水不会对受纳水体新民河的水质产生明显影响，不会改变新民河的水体功能。

3、地下水影响和预测评价
工程区场地内地下水贫乏，水文地质条件简单，不属于自然灾害多发区，不属于地质条件不稳定区，可满足项目工程地质条件和水文地质等因素各项条件。本项目及周边居民取水均不涉及地下水，工程的实施不会对区域地下水和周边居民的生活用水带来影响。只要企业在管理方面严加管理，并配备必要的设施，则可以将项目建设及营运对地下水的污染可以减小到最小程度。因此本环评认为，项目废水排放不会对区域地下水及地下水保护目标造成影响。
4、声环境影响和预测评价
本项目投产后，按要求对噪声进行治理，并加强管理，对声学环境不会造成明显影响。
5、固废环境影响
本项目固体废弃物主要是垃圾焚烧后产生的灰渣、烟气处理系统捕捉下的飞灰（含废活性炭粉末）、废金属和渗滤液处理系统产生的污泥、以及职工生活垃圾。本项目产生的固体废弃物经分类处置后，不会对环境造成二次污染影响。

六、环境风险预测评价
本项目为垃圾焚烧发电项目，生产过程中使用的原辅料具有有毒有害特性，同时烟气处理系统存在事故隐患，存在有各种内外因素所导致的事故性危害，其中物料泄漏和烟气事故排放是引发环境污染的主要因素。
计算表明，发生有毒物质泄漏等事故情况，财产损失和健康影响基本上限于厂界范围内，对环境敏感点影响不大；发生垃圾渗沥液处理系统事故时，可通过扩大调节池的容量来防止渗沥液超标排放。对生产运行中事故隐患和后果的认识，是要求通过安全措施的配备和落实，最大可能地降低事故风险性，因此建设单位必须完全落实和完善事故预防措施，以及确定详尽的事故应急预案。
综上所述，该项目环境风险处于可接收水平，本报告书提出的风险防范措施和应急预案有效、可靠，从环境风险角度分析该项目建设可行。
七、建设项目环保措施的技术、经济论证结果
1、工艺选择的可行性
目前在技术上较为成熟的城市垃圾处理技术主要有卫生填埋、焚烧和堆肥。确定城市生活垃圾处理方法与垃圾成份、城市气候条件、地理环境、居民生活和生产习惯及城市总体经济实力有关。广安市垃圾的收集采用混合收集的方式，垃圾中主要成分为可腐有机物及瓦砾和灰土。考虑到填埋处理垃圾占地大，堆肥存在肥效低、销售难的问题，因此广安市生活垃圾处理不考虑填埋和堆肥工艺。
根据广安市目前生活垃圾混合收集的实际情况，随着经济的发展，人民生活水平的进一步提高，垃圾中高热值成分将大大增加，垃圾焚烧时产生的热量可以用来加热水或空气，或转换为电能，以尽其资源化利用，且能最大程度实现垃圾的无害化。
当前，垃圾焚烧发电工艺安全、稳定、可靠，已经在国内外得到了广泛的应用，且成为各国处理生活垃圾优先考虑的处理方式。垃圾焚烧工艺虽然一次性投资大，但运行后在无害化垃圾的同时，多余的发电可以带来可观的经济效益，因此垃圾焚烧工艺具有较好的经济效益和环境效益。
综上可述，该项目选用焚烧处理工艺是符合其客观实际，且可靠稳定。

2、废气治理措施及评估
生活垃圾焚烧烟气中的污染物主要包括颗粒物、酸性气体（HCl、NOx、SO2、HF等）、重金属和有机污染物，焚烧烟气治理措施是根据垃圾焚烧过程产生的污染物组成、浓度以及执行的排放标准来确定的。
本项目烟气净化拟采用“SNCR+半干法（Ca(OH)2）＋干法（NaHCO3）＋活性碳喷射+布袋除尘”工艺。本套工艺主要包括以下几个部分：半干法反应塔系统、袋式除尘器系统、活性炭系统及灰渣输送等系统，并配有自动控制及在线检测装置。净化后的烟气经80m高烟囱排至大气。
以上治理措施设计齐全，针对性强，技术可靠，投资适中。各废气治理措施均为成熟工艺。因此，项目废气治理措施从环保、技术、经济角度可行。
3、废水治理措施及评估
已建的洛带垃圾焚烧发电厂渗沥液处理工艺采用“厌氧+MBR”工艺，从洛带垃圾焚烧发电厂环保竣工验收实测数据可以看出，洛带垃圾焚烧发电厂总排口出水能够达到《污水综合排放标准》GB8978-1996三级标准。因此，为确保本项目渗滤液出水水质能达《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准，本项目渗滤液处理采用“UBF反应器＋膜生物反应器（MBR）＋纳滤（NF）”处理相结合的处理工艺。渗沥液经过处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后，部分回用，剩余部分通过专用管道排入新民河。
项目废水处理工艺成熟稳定，且经济技术可行。
4、地下水防治及评估
项目必须强化项目防渗措施，防止区域地下水因项目建设而受到污染。 本环评要求：
重点防治区域须采用环氧树脂膜+抗渗混凝土+钢性垫层铺砌地坪(厚度不宜小于100mm，渗透系数不应大于1.0×10-10cm/s)和围堰等，一般防治区域应采取防渗混凝土地坪(渗透系数不应大于1.0×10-7cm/s)，同时采取必要的事故废水收集措施（截流沟、事故应急池等）。
定期进行检漏监测及检修。强化各相关工程的转弯、承插、对接等处的防渗，作好隐蔽工程记录，强化防渗工程的环境管理。可保证地下水不被污染。项目地下水防渗措施可行。
5、噪声防治及评估
根据建设项目可研资料及平面布置分析，本建设项目的主要设备噪声声源包括焚烧炉、汽轮发电机组及各类辅助设备如泵、空压机等产生的动力机械噪声和各类管道介质的流动和排汽等产生的综合性噪声。声源强度在80～95dB(A)范围内。针对这些设备噪声，提出的总体设计是生产、生活办公区分离；对运行设备采取减振、隔声罩、消声器、吸声墙等降噪措施。对垃圾运输车产生的交通噪声影响，拟采取控制车速、改善路面及尽量避免夜间运输的措施以降低交通噪声对周围居民的影响。同时加强绿化的降噪、防噪作用，使厂界噪声值控制在《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB123448-2008)2类标准以内。噪声治理投资约300万元。
6、固废处理措施及评估
本项目固体废弃物主要是垃圾焚烧后产生的灰渣、烟气处理系统捕捉下的飞灰（含废活性炭粉末）、废金属和渗滤液处理系统产生的污泥、以及职工生活垃圾。
炉渣为一般固体废物，计划进行综合利用。本项目产生的飞灰和炉渣单独收集，分不同系统贮存、处理和运输。废弃活性炭在炉体内焚烧后进入飞灰中。根据危险废物污染防治技术政策的要求，本项目配备了飞灰固化处理系统，采用水泥做为固化剂，使用螯合剂做为稳定化药剂方式对飞灰进行固化稳定化处置。对处理后的飞灰送至生活垃圾填埋场卫生填埋。污泥浓缩脱水后的污泥含水率约为80%，送垃圾焚烧炉焚烧。脱水分离的液体返回调节池与污水一并处理。职工生活垃圾送该厂焚烧车间进行焚烧。除铁器除下的废金属打包后装车送到有关物资回收部门销售，综合利用。
八、建设项目经济损益分析
项目环保措施及投资见表9。从表中可看出，全厂环保投资总计14665.88万元，占总投资4.908亿元的30.0%，能满足环保治理要求。
表9 项目环保措施及投资一览表
序号
治理项目
建设内容
投资额(万元)
大气
治理
焚烧烟气治理
喷尿素、活性炭喷射装置、半干法+干法除酸装置、袋式除尘器
10000
焚烧烟气在线连续监测系统
200
除臭
1、定期喷洒灭菌、灭臭药剂
300
2、负压操作，防止臭气外逸
3、渗滤液除臭装置
废水
治理
垃圾渗沥液治理
UASB反应器＋膜生物反应器（MBR）＋纳滤（NF）
1000
生活污水治理
预处理池（15m3）
5
废水总排口
废水总排口规范（设置标志牌以及安装自动在线监测仪）
100
地下水防治
设置两个渗沥液收集池、地面防渗、污水处理系统防渗等
纳入主体工程
噪声治理
空压机、各种泵等
建筑隔声、减振等
20
燃烧空气系统
消声器
200
冷却塔
隔声护围
20
发电机组
建筑隔声、减振等
50
厂区绿化
种植绿化带及花台
100
风险防范
消防废水池（400m3）
50
渗沥液事故调节池（1000m3）
200
危险废物贮区
防渗、防冲刷设施
100
固废
炉渣收集系统
500
飞灰收集外运系统
1000
公众监督
厂门口竖立公共电子屏
200
水土保持
/
320.88
环境监理
环境保护措施执行、落实情况
300
合 计
/
14665.88
通过对项目建设的社会、经济和环境效益分析可知，在落实本环评提出的各项污染防治措施的前提下，本项目的建设能够达到经济效益、社会效益和环境效益相统一的要求。
九、环境监测计划及环境管理制度
本项目实施后污染物排放情况，产生的主要污染是：烟尘、HCl、SO2、NOx、CO、HF；汞、铅等重金属、二恶英；垃圾渗滤液、炉渣、污泥、废金属、飞灰、辅助动力设备产生的噪声等。
为检查落实国家和地方的各项环保法规、标准的执行情况，为工程污染控制及管理提供依据，工程执行的监测计划如表10所示。
表10 监测计划
分类
监测位置
监测
点数
监测项目
监测频率
废气
烟气在线
监测仪
工程1根
排气筒
1
烟尘、烟气量、O2、CO、NOX、SO2、HCl、HF
在线连续监测
取样监测
工程1根
排气筒
1
烟尘、HCl、SO2、NOx、CO、HF、重金属(Hg、Pb)
1次/年

二恶英
2次/年
渗沥液处理设施臭气排放口
1
H2S、NH3、臭气浓度
1次/夏季
厂界
4
H2S、NH3、臭气浓度
1次/夏季
废水
在线监测仪

渗沥液处理设施排放口
1
CODcr
在线连续监测
取样监测
1
CODcr，BOD5，SS，pH，NH3-N、TP、重金属
1次/季
1次/年
噪声
厂界周围
4
等效A声级（Leq（A））
1次/季
地下水
垃圾坑侧向30m内设1点；厂区地下水上、下游各设1点
3
pH、高锰酸盐指数、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、硫酸盐、氯化物、TDS、细菌总数、总大肠菌群、镉、汞、铅；同时需了解井深、地下水位埋深。
1次/年
土壤
垃圾坑旁
1
pH、镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍
1 次/2年
厂界
1
二恶英
厂区下风向
1
二恶英
飞灰固化后检测
1
汞、铜、锌、铅、镉、镍、总铬、六价铬、砷
长期
十、公众参与
1)调查方式
1、公众参与方式：网上公示和发放公众参与调查表。
2、公开环境信息的次数：网上公示2次。
2）环评公示
根据国家环保部《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，广安能投华西环保发电有限公司在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后，在广安市人民政府网于2012年12月19日~2013年1月5日进行了为期10个工作日第一次公示，公示期间未接到有关来电来访对本项目环境保护提出意见；在报告书编制完成后，在报送环境保护行政主管部门审批前，广安能投华西环保发电有限公司在广安市人民政府网于2013年1月31日~2013年2月14日进行了为期10个工作日第二次公示，为环境影响评价报告书简本公示，旨在告知公众环境影响评价的简要内容及结论，并收集公众对本项目的意见和建议。公示期间未接到有关来电来访对本项目环境保护提出意见。
3）公众参与调查表
本项目公众参与调查采用发放调查表格的方法进行，同时征求项目区域有关部门对项目建设的意见。
调查以代表性和随机性结合为原则。所谓代表性是指被调查者有针对性地选择拟建项目附近区域的住户和企事业单位人员，因为他们是受影响较大的群体，本项目代表性主要为厂区周围住户。随机性是指对被调查者的选择应具有统计学上的随机抽样的特点，在已确定样本类型的人群中，随机抽取调查对象，调查对象的选择应是机会均等，公正不偏，不带有调查者个人感情色彩的主观意向。
调查表格的设计首先选择与公众关系最为密切的问题作为调查内容。其次，为节省被调查者填写时间与统计方便，调查回答多以选择划“√”方式进行。具体表格形式见表15-1。
表15-1 广安市生活垃圾焚烧发电项目环境影响公众参与调查表
姓名：
年龄：
居住地：
联系方式
文化程度
硕士以上 □
本科/大专□
中学 □
小学以下 □
职业
工人□
农民□
公司职员□
公务员□
教师、医生□
技术人员□
商人□
学生□
离退休人员□
其他□
是否环保专业人士
是□ 否□
工
程
概
况
广安能投华西环保发电有限公司拟投资51530.55万元在广安市岳池县普安镇垃圾填埋场内建设一座900吨/天的生活垃圾焚烧发电厂项目，工程的建设不但可以处理广安市的生活垃圾，而且可以利用焚烧余热进行发电，但是，该工程的建设会产生一定的环境影响。本项目的污染因素主要是（1）垃圾渗滤液、生产废水、生活污水，（2）焚烧炉烟气，（3）焚烧炉炉渣、烟气飞灰及污水站污泥等。垃圾渗滤液处理达标后排入新民河；生产废水部分回用，部分冷却水排入雨水管网；生活污水经过处理达标后送污水处理厂处理；焚烧炉烟气采用“SNCR+半干法（Ca(OH)2）＋干法（NaHCO3）＋活性碳喷射+布袋除尘”处理后可达标排放；工程产生的各种固废经过分类处置后，不会对环境产生影响。本工程拟采取各类治理措施，使废水、废气、噪声、污泥的排放均符合国家排放标准要求，将把环境影响降低到最小。
调
查
内
容
1、您看到过生活垃圾焚烧污染控制先进技术方面的报导吗？
a.看到过 b.没看到过
2、根据目前广安市的垃圾产生情况，您认为有必要建设新的焚烧设施吗？　
a.有必要　b.不清楚　 c.没必要
3、您认为本工程对广安市生活垃圾的处理处置有无帮助？
a.帮助较大　b.一般　 c.没有帮助
4、您认为，生活垃圾处置的各个环节中，亟待进行改进的是：
a.推进小区内的垃圾分类 b.加强垃圾的密闭化运输，减少跑冒滴漏 c.加强末端处置（如焚烧厂、填埋场等）的运行管理 d.其他
5、您觉得项目建设可能带来的环境问题有：
a.垃圾焚烧产生的大气污染　　　　　　　　　
b.垃圾储存散发的臭气　　　　　　　　
c.水环境受到污染，水质下降
d.其他　　　　　
6、您对该项目建设最关注的问题是：a. 本市的环境保护 b.动迁所带来的居住条件改善
c.周围居民的生活质量
7、项目建设是否有利于改善广安市基础设施的现状