江西省高等教育结构与产业结构的耦合关系研究.pdf
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1、 年 月 山西经济管理干部学院学报 第 卷第 期 收稿日期:基金项目:江西省教育科学“十四五”规划 年度课题“江西省高等教育结构产业结构耦合度对毕业生留赣就业结构的影响研究”()作者简介:周启良(),男,江西抚州人,博士,江西外语外贸职业学院国际商务学院副教授,主要从事教育经济学、城市经济学研究。江西省高等教育结构与产业结构的耦合关系研究周启良(江西外语外贸职业学院,江西 南昌 )【摘要】耦合关系由耦合度和耦合协调度来衡量。基于 年江西省 个地级及以上城市相关的数据,测算了高等教育结构与产业结构之间的耦合程度。整体来看江西省产业结构尤其是高等教育结构的综合得分较低。就不同规模的城市而言,相对于
2、江西省大型以上城市,小中型城市因高等教育结构的综合得分更低而产业结构的综合得分更高,导致两者之间的耦合度和耦合协调度均更低。今后,除了需要提高产业结构效率和促进产业结构升级以外,江西省更应着力加强引才留才和科研投入、以质量为导向来发展高等教育,并依据城市规模的差异而有所侧重。【关键词】高等教育结构;产业结构;耦合度;耦合协调度;城市规模【中图分类号】【文献标识码】【文章编号】()引言自 年扩招以来,江西省高等教育事业发展迅速,至 年高校毕业生达 人,占全国总数的 。但江西省高校毕业生在就业区域、就业城市、就业行业选择等方面却不尽如人意。从就业区域来看,江西省 届高校毕业生就业质量报告 数据显示
3、,毕业生留赣就业率仅为 ,这与 粤港澳、京津冀、长三角地区高等教育与经济发展报告()所显示的广东省本地就业的毕业生比例 、长三角 的数据相去甚远;从就业城市来看,在省内就业的高校毕业生主要倾向于选择南昌、九江等规模较大的城市;从就业行业选择来看,届江西省本科毕业生主要集中于交通运输、机械电子、水利水电、食品、生物医学等传统工业工程行业,专科毕业生主要集中于初等教育、会计、治安管理、城市轨道交通运营管理和人力资源管理等第三产业,毕业生工作与目标岗位一致度平均分值为 (总分值为),专业对口就业率相对较低。产业发展需要技术支撑,而高校则是作为技术载体的人才的重要培养基地。中华人民共和国国家知识产权局
4、 年数据显示,中国高校(含港澳台高校)的专利公开量为 件,其中排名前 名的高校中江西省仅有南昌大学一所,列于第 位,件。进入新世纪以来,江西省政府确立了 个重点发展产业,以推动产业结构调整,而目前江西省高校在精深铜加工、钨及稀土精深加工、飞机汽车制造及其零配件、锂电、太阳能光伏、半导体照明()等产业发展方面的人才供给缺口非常大 ;虚拟现实()、物联网等数字经济产业发展的人才供给几乎为空白 。由此可见,江西省高等教育主要以满足传统产业发展所需为主,没有紧随高技术新兴产业兴起而协调发展。此外,上述江西省高校毕业生就业倾向于外省和省内规模较大城市的传统工业工程和第三产业,未能在技术上支撑高新产业发展
5、,意味着江西省高等教育结构和产业结构之间存在着静态和动态的矛盾。目前,有关高等教育结构与产业结构之间关系的研究较多。其中一种观点认为,高等教育结构与产业结构两大系统之间或者高等教育结构中的学历层次等单一子结构与产业结构之间存在正相关关系。一些学者从理论和实证的角度分析了高等教育结构与产业结构两大系统之间的关系。例如:闵维方等()认为高等教育结构的变化,会影响产业结构的调整 ;等()则认为高等教育通过人才培养、科学研究作用于产业结构,而产业结构的演化亦会直接或间接反作用于高等教育结构及其子系统,从而提升两者之间的耦合度 ;耿孟茹等()利用 年中国省级层面的数据,分别从流量结构和存量结构、产值结构
6、和就业结构的角度构建了衡量高等教育结构、产业结构的综合指标体系,结果发现高等教育结构与产业结构之间的整体耦合协调度呈上升趋势 ;姜璐等()利用中国 年的时间序列数据,测算了从学历层次、学科类别、区域分布三个维度来衡量的高等教育结构与从人才资本、物质资本两个维度来衡量的产业结构之间的耦合度和耦合协调度,并认为两者之间耦合关系处于磨合阶段转向提升阶段的临界点 。除了上述以整体结构系统的角度进行研究外,也有学者研究了高等教育的单一子结构与产业结构之间 存 在 的 正 相 关 关 系。例 如:等()认为高等院校的学科结构对产业结构有着重要影响 ;高书国()的理论分析和王章豹等()基于赖皮尔曼相关系数的
7、实证研究,发现产业结构对高等教育的学历层次结构有显著的正向影响或存在互动关系 。另一种观点则认为高等教育结构与产业结构两大系统之间,或者高等教育结构中的专业、学历层次等子结构与产业结构之间存在发展陷阱或长时期的时滞效应,两者之间并不协调和匹配。例如:刘忠京()分别从人才培养、科学研究、社会服务等方面和产业结构效率、产业结构升级、产业结构效益来综合衡量中国的高等教育结构和产业结构,发现了上述 两 大 系 统 存 在 不 协 调 现 象 ;王 庆 丰 等()、陈万明等()测算了高等教育结构与产业结构两大系统之间不匹配的时滞期 ;李仲生()、闫广芬等()的研究发现高等教育的专业结构与产业结构之间的耦
8、合协调性不理想、处于系统耦合的“低水平发展陷阱”中 。以上文献表明,大多数学者是从理论的角度或基于相关性分析的方法来研究高等教育结构和产业结构两者之间的关系,且衡量指标比较单一。虽然也有学者从不同维度来构建高等教育结构和产业结构的综合衡量指标,并测算了它们之间的耦合度和耦合协调度,但均停留在全国层面的时间序列数据或是省际层面的数据,而没有测算不同规模城市高等教育结构和产业结构之间的耦合度和耦合协调度,更没有揭示上述测算结果的实质区别及其所代表的经济含义。为此,本文利用江西省 个地级及以上城市的面板数据,从多维的角度对高等教育结构和产业结构进行综合衡量,并以此为基础测算江西省高等教育结构与产业结
9、构耦合度和耦合协调度,从整体上和不同规模城市的角度来揭示江西省高等教育结构与产业结构之间当前静态耦合和未来动态耦合的关系、各自成因及其所蕴含的经济含义,并提出相应的对策建议,以改善江西省高等教育结构与产业结构的耦合关系,促进地方经济的发展。高等教育结构与产业结构耦合的衡量 衡量的指标体系高等教育结构与产业结构的综合评价指标体系如表 所示。由于高等教育的课程、教材、组织、队伍等微观结构的数据难以获取,同时为了避免指标之间的共性线,我们只考察高等教育的投入、产出等宏观结构;产业结构则以产业结构的效率、升级和效益等指标来综合衡量(干春晖,;原小能,;,)。需要说明的是,我们借鉴周启良()的做法,对表
10、 中的各个指标进行衡量和测算 。衡量指标的构建 高等教育结构 产业结构静态耦合的衡量指标根据表 中的评价指标体系,我们采用熵值法进行处理,分别得到高等教育结构和产业结构的综合评价指标,然后再根据式()测算出高等教育结构 产业结构耦合度(张鹏岩等,)。()()该指标用来测量高等教育结构与产业结构两个系统之间相互作用、彼此影响的程度,它是一个静态耦合关系的衡量指标。耦合度值越大表明高等教育结构与产业结构两个系统之间或内部各要素之间的相关性越大,反之则越趋于无关状态。该指标同时也是高等教育结构和产业结构的综合评价指标。第 卷第 期 周启良:江西省高等教育结构与产业结构的耦合关系研究表 高等教育结构与
11、产业结构的综合评价指标体系系统层功能层指标层指标极性高等教育结构高等教育投入 工程的高等院校数 所正向 工程的高等院校数 所正向非 和 工程但为“双一流”的高等院校数 所正向双非的高等院校数 所负向人均高等教育事业费支出 元正向高等学校专任教师数 人正向人均科研经费量 元正向高等教育产出第一产业学科(专业)毕业生人数 万人负向第二产业学科(专业)毕业生人数 万人正向第三产业学科(专业)毕业生人数 万人正向专利授权量(项)正向产业结构产业结构效率第一产业产值 第一产业从业人口 元 人正向第二产业产值 第二产业从业人口 元 人正向第三产业产值 第三产业从业人口 元 人正向产业结构升级第三产业产值占
12、 比重 正向第三产业产值 第二产业产值 正向产业结构效益产业结构变化率 正向产业结构变动系数 正向增长份额指数 正向偏离绝对份额指数 正向偏离相对份额指数 正向竞争力偏离份额指数 正向注:第一产业的学科(专业)包括农学(本科以上),农林牧渔、资源开发与测绘大类(专科);第二产业的学科(专业)包括工学、理学(本科以上),生化与药品、材料与能源、土建、水利、制造、轻纺食品大类(专科);第三产业的学科(专业)包括哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、医学、军事、艺术、管理学(本科以上),交通运输、电子信息、环保气象与安全、财经、医药卫生、旅游、公共事业、教育、艺术设计传媒、公安、法律大类(专科)
13、。高等教育结构 产业结构动态耦合的衡量指标由于耦合过程中有良性耦合和恶性耦合之分,为了避免当高等教育结构与产业结构的发展水平均处于较低水平或一高一低同样出现较高的耦合度值而形成“伪耦合”的现象,我们引入“高等教育结构 产业结构耦合协调度”这个动态的耦合性衡量指标,以测算两系统间的配合得当程度、良性作用大小和整体动态协调发展水平的高低,即反映系统的整体功效与协同效应(张鹏岩等,)。其计算公式为:槡 ()其中:式()为高等教育结构与产业结构耦合协调度,其值介于 之间、之间、之间,分别表示高等教育结构与产业结构处于中度不协调状态、轻度不协调状态、勉强调和协调状态;而当其值接近 时,表示高等教育结构与
14、产业结构既相互适应又相互促进,变化趋势同步且协同发展,即意味着高校毕业生向各产业有序输出,产业发展也为高等教育发展提供现实基础,能够有力地推动当地经济的发展。和 的含义同式()。为高等教育结构与产业结构的综合协调指数,它反映了高等教育结构子系统与产业结构子系统综合功能的发挥水平。我们假设 和 取值均为 ,原因是中国自改革开放以山西经济管理干部学院学报 年 月来实施以“尊重知识、尊重人才、创新驱动”为主导的战略,使得高等教育结构与产业结构在经济发展过程中处于同等重要的地位。高等教育结构与产业结构耦合关系的现状根据 年 中国城市统计年鉴 中国劳动统计年鉴 中国教育统计年鉴、各城市统计年 鉴 和 教
15、 育 年 鉴、中 国 研 究 数 据 服 务 平 台()的相关数据和表 的指标体系,我们测算了 年江西省 个地级及以上城市高等教育结构与产业结构的耦合度和耦合协调度,测算结果如表 所示。表 所有样本城市高等教育结构与产业结构耦合性的测算结果年份高等教育结构产业结构耦合度耦合协调度 均值 资料来源:年 中国城市统计年鉴 中国劳动统计年鉴 中国教育统计年鉴、各城市统计年鉴和教育年鉴、中国研究数据服务平台()。所有样本城市高等教育结构与产业结构耦合的现状表 显示,在 年江西省 个地级及以上所有样本城市中,高等教育结构 产业结构耦合度的均值为 ,说明江西高等教育结构与产业结构之间的相互影响、相互关联的
16、程度较高;高等教育结构和产业结构的均值分别为 和 ,表明高等教育结构明显滞后于产业结构,由此导致高等教育结构 产业结构耦合协调度的均值则仅为 ,即高等教育结构与产业结构之间的良性耦合程度较低,两者属于中度不协调的发展状态()。不同规模城市高等教育结构与产业结构耦合的现状表 对不同规模城市高等教育结构与产业结构耦合性进行测算,结果显示小中型城市和大型以上城市高等教育结构均明显滞后于产业结构,且在小中型城市表现得更为明显;前后两类城市的高等教育结构 产业结构耦合度均相对较高而耦合协调度均相对较低,并分别属于中度不协调()和近似轻度不协调状态(),这表明高等教育结构 产业结构的耦合协调度随着城市规模
17、的扩大而增加。高等教育结构与产业结构耦合现状的原因分析由于高等教育结构与产业结构同等重要,最为理想的高等教育结构和产业结构的综合值均应该在 及以上,使高等教育结构与产业结构之间既相互影响、相互关联又能协同发展。根据表 指标体系构成,我们测算了高等教育结构与产业结构的子结构的综合值,测算结果见表 ,目的是为了探索江西省高等教育结构与产业结构之间主要以“耦合度相对较高而耦合协调度相对较低”为特征的低水平耦合现状的原因。所有样本城市高等教育结构与产业结构耦合现状的原因分析表 显示,年期间所有样本城市的高等教育结构综合值的均值为 ,表明江西省高等教育结构总体上相对滞后,高等教育发展明显落后于其他省份。
18、中国统计年鉴 的数据显示,年江西省共有高校 所,占全国 所的 ;同年在校生人数 人,占全国总数的 。高等教育投入和产出的均值分别为 和 ,前者是后者的 倍多;而高等教育产出和质量产出的均值分别为 和 ,这第 卷第 期 周启良:江西省高等教育结构与产业结构的耦合关系研究表 不同规模城市高等教育结构与产业结构耦合性的测算结果年份高等教育结构产业结构耦合度耦合协调度高等教育结构产业结构耦合度耦合协调度小中型城市大型以上城市 均值 注:本文为了满足实证样本充足,根据每年各城市的实际非农业人口数和 中华人民共和国城市规划法(年),把江西省 个地级及以上城市划分为小中型城市(万人口及以下)和大型以上城市(
19、万人口以上)。表明江西省高等教育投入多产出少,尤其是质量产出少。原因一方面是江西省各高校办学规模都不大,如 年在校生超过 万人的高校只有南昌大学、江西科技学院、九江学院 所;而 中国城市统计年鉴 数据显示 年江西省人均高等教育经费为 元、为全国平均水平的 ,但人均高校科研经费仅为 元,仅为全国平均水平的 。这体现了江西省高校建设投入存在“重硬 实 力、轻 软 实 力”的 弊 病。另 一 方 面,年江西省高校年均生师比为 ;而 江西省 学年高等学校本科教学质量分析报告 数据中总体上本科院校的生师比为 ,其中普通公办和民办本科、独立学院、职教本科高校则均达到了 ,只有 所世界一流学科建设高校和 所
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