京津冀地区农民工就业质量差异研究--基于微观调研数据.pdf
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1、一、引言与文献综述“十四五”就业促进规划 重点强调要促进实现更加充分更高质量的就业,在扩大就业容量的同时提升就业质量。党的二十大报告指出,强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业;完善重点群体就业支持体系,加强困难群体就业兜底帮扶;破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。2022 年农民工监测调查报告 显示,全国农民工 28 836 万人,外出就业的农民工 17 266 万人。政府在高度重视农民工就业问题的基础上,更加关心和重视其就业质量的提升,协调二者均衡发展。农民工就业既是我国的民生工程,也是一项民心工程。作为我国三大经济圈之一的京津
2、冀地区实现了经济快速增长,但相比于长三角和珠三角地区,京津冀地区的发展差距在不断扩大,农民工就业质量的问题也日益凸显。因此,本文以京津冀地区农民工为研究对象,通过调查问卷的方式搜集数据,层层深入分析京津冀地区农民工的就业质量差异,具有重要现实意义。(一)关于就业质量概念的研究大多数学者接受“体面劳动”的理念,将工作的稳定性、收入、社会保障、劳动关系和就业满意度纳入就业质量的范畴(曾湘泉,2013)1,部分学者从中国国情出发研究就业质量,涵盖就业机会、就业能力、就业结构、就业环境等方面(信长星,2012)2,还有学者认为就业质量是微观、中观、宏观层面的多维概念(丁煜和王玲智,2018)3。就业质
3、量概念研究基于时间脉络逐渐展开,从关注经济意义上的获取报酬到社会意义上的自我实现,从片面关注就业率到就业质量、工作质量的改善。(二)关于就业质量评价指标体系的研究就业质量评价指标体系研究内容丰富,主要侧重从就业能力、就业环境、劳动收入、劳动关系、社会京津冀地区农民工就业质量差异研究基于微观调研数据于艳芳1,张于越2,张建芳3(1.河北大学 管理学院,河北 保定 071002;2.天津财经大学 理工学院,天津 300221;3.南京银行北京分行,北京 210019)【摘要】党的二十大报告指出,实施就业优先战略,促进高质量充分就业。尤其是农民工等重点群体,是就业工作的重中之重。因此,在京津冀地区协
4、同发展大背景下,研究京津冀地区农民工就业质量差异,推动京津冀地区农民工就业质量协同提升,具有重要现实意义。文章构建微观评价指标体系,获取相关问卷调查数据,采用熵值法与模糊综合评价法,深入分析京津冀地区农民工就业质量的总体差异和具体维度差异。【关 键 词】京津冀地区;农民工;就业质量【中图分类号】F249.21【文献标识码】A【文章编号】1004-2768(2023)09-0060-05【收稿日期】2023-02-10【基金项目】河北省社科基金项目“京津冀地区农民工就业质量差异测度与协同保障机制研究”(HB21GL012)【作者简介】于艳芳(1977-),女,河北保定人,河北大学管理学院教授,研
5、究方向:劳动就业理论与政策;张于越,女,天津人,天津财经大学理工学院,研究方向:经济数学;张建芳(1993-),女,河北张家口人,就职于南京银行北京分行,研究方向:就业保障。生产力研究 No.9.2023农业经济生产力研究 No.9.2023輪輮保障角度设计一级指标(谭永生,2020)4,还有学者增加就业满意度指标(高伟,2012)5,社会对话、员工关系指标(苏丽锋,2013)6,以及就业稳定性和职业发展指标(杨政怡和杨进,2021)7。评价指标权重的确定主要包括主观评价的德尔菲法(刘素华,2005)8,层次分析法和专家打分法(柯羽,2007)9;以及客观评价的熵权法(秦建国,2015)10。
6、就业质量评价指标体系研究从单一指标到多维指标体系逐渐扩展;评价指标权重确定方法多样。(三)关于就业质量地区差异测度的研究有关就业质量地区差异测度的研究主要包括基于宏观数据的辽宁省省内测度(张抗私和李善乐,2015)11,东北地区区域性测度(李南竹等,2016)12,以及 30 个省份的全国性测度(朱火云等,2014;孔微巍等,2017)13-14;基于微观问卷调查数据的江苏、浙江、广东省际间测度(马继迁,2013)15,以及全国东部、中部、西部、东北地区 14 个代表性省份的区域性测度(赖德胜和石丹淅,2013;李泽媛等,2021)16-17。测度结果发现,我国整体就业质量不高,东部、中部、西
7、部地区就业质量差异较大;同时发现,经济发展水平不是决定我国就业质量地区差异的唯一因素,产业结构、劳动力市场、社会制度、就业政策、就业保护、就业服务等多个因素都对我国就业质量地区差异有不同程度的影响。就业质量地区差异测度主要采用主成分分析法、对比分析法、因子分析法和综合评价法。就业质量地区差异测度研究从省内扩展到省际,从区域扩展到全国;研究方法呈多样化状态。综上,可以发现农民工就业质量研究内容逐渐扩展,研究方法逐渐丰富,在就业质量概念、就业质量评价指标体系、就业质量差异测度等方面取得较为丰富的研究成果。现有文献大多从工资收入、就业环境、职业培训、就业能力、就业机会、就业市场等多方面对农民工就业质
8、量进行研究。本文在农民工微观调查数据的基础上,聚焦重要经济圈京津冀地区,测度就业质量总体差异和各维度差异。二、京津冀地区农民工就业质量现状分析(一)问卷设计与发放本文在借鉴专家学者们对农民工就业质量评价指标体系的基础上,通过相关指标优化,引入新指标的方式,最终从就业收入、就业环境、就业培训、就业权益等维度来对京津冀地区农民工的就业质量展开调研,并在此基础上选取二级指标。就业收入维度主要反映和评价农民工就业获得收入的具体情况;就业环境维度主要反映和评价农民工就业所处环境的具体情况;就业培训维度主要反映和评价农民工就业前参加职业培训的具体情况;就业权益维度主要反映和评价农民工在就业过程中对就业权益
9、享有和维护的具体情况。具体的指标体系,如表 1 所示。表 1农民工就业质量评价指标体系本文以户籍在农村,在城市务工 6 个月及以上,以工资收入为主要来源的农民工作为研究对象。选取北京、天津、河北省的石家庄、保定和张家口于2022 年 12 月发放问卷。问卷主要采用非概率抽样和滚雪球式方法收集。本次共发放 1 200 份问卷,其中北京 410 份,天津 370 份,河北 420 份;收回 1 182份问卷,回收率 98.5%,剔除无效问卷 22 份,剩余有效问卷 1 160 份,问卷的有效率 96.7%。(二)描述性统计分析表 2京津冀地区农民工的就业收入情况月收入水平工资发放工资提升河北4.1
10、073.7019.602.100.5052.5847.420.001.0319.5941.7537.63北京0.005.3918.9241.6628.0298.361.641.0117.6246.0829.905.39天津0.007.6935.1748.908.2493.966.050.5210.4752.2028.578.24指标2000 元以下2001 元 4000 元4001 元 6000 元6001 元 8000 元8001 元以上按时发放拖欠罚扣频繁提升定期提升不定期提升偶尔提升从未提升一级指标就业收入就业环境就业培训就业权益二级指标月收入水平工资发放工资提升工作时长工作强度劳动安全
11、防护人际关系居住状况职业培训培训效果职位晋升技能满足劳动合同签订工作稳定性社会保险工会组织輪輯1.京津冀地区农民工的就业收入。从月收入水平来看,北京农民工的收入集中在 4000 元 8000 元,占比 60.58%;天津农民工的收入也集中在 4000 元 8000 元,占比 84.07%;河北农民工的收入集中在2000 元 6000 元,占比 93.30%。从工资提升来看,北京 94.61%的农民工工资得到不同程度的提升;天津 91.76%;河北 62.37%。从工资发放来看,北京98.36%农民工的工资按时发放;天津 93.96%;河北52.58%。具体情况,如表 2 所示。2.京津冀地区农
12、民工的就业环境。从工作时长来看,北京农民工每周工作时间集中在 56 天,占比89.73%;天津占比 84.62%;河北占比 76.29%。从劳动安全防护来看,北京 70.10%的农民工有严密的安全防护措施;天津占比 55.49%;河北占比为 15.98%。从人际关系来看,北京融洽和谐的人际关系占比82.84%;天津占比 64.83%;河北占比 56.19%。从居住状况来看,北京只有 2.94%的农民工在该地区买房居住,天津有 30.77%,河北地区有 24.23%。具体情况,如表 3 所示。表 3京津冀地区农民工的就业环境情况3.京津冀地区农民工的就业培训。从职业培训来看,北京农民工参加职业培
13、训的占比 93.14%;天津占比 94.51%;河北占比 68.56%。从培训效果来看,北京 92.9%的农民工认为职业培训有效果;天津有 77.47%;河北有 34.31%。从晋升空间来看,北京 75.98%的农民工有很大的晋升空间;天津有63.19%;河北有 2.02%。从技能满足情况来看,北京有 91.67%的农民工职业技能可以满足工作需要;天津有 84.07%;河北有 82.99%。具体情况,如表 4 所示。表 4京津冀地区农民工的就业培训情况4.京津冀地区农民工的就业权益。从合同签定来看,北京 97.55%的 农民工签定劳动合同;天津有96.7%;河北有 67.53%。从就业稳定性来
14、看,北京有48.04%的农民工近三年没有更换工作;天津有43.96%;河北有 31.96%。从社会保险缴纳来看,北京农民工 100%享有企业缴纳的社会保险;天津有96.7%;河北有 56.19%。从工会组织来看,北京67.65%的农民工有工会组织;天津有 53.85%;河北有 4.64%。具体情况,如表 5 所示。表 5京津冀地区农民工的就业权益情况三、京津冀地区农民工就业质量差异分析(一)就业质量评价指标体系权重京津冀地区农民工就业质量差异的测算与分合同签定工作稳定性社会保险工会组织河北67.5332.4731.9613.4021.6517.0115.9856.1943.814.6474.2
15、321.13北京97.552.4548.0427.4512.756.864.901000.0067.6516.1816.18天津96.73.3043.9635.1613.741.655.4996.73.3053.8536.819.34指标是否0 次1 次2 次3 次4 次及以上是否有无不清楚职业培训培训效果职位晋升技能满足河北0.007.2220.6240.7231.4434.3154.7419.2415.070.000.521.5052.6222.1623.2082.9917.01北京4.3252.0524.0212.756.861.645.468.0870.6114.2123.5352.4
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- 京津冀 地区 农民工 就业 质量 差异 研究 基于 微观 调研 数据
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