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从主体分立到融合再造:职业教育产教融合的办学逻辑与系统建构.pdf
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1、 第 卷 第 期厦门城市职业学院学报 年 月 收稿日期 作者简介 朱喜祥,男,重庆市渝中职业教育中心正高级讲师。基金项目 重庆市教育科学“十四五”规划课题:中职学校“五方五融五共”产教融合模式构建与实践研究”();年重庆市职业教育教学改革研究项目:“政校园企”共建文旅产业学院的教学改革实践()。从主体分立到融合再造:职业教育产教融合的办学逻辑与系统建构朱喜祥(重庆市渝中职业教育中心,重庆)摘 要 目前,职业教育产教融合中存在主体参与诉求错位、类型教育不明显、产教融合缺乏有效机制等诸多问题。应通过产教融合优化办学格局,整合办学资源,建构运行机制,促进职业认同,从办学体系优化夯实职业教育类型定位。
2、同时,基于行动者网络理论建构,促进产教融合系统生成,要明确行动主体,建构关键内容,生成行动网络,塑造运行机制,从而实现“产”与“教”从“主体分立”到“融合再造”。关键词 主体分立,融合再造,产教融合,办学逻辑,系统建构中图分类号 文献标识码 文章编号 ()为落实党的二十大精神,中共中央办公厅、国务院办公厅印发 关于深化现代职业教育体系建设改革的意见,再次强调以深化产教融合为重点,切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力,推进现代职业教育体系建设改革。一系列涉及产教融合的法律法规和政策明确提出,政府、行业、企业、学校等都属于产教融合主体,多主体应共同建立产教联合体。因此,各主体需落实在人才培养方面
3、的责任、权利、义务、角色定位和行为规范,发扬各自的优势,优化资源配置,培养“有用”人才。在相同的利益诉求下各主体应该共同发力,形成一种理想的融合状态。然而,目前职业教育在产教融合领域尚未达到理想状态的融合。原因有三:一是主体参与诉求错位。产教融合模式中校企主体在利益出发点、内部结构以及运行机理等方面存在着不对称性,很难充分认识到自身在产教融合中的责任和义务,同时也无法理解其他主体的诉求和利益,难以达到共同发力的目的。二是职教类型特色不明显。职业教育虽然已经明确是类型教育,但是在当前的职业教育领域中,职教类型特色并不明显,从政策到实践都存在着普教化倾向,“产”与“教”处于分立状态,各主体难以发挥
4、其应有的积极性、主动性和创造性。三是产教融合缺乏有效机制。在职业教育产教融合的过程中,校企之间的合作缺乏长期稳定的机制和规划,也缺乏有效的激励措施。企业往往只是出于社会责任感或者政策要求而参与职业教育。学校与企业的主动合作体现出一种政策和项目导向的厦门城市职业学院学报 年倾向,缺乏真正的内生动力,难以形成真正的合作共赢。由此可见,产教主体仍处于分立状态,难以发挥各自应有的积极性、主动性和创造性,无法真正实现产教互动、互融互通。而要改变这种状态,需要在“融合”上探出一条有效路径。一、从“校企合作”到“产教融合”:企业参与职业教育办学底层逻辑嬗变(一)校企合作的现实困境 主体分立困境校企合作是职业
5、院校与企业之间的一种合作模式,为促进各方的共同发展和互利共赢,职业院校、企业、政府等多个主体之间需要建立起一种协作机制,共同参与,相互合作。然而,校企合作在实践中面临的主要困境是多主体共同治理的缺失,导致校企合作存在碎片化、表面化和短期化倾向。首先,校企合作中,校企往往只是单纯地在某个项目或者某个领域内合作,缺乏全局性的规划和协调。这种碎片化的合作模式容易导致资源的浪费和效益的降低。其次,多主体共同治理的缺失也导致了校企合作的表面化。校企合作在形式上往往只是简单地签署一份合作协议,在内容上局限于用工与就业,缺乏深入的交流和合作。这种表面化的合作模式容易导致合作成果质量不高,阻碍双方共同发展。最
6、后,校企往往只是为了短期的利益而合作,这种短期化倾向,使校企双方很难建立起一种紧密合作关系。制度落地困境在实践中,校企合作面临制度落地困境,包括基层政府对制度理解的问题、机制建设约束性问题、校企各主体的制度解读问题,以及制度落地的环境问题等。首先,在校企合作中,政府作为监管者和协调者,其理解和执行相关政策、法规的能力与水平能够直接影响校企合作是否顺利开展。其次,校企合作需要建立一套完整的机制,包括制定合作协议、人员配备、资金投入等方面的规划,但在实践中,由于各方面的利益关系和利益分配等问题,机制建设约束性很难落实。再次,由于各方面的背景和利益的差异,校企合作各主体对制度解读存在一定的分歧,无法
7、互相理解和认可,直接导致制度落地受阻。最后,制度环境也是制度顺利落地的重要因素,包括政策法规、主体重视、市场环境、社会共识等方面的支持和保障,目前还存在明显的不足。现实惯性困境长期以来,职业技术教育与经济社会发展呈现出“亦步亦趋”被动追随的关系格局,职业技术教育持续挣扎在“为生存而战”的工具主义发展观念之下。这也直接导致产教融合在模式、内容以及路径方面具有滞后性,在惯性的作用下,难以及时作出调整和改变。首先,校企合作的模式、内容、方式、评价等固化,缺乏创新和变革。在合作模式上主要围绕用工与就业开展,深度合作并不普遍,在合作内容上主要围绕学生的实习和企业的技术培训,很难满足企业实际需求,在评估机
8、制上难以评估合作效果,无法为后续合作提供参考,限制了校企合作的深度和广度。其次,政策的滞后性导致产教融合跟不上时代的发展,而政策又具有不可逾越性,限制了校企合作的灵活性和多样性,不利于校企合作的发展。最后,产教融合度不高。教育与产业的有机融合,是产教融合的制度设计要求,要求校企在教育教学、科研创新、人才培养等方面进行深度合作,但是目前融合效果不尽如人意。(二)产教融合的图景架构职业教育产教融合的关键点在于如何融合,融合不仅仅包括主体之间的融合,即“政、企、校、行”多主体治理结构的融合,同时还包括多主体内部结构性的融合,即“政、企、校、行”多主体内部内容、形式以及属性的融合,以便形成“政、企、校
9、、行”在人才培养中的链接结构。产教融合的图景架构包括合作主体、合作内容、合作方式、合作效果和合作机制诸方面的融合。合作主体的融合产教融合要求学校与企业等主体在教育教学、科研创新、人才培养等方面进行深度合作,建立长期稳定的合作关系,形成协同合作的生态系统。企业需要与职业院校、政府等其他主体进行紧密的合作,共同推动人才培养和产业发展。第 期朱喜祥:从主体分立到融合再造:职业教育产教融合的办学逻辑与系统建构企业可以提供实践机会和实际项目,让学生在实践中学习和成长,提供实践专业知识和技术支持,帮助职业院校和政府更好地开展教育和科研工作;职业院校是人才培养的重要场所,也是科研创新的重要基地,不仅为企业提
10、供人才支撑,也提供理论专业知识和技术支持,帮助企业和政府更好地开展业务和政策制定;政府是社会管理的主体,也是产业政策的制定者,可以提供政策支持和资源保障,帮助企业和职业院校更好地开展业务和教育工作。只有各个主体之间紧密协作,才能实现人才培养和产业发展的良性循环,共同推动产教融合的发展。合作内容的融合合作内容的融合是实现各主体优势互补、资源共享、协同发展目标的重要一环,学校和企业应该共同制定人才培养方案,共同开发教育资源,共同开展实践教学与科研创新,共同推进教育教学改革,从而实现共同培养适应产业发展需要的高素质人才。在人才培养方面,学校可以根据企业的需求,开设相关专业课程,而企业可以提供实习、实
11、训、就业等机会,共同培养符合企业需求的人才,并参与学校课程设计和教学内容的制定,提供实际案例和问题,协同学校帮助学生更好的掌握知识与技能;在项目合作方面,校企双方可以共同开展科研项目,企业提供资金、设备、技术等支持,学校提供专业知识和人才资源,双方共同攻克难题,推动科技创新和产业升级;在校企交流方面,企业可以派遣员工到学校进行教学、研究和培训,学校也可以派遣教师到企业进行实践和交流,从而建立人才交流机制,实现人才的互通和共享,促进双方的相互了解和合作。企业、学校和科研机构可以共同开展产学研合作,通过共同研发、技术转移、成果转化等方式,实现产业、教育和科研的有机融合。合作方式的融合合作方式的融合
12、是实现产教融合目标的有效途径,要求企业和学校共同努力,实现教育与产业多元化合作,可以采取多种合作方式,如联合办学、实习实训、科研合作、人才培养等,以满足产业发展的需要,培养适应产业发展需要的高素质人才。联合办学可以实现校企人才培养无缝对接,产学研合作有利于推动产业升级和经济发展,实习实训合作帮助学生更好地适应企业的工作环境和要求,人才培养合作是产教融合的核心目标,科研合作可以助推校企优势互补、科技创新和产教升级,人才交流合作能够帮助校企各方相互了解和合作深入,最终实现产教融合的利益最大化。合作成果的融合合作成果的融合重在合作成果的转化和应用,是实现产教融合的最大化效益、促进经济社会的可持续发展
13、、实现教育与产业双赢的重要抓手。企业和学校可以共同开发新技术、新产品,通过技术转移的方式将成果转化为实际应用,企业可以将自己的技术和产品应用于学校的教学和研究中,学校也可以将自己的研究成果转化、应用并推广,推动产业升级和经济发展。力求在人才培养、产业协同、教学改革、科技创新等多方面实现互融共通。合作机制的融合合作机制的建立和优化,校企之间的深度融合,是实现教育与产业长期稳定合作的前提。一方面,各合作主体可以建立合作平台,如职教集团(联盟)、教研联盟、工作室、线上平台等,设立合作机构,定期线上线下沟通,共同解决重点和难点事项,推进产教融合落地落实。另一方面,可以规范双方的行为,建立合作关系的基础
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