XX公司效能监察管理办法.doc

关于印发《xx公司效能监察管理办法》的通知

各单位:
《XX公司效能监察管理办法》已经公司研究通过，现随文下发，请各单位认真组织学习，相关单位遵照执行。

        XX公司
                             2017年6月7日

xx公司效能监察管理办法

第一章 总　则
第一条 为使效能监察工作制度化、规范化，保证政令畅通，促进勤政廉政建设，服务于生产经营中心，维护生产经营秩序，依据《中华人民共和国行政监察法》和XX公司（以下简称公司）有关规定，结合公司实际，制定本办法。
第二条 效能监察是纪检监察部门对监察对象履行职责，依法管理的效率、效果、效益的监察。
第三条 效能监察的目的：促使监察对象认真履行职责，改进管理，提高经济效益和社会效益。同时，对于发现的案件线索，进行深入调查，坚持勤政廉政一起抓，达到既维护党的方针、政策的贯彻落实，又服务于经济建设的目的。
第四条 开展效能监察要坚持勤政与廉政相结合；经济效益与社会效益相结合；监督检查与改进管理相结合；查处问题、堵塞漏洞与防范教育、健全制度相结合。
第五条 效能监察是纪检监察部门的一项重要职责，必须依法依规开展效能监察，做到实事求是、客观公正。各级监察对象要主动、自觉接受监督。
第二章　效能监察的范围和内容
第六条 效能监察的对象：公司各单位及其工作人员。
第七条 对职能部门进行效能监察主要的范围和内容：
1.贯彻执行党和国家的路线、方针政策、法律法规以及公司的有关制度的情况；
2.行使职权，坚持民主科学决策，服从宏观指导的情况；
3.尽职尽责，勤奋高效，保证中心任务和目标管理的实现情况；
4.热情为基层服务，做好统筹、协调、监督、服务工作情况。
第八条 对生产管理活动的效能监察主要的范围和内容：
1.按照董事会确定的各项任务和目标组织生产情况
2.完成计划、任务、预算、合同等规定的目标任务和条款情况；
3.有效地使用人力、物力和生产资金，坚持优质低耗，降低成本情况；
4.生产过程安全，生产环境是否符合规定要求情况。
第九条 对经营管理活动进行效能监察主要的范围和内容：
1.经营决策是否正确，经营决策活动是否合规的情况；
2.产品销售价格是否合理的情况；
3.经营目标是否实现的情况；
4.经营过程是否符合规定程序的情况。
第十条 对科技管理活动进行效能监察主要的范围和内容：
1.合理进行技术开发、技术改造、引进项目以及技术转让的情况；
2.为科技人员创造良好的条件，充分发挥他们的积极性，使科研项目尽快出成果、出效益的情况。
第十一条 对人事、劳动培训管理活动进行效能监察主要的范围和内容：
1.贯彻有关的方针、政策、法律、法规，坚持党管干部的原则，选拔任用管理人员是否全面正确地执行了德才兼备的原则情况；
2.严格履行管理权限和任免程序的情况；
3.工资、奖金的分配是否贯彻“效率优先、兼顾公平”的原则情况；
4.劳动管理是否执行《中华人民共和国劳动法》的规定的情况；
5.教育培训是否符合公司发展需要的情况。
第十二条 对产品质量、服务质量管理活动进行效能监察主要的范围和内容：
1.严格执行行业有关质量标准、计量方面的法律法规和公司的管理制度的情况；
2.产品质量和服务质量及制定的措施是否落实的情况；
3.认真履行合同要求、用户是否满意的情况。
第十三条 对设备、物资管理活动进行效能监察主要的范围和内容：
1.对设备、物资采购是否按期、按质、按量满足生产经营的需要，是否按照选优择廉、先厂家、后商家的原则，采购质量合格、价格合理的设备、物资的情况；
2.设备、物资入库验收、保管、领用是否建立了原始台帐的情况；
3.设备、物资储备是否完好合理的情况。
第十四条 对财务管理活动进行效能监察主要的范围和内容：财务管理是否按照国家财经法规、财经纪律和公司有关财务制度进行财务管理和财务监督的情况。
第十五条 对工程项目管理活动进行效能监察主要的范围和内容：是否按管理程序审批立项，是否按规定进行招投标，是否按设计和工期要求，对施工质量、进度有效管理和监督，工程预决算是否按规定的标准，对工程是否进行了实地验收的情况。
第十六条 对募投资金管理活动进行效能监察主要的范围和内容：对募投资金的使用是否符合董事会决定的募投项目，募投资金使用是否专款专用、开支是否合理、募投的效果是否达到预期目的的情况。
第十七条 对上级组织、领导交办，以及行政监察部门认为属于监察范围的事项进行效能监察。
第三章　效能监察的方法和程序
第十八条 效能监察包括专项监察和综合监察，贯穿于管理工作的全过程，可分为事前防范性监察、事中跟踪性监察、事后改进性监察。效能监察的一般程序为：调查摸底，选题立项，查清问题，找出原因，分清责任，严格奖惩，提出建议，改进管理。
第十九条 选题立项。根据有关情况提出立项建议，呈报领导批准后。
第二十条 查清问题。通过查阅有关资料和找有关人员调查取证，找出原因，分清责任。
第二十一条 严格奖惩。监察部门应充分运用检查权、调查权、建议权和一定的处分权，开展效能监察工作。
第二十二条 提出改进管理建议。针对管理中存在的问题，提出监察建议，经公司主管领导审批后向有关部门下达《监察建议书》，受监察的单位应在十五天内，以书面形式将执行情况报公司监察部门。如有不同意见，应在接到《监察建议书》后，十天内向公司监察部门提出复议。监察部门复核维持原决定的，报请公司主管领导同意后，以书面形式告知有关部门或人员。有关部门或人员应严格执行，并报告执行结果。
第二十三条 写出终结报告。《监察决定书》发出后，及时督促有关部门落实奖惩决定和整改措施。填写《效能监察终结报告表》，经主管领导审批后，整理材料，立卷归档。
第四章　效能监察的组织领导
第二十四条 效能监察由公司纪委书记直接领导，负责对立项、《监察建议书》、《效能监察终结报告表》的审批，督促有关部门落实监察建议。
第二十五条 监察部门负责效能监察的计划制定、组织实施和日常工作。
第二十六条 有关单位、部室、中心、子公司应积极配合监察部门开展效能监察，保证完成监察建议和监察决定的执行。
第二十七条 监察部门具有下列权力：
（一）根据工作需要，监察部门的人员可以列席公司有关的办公会议，可以列席被监察单位的有关会议；
（二）查阅、复制与监察事项有关的文件、资料、合同、账目、记录等材料；
（三）要求被监察单位和有关人员提供与监察事项有关的文件、资料及其它必要情况；
（四）责令有关部门和有关人员在规定的时间、地点对监察事项涉及的有关问题做出解释和说明；
（五）责令有关部门或人员暂停或终止涉嫌损害国家、公司利益或员工合法权益的行为。建议主管部门暂停有严重违纪违法嫌疑、并可能给国家和公司利益造成损失的人员的工作或职务；
（六）向监察对象提出改进工作、加强管理等方面的监察建议或做出监察决定；
（七）对干扰监察部门及其工作人员依法行使职权、无正当理由拒绝和不认真执行监察建议或监察决定的监察对象，追究责任或给予行政处分。
第五章　奖惩
第二十八条 效能监察必须贯彻奖励和惩处相结合的原则。奖勤罚懒、是非分明，促进管理人员认真履行职责，增强工作责任心，提高工作效率，加强管理，提高经济效益和社会效益。
第二十九条 效能监察结果要作为考核、使用和提拔管理人员的一项重要依据。
第三十条 对模范执行国家法律、法规，认真履行职责、科学决策，为企业取得显著经济效益和社会效益，防止和挽救事故有功，勤政廉政成绩突出的人员给予表彰和奖励。
第三十一条 对违反国家法律、政策、有令不行、有禁不止、盲目决策、失职渎职、不落实监察建议、造成公司资产流失、给公司造成重大经济损失和不良影响，以及其他违法违纪行为的，按有关规定立案查处，给予处分。
第六章　附则
第三十二条 本办法与国务院、监察部门发布的新规定相抵触时，按新规定执行。
第三十三条　本办法由公司纪检监察室负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。

附件1：效能监察建议书。
附件2：效能监察终结报告表。

XX公司
年 月 日

XX公司 年 月 日印发