教育管理学考试复习资料.doc

名词解释
1. 教育管理：依据教育目的，运用特定的手段和方法，合理配置教育资源，以有效地实现教育目标的活动。
2. 教育管理原则：管理教育活动所必须遵循的准则和要求。重要原则为效能性原则，民主性原则，公平性原则。
3. 组织文化：组织文化是组织在长期的生存和发展中所形成的为组织所特有的、且为组织多数成员共同遵循的最高目标价值标准、基本信念和行为规范等的总和。
4. 目标管理：，以组织的总目标为中心，运用系统方法建立分层的目标体系，通过分权调动被管理者的能动性，从而有效地完成组织任务。
5. 领导：在一定的组织和群体内，为实现组织预定目标，领导者运动其法定权力和自身影响力影响被领导者的行为，并将其导向组织目标的过程。
6. 学校效能：指学校选择目标的适宜程度及实现学校功能的程度。
7. 校长负责制: 校长负责处理学校的日常教学科研活动，校长全权代表学校并负责赋予校长决策权、指挥权、人事权和财务权,同时健全学校领导机构核心机制。由上级机关领导，校长全面负责，党支部监督保证，教代会民主参与管理，组成的学校领导的组织结构和管理体制。
8．管理跨度：一个主管人员或部门直接管辖的下属人员或部门的多少。
9.职能影响力：是领导者的言语指令（命令、建议、劝告）和非语言指令（榜样示范）引起被领导者做出预期反应的感召力量，它在本质上是权力作用的人格表现，是领导者将个人意志以各种方式施加到他人身上的能力。
10.标杆学习：一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的成绩，超越标杆，组织创新和流程再造的过程。
11.知识管理：在组织中建构一个量化与质化的知识系统，让组织中 的资讯与知识，透过获得、创造、分享、整合、记录、存取、更新创新等过程，不断的回馈到知识系统内，形成永不间断的累积个人与组织的知识成为组织智慧的循环，在企业组织中成为管理与应用的智慧资本，有助于企业做出正确的决策，以适应市场的变迁。
12.组织承诺：组织承诺一般是指个体认同并参与一个组织的强度。 在组织承诺里。个体确定了与组织连接的角度和程度，特别是规定了那些正式合同无法规定的职业角色外的行为
13.教育管理学：狭义，以一定类型的学校组织作为自己研究的对象，构建学校和社区环境之间的和谐关系，建立和健全学校组织及其运行机制，优化办学资源，调动全校人员的积极性和创造性，以全面提高教育质量，培养合格人才为目标的一门现代科学。
14。教育管理体制： 教育管理体制是一个国家在一定的政治、经济和文化制度基础上建立起来的对教育事业进行组织管理的各项制度的总和。它涉及教育系统的机构设置、职责范围、隶属关系、权力划分和运行机制等方面，其外延包括以教育领导体制、办学体制和投资体制为核心的一系列教育制度。

简答题
1.全面质量管理
概念：把组织管理，数理统计和现代科学紧密的结合起来，建立了以整套质量保障保障体系，是质量管理工作了更高阶段。
企业或其他任何组织存在与发展的根本目的是为服务对象做贡献，满足其需求。
从整体出发把握质量。
好产品是生产出来的，而不是检验出来的。质量管理以预防为主。

质量管理必须科学化
通过组织落实实现质量保障，

2、亚当斯公平理论
①人们通常将自己的投入和所得之比与另一个与自己条件大体相当的人的投入与所得之比进行比较，若两者相同，则使人产生公平感，反之，则使人产生不公平感（这里的投入与所得是广义上的，比如所得不仅是指工资奖金，还包括非工资非奖金，如荣誉等）。
②当人们产生不公平感时，会想办法予以消除。
如何消除不公平感：谋求增加自己的报酬；设法降低他人所得；设法增加他人的投入；设法减少自己的投入（以上四种都不容易实现）；换参照系，比上不足比下有余，阿Q精神。

3、法约尔管理理论
从企业经营活动中提炼出管理活动
倡导管理教育
提出五大管理职能，将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制。
提出了一般管理的14项原则：1．劳动分工；2．权力与责任；3．纪律；4统一指挥；5．统一领导；6．个人利益服从整体利益；7．人员报酬；8．集中；9．等级制度；10秩序；11．公平；12．人员稳定；13．首创精神；14.团队精神。

4、学习型组织内涵理念，修炼
学习型组织是一个能熟练地创造、获取和传递知识的组织，同时也要善于修正自身的行为，以适应新的知识和见解。

组织方法：发现、纠错、成长。组织核心：在组织内部建立“组织思维能力”。学会建立组织自我的完善路线图。组织精神：学习、思考和创新。组织的关键特征：系统思考。组织学习的基础：团队学习。
修炼：建立愿景，团队学习，改变心智，自我超越，系统思考。

5、目标管理主要观点
目标管理以组织的总目标为中心，运用系统方法建立分层的目标体系，通过分权调动被管理者的能动性，从而有效地完成组织任务。
主要观点：
重视人的因素，权力下放，上下级关系平等尊重。
建立目标锁链与目标体系，将组织整体目标逐级分解，转换为各单位各员工的分目标。
重视成果，效益优先。
员工参与管理。以自我管理为中心，强调自我评价。

6、领导和管理的区别
领导和管理都是为了追求效益，实现组织目标。
（1）但管理更侧重于遵循规章制度，照章办事，运用科学方法，强调刚性。
而领导更关注人，重视人的需要，情感，人际关系和沟通，强调柔性。
（2）管理重在控制和解决问题，领导重在激励和鼓舞员工。
（3）管理具有当前性，局部性，是计划。领导具有超前性，全局性，关注长远方向战略。
（4）管理旨在维持秩序，领导则要变革创新。

7、马克斯.韦伯科层制理论
职位分类，职位分等，下级接受上级指挥。
权力分层，按照等级原则，每个层次有不同职务，责任和权力。
法定资格，每个岗位人员必须称职，通过正式考试或教育训练实现。
委其责任，除了规定必须通过选举产生的，官员是委任的。
遵纪守法，组织内部有严格的规定、纪律、并毫无例外地普遍适用
理性关系，只讲理性原则，不讲感情。
管理者不属于管理单位的所有者。

8、霍桑实验及其观点，启示
进行霍桑工厂的一系列实验，分为四个阶段：照明实验，福利实验，访谈实验，群体实验。结论是，职工是社会人，企业中存在非正式组织，新型的领导能力存在提高职工的满足度。
启示：人才是企业发展的动力之源。有效沟通是管理中的艺术方法。企业文化是寻求效率逻辑和感情逻辑之间的动态平衡的有效途径。

9、简述赫茨伯格的双因素理论的主要观点
缺乏保健因素，会使人产生不满足感，但有了它也不会使人产生多大的工作积极性，只有当组织具备了激励的因素时，它才能使人产生满足感与工作积极性。其中保健因素有：企业政策、监督，人际关系，工作条件；激励因素有：成就，认可，责任，提升，发展余地，工作本身。

10、教育管理学高效性原则，内涵，及考核基本方法
含义：教育管理活动中要合理的组织和利用人、财、物和时间等资源，从而获得较高的效率和效益。
2、贯彻要求
（1）提高用人效益（科学安排干部，知人善任，用人之长；用人不疑，疑人不用；把目标职务权力责任四位一体的分配给合适的干部；要关心人，注意协调人际关系激励士气，充分调动人的积极性。）
（2）提高财物利用率（尽力做到物尽其用，财尽其利，以最小的财力物力获取最大的经济效益和社会效益。）
（3）提高时间利用率（合理控制和利用时间，把主要时间花在最主要的情况上，有勇气并果断地拒绝不必要办的事、次要的事；要把最重要、最困难的工作放在功效最高的时间去做。）
论述题

1.试论学校自主办学的必要性及限度
必要性：
1） 是政府职能转变、 市场经济发展的必然要求。
①市场经济体制的确立与完善, 加入 WTO后的国际规则, 信息技术的普及等因素都要求政府必须转变职能。政府职能转变的必然趋势预示着政府与高校关系的重塑与再造

，转变高等学校从属于政府部门的地位,使之成为面向社会自主办学的实体。
②在市场经济条件下, 企业为提高管理水平与竞争力, 补充新技术人才和管理人才, 就必然向高校提出要求, 高校在拥有较多办学自主权而成为真正办学实体后, 才有可能及时地根据市场需要调整课程体系、 学科设置, 培养创新人才。
2）是高等教育本质规律的客观需要与内在要求。
生产力对高等教育的客观要求最终决定了高等教育必须建立一种能够主动适应社会需要的机制, 并使其作为主体, 形成一种价值判断和选择的功能, 以保证教育机制的有效发挥, 这最终有赖于一种适应其目的实现的管理制度的确立。高校自主办学正是顺应高等教育的客观要求建立和发展起来的制度形式。
3）是实现高校社会职能, 丰富高校资源的重要手段。
国家给予高等教育以办学自主权,从而保证了整个高等学校系统充分实现人才培养、 发展科学文化、 服务社会三大职能, 满足国家、 地方经济社会发展以及个人就业的需要, 真正做到利用市场和价格体系调配高校资源, 彻底改变资源浪费与资源配置现象。
4）是激发高校学术创新, 改变高校学术风气僵化的外在要求。
在我国多数高校学术空气僵化, 学术浮躁之风盛行, 学术创新乏力, 造成大学生尤其是研究生质量滑坡。要改变这种状况, 必须有效规制高校行政权力, 为学术创新以及营造良好学术氛围创造条件。
限度：
高校高度集权的管理传统,政府与高校间长期存在着依附或隶属关系。在我国, 政府管得太宽, 统得过死, 高校缺乏办学自主权, 这在某种程度上阻碍了高等学校的对外开放和国际化进程, 也使得各高校不能根据市场需要灵活地作出调整。

2.教育行政集权制与分权制各有什么利弊
1）集权制
①利：
A.可以统一国家的教育目标、方针、政策和法规，统筹规划，全面安排；
B.可以有效地调节各地区的教育发展，对教育落后地区予以重点扶持；
C.可以加重中央政府对教育的责任，发挥中央办教育的积极性；
D.可以统一教育标准和要求，易于考察和控制全国的办学水平；
E.有利于教育政策、法令的推行和教育经验的推广。
②弊：
A.容易形成不顾地方特点和条件、强求一致的局面，从而对地方因地制宜发展教育事业造成不利影响；
B.教育管理的主要责任集中于中央，不利于调动地方发展教育事业的积极性和责任感；
C.中央集中管理，地方缺少自主权，客观上使得地方教育行政管理工作者趋于保守、僵化，缺少灵活性，降低了教育管理的效率。 
2)分权制
①利：
A.教育行政权力分散，有利于地方因地制宜发展教育，使教育适应地方的经济和社会发展需要；
B.地方政府和教育行政机关执掌有关的教育权力，有利于充分发挥其办教育的积极性和主动性；
C.地方自主管理教育事业，有利于地方及时处理和决断有关教育问题，提高教育管理的效率，同时反过来也能促使中央集中精力更有效地履行其宏观管理的职能。
②弊：
A.教育行政权力分散，不易统一政令、统一标准、统筹规划及统筹兼顾；

B.各地条件不同，对教育事业的认识不同，容易造成教育的不平衡发展；
C.各地自主行政，中央调控能力有限，不利于组织地方之间的教育协作。

3.我国教育管理学的发展经历了哪些阶段。（笔记）近年来重点研究哪些问题。
发展历程：
1） 起步阶段
A.国外：“双重起源论”
a.德，施莱恩，1884，《内务管理》，规划、立法、拨款
b．美，《学校管理》
教育管理学包括教育行政(属于行政公共管理，回归公共以公正、公平、正义)和学校管理（近似教育管理，不等于效率和效能）
B.国内：20c初-20c20s，因为社会需要
三次教育改革：a.废科举，办学堂，现代学校制度
b.向苏联学习
c.改革开放，由中国特色的教育体系的构建
C.走过的路：从翻译到自编
周家树，1901，译 田中敬《学校管理法》
特点：a.模仿日本
b.法律的分类汇编与重要内容
c.研究仅涉及中小学的具体问题
d.理论层次低，满足于就事论事的描述
2）发展阶段（1930-1949）
A.大师、教育家辈出，因为领域空白；社会混乱，放松管制，提供氛围；高度思想自由
B.出版了一批高质量的著作、教材
a.张季信，1935（1931），《教育行政》
b.杜佐周，1935，《教育与学校行政》
特点：a.学科或知识理论水准有所提高，尝试从多学科的角度分析
b.学科分化较明显
c.编排方法有了创新，历史、比较的方法用得较普及，研究更加精细
3）冷落及取消（1950-1976）
原因：a.冷落：受前苏联影响
b.取消：文革。帝国主义、修正主义（“文化与教育”虚无）、封建主义
4）恢复与再发展（1977至今）
成就：教育管理学成为显学（知名学科）
a.出版大量专著、论文
b.培养大批专门人员（建立完善的人才体系），教育管理本科生-硕士-博士；职后培养更完善
c.建立学会、专业性组织
d.研究深化，领域深化（具体问题、教育本质）
研究问题：（实践导向）
1） 学校领导体制（大学：党委领导下的校长负责制，中小学：校长责任制）
2） 学校内部管理体制（人事制度、工资制度：加大绩效比重、后勤保障体制）
3） 学校组织文化（学校文化）
4） 学校组织行为（冲突、气氛、组织承诺）
5） 比较与历史研究
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10） （注：专业文档是经验性极强的领域，无法思考和涵盖全面，素材和资料部分来自网络，供参考。可复制、编制，期待你的好评与关注）
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