关于2016年人力资源管理工作的意见.doc
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1、淮矿人资201621号关于2016年人力资源管理工作的意见各矿、处、公司、中心、院、队、项目部:为进一步控制人力资源总量,提高人力资源效率,降低人力资源成本,实现企业扭亏脱困,经集团公司研究,现就2016年人力资源管理工作提出如下意见。一、工作任务及控制目标(一)人力资源管理总任务。认真贯彻落实集团公司党代会精神,坚持以市场为导向,以效益为中心,全面从严从紧,着力挖潜增效的管理思想,按照“控总量、调结构、提效率、增活力”的人力资源工作总体要求,深化人力资源改革,提高人力资源管理效率、效益;推进二级单位自主经营管理工作,创新人力资源管控模式,激发二级单位人力资源管理工作的主动性;加大人力资源进、
2、退、流、转管控力度,促进人力资源合理流动、有序退出,优化配置、高效利用。(二)人力资源管理总量控制目标。直属单位。生产矿井及井下专业化公司实施自主经营,按照一定三年的思路,集团公司核定生产矿井及井下专业化公司用工总量到2018年末控制在60800人以内,2016年用工总量控制目标由各单位自主确定;其他直属单位及集团公司机关,一年一核定,2016年用工总量控制在9700人以内。其他单位。西部公司所属煤矿公司、贸易公司,皖江物流公司,淮沪、淮浙煤电公司用工总量控制目标分别由西部公司、皖江物流公司及淮沪、淮浙煤电公司拟定,2016年2月15日前报集团公司人力资源部确认,同步实施。二、创新人力资源管控
3、模式(三)扩大自主经营单位人力资源管理权限。对生产矿井及井下专业化公司等实施自主经营的单位,集团公司重点管控二级单位用工总量控制目标,新增在册人员招聘,跨单位人力资源调剂,劳务派遣工招聘、转制,以及机关基层机构数,各类管技职数等关键指标。具体机构设置、人员配备、年度减员、放假安排等由二级单位自主确定。员工内部待岗、内部退养、提前离岗等审批由二级单位负责,每月将人员审批情况报集团公司人力资源部备案。(四)完善用工总量核定方式。根据各单位生产计划指标、基本生产队伍需求,按照万吨采煤用人率与前三年平均水平相比平均降低25%、煤巷人均掘进效率平均提升25%、岩巷人均掘进效率平均提升15%的目标,结合各
4、单位实际情况综合核定到2018年末的采掘用工控制总量;巷修用工参考各单位前三年情况,按照效率更高的要求,在现有用工基础上平均减少18%;井下生产辅助用工与采掘修用工平均比例由目前0.74降到0.7;地面及机关与采掘修用工平均比例由目前的0.35降到0.3。原则上核定的各单位用工总量三年不变。三、严控新增用工(五)严格控制新增在册用工。2016年,集团公司招聘高校毕业生控制在100人以内(不含淮沪、淮浙煤电公司,西部公司所属煤矿公司、贸易公司,皖江物流公司),重点补充部分煤矿主体、电力、生态农业和金融、财会等专业的大学生。招聘淮南职业技术学院高职技校毕业生360人。继续严格执行劳务派遣工“转制”
5、政策,将符合条件的优秀劳务派遣工转为在册职工。政策性安置人员按相关政策执行。除此之外,原则上不再新增其他在册人力资源。(六)严控各类社会化用工。社会化用工总量只减不增。未经集团公司核准,各单位不得使用市场化队伍或增加经营承包用工,不得使用劳务工或退休返聘人员。有计划清退置换西部公司所属煤矿公司市场化队伍,由新庄孜矿、谢一矿、潘一矿等单位富余队伍按市场化方式进行承接,原则上2016年春节前后集团公司自己队伍能替代的全部置换完毕。集团公司规定的界面外的经营承包用工,原则上到2016年底全部清退置换完毕。四、进一步优化人力资源配置(七)全面推进“四定”工作。根据岗位管理要求,按照“效率优先、精简精干
6、、对标先进、稳步推进”的原则,制定“四定”实施意见,依次按照机关部门、地面单位、辅助单位、生产矿的实施顺序,适时开展“四定”工作,重点是改革管控模式、优化机构设置、精减各类管技职数、推进岗位集成,从而提高管理效率,降低管理成本。(八)建立人力资源市场化配置机制。一是建立内部人力资源服务市场。遵循价值规律,逐步培育集团公司、二级单位两级内部劳动力市场。鼓励二级单位之间以及单位内部互相开拓市场,推进人力资源在产业之间、单位之间、区队之间、班组之间合理有序流动。二是建立内部劳动力集中统筹管理机制。单位富余人员及岗位退出人员由二级单位人力资源部统一管理。各单位人力资源部门负责做好本单位富余人员的摸底及
7、登记工作,动态掌握富余人员数量、岗位、可调剂时间等有关情况。集团公司内部劳动力市场办公室负责及时收集各单位富余人员信息,集团公司人力资源部统筹内部富余人员调剂工作。三是建立富余人员转移分流机制。根据产业发展情况,采取公开招聘、组织选调、市场化运作等方式,将富余人员向西部公司所属煤矿公司、托管煤矿,以及电力、选煤等新建项目后勤辅助以及缺员单位有序转移。原则上集团公司今后所有的新项目、新产业所需人员,优先从集团公司内部调剂解决,未经集团公司核准,严禁擅自对外招聘或对外承包。四是建立人力资源供需对接机制。推进不同产业人力资源统筹配置,建立本土煤矿及专业化公司与西部公司所属煤矿公司、西部公司托管煤矿、
8、平安工程院公司托管煤矿人力资源供需对接机制。供给单位根据需求方提出的人力资源需求信息,拟定对接方案,确定对接人选。集团公司人力资源部是人力资源供需对接的主管部门,负责人力资源供需对接的政策指导、协调与监督。集团公司要建立西部公司、平安工程院公司接收安置集团公司本土富余人员目标考核机制。五是建立劳务输出机制。在工作量不饱满、用工超定员或者利润亏损严重的单位,组建劳务输出团队,鼓励二级单位富余人员到集团公司外部市场上去挣工资,创收益。劳务输出人员的劳动关系、社保关系由所在单位统一管理。五、严格劳动用工管理(九)严格劳动合同管理。严格落实集团公司劳动合同管理办法,建立违规违纪人员月度排查清理制度,对
9、符合解除(终止)劳动合同条件的人员,及时予以解除(终止)劳动合同。建立健全二级单位劳动合同试用期满及劳动合同期满考核制度,考核不合格的不再签订劳动合同。(十)严格伤病人员管理。一是工伤人员。对因工负伤停工留薪期(含延长期)已满的人员,经单位确认能够恢复上班的必须按时上班,不上班的按旷工处理。同时,单位要及时申报劳动能力鉴定,拒绝或不配合鉴定的,停发其相关待遇。职工因工负伤经鉴定达到14级伤残的,必须退出工作岗位,按月支付伤残津贴。鉴定达到56级伤残的,单位无缺员岗位或个人不适应安排岗位工作的,原则上退出工作岗位,由用人单位按月发给伤残津贴。个人要求上岗、单位有合适岗位的,应安排其上岗;经鉴定达
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