村防汛应急预案.doc

南羊村防汛应急预案

为有效应对突发暴雨、洪涝、等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案。
1、基本情况
我村共有农户145户，人口367人，耕地面积1400亩。辖区内共有河道2条，其中永丰河、七干渗水沟 自境内穿过。现有防洪排涝设施：桥1座涵5处闸1 座。
根据当地实际情况，进行认真排查，共排查出本村可能发生险情的低洼内涝区位于本村村庄以南位置，共计耕地 200余亩；危旧房屋18间，涉及6户。具体情况详见易发灾害点分布图（附图1）。
2、组织指挥
2.1建立村级防汛指挥体系
村防汛指挥机构由村支部书记：齐文礼任指挥，村委会委员：任学军任副指挥，村委员、村民小组长、村内各村务负责人等任成员（见附表1），并明确职责分工。
各成员分片包干，做好村相关学校、危旧房屋、河道、坑塘、洼地等防洪安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村抢险救灾和转移安置等工作。
2.2健全村组户三级联动机制
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作（见附表2）。
对村易发灾害点重点住户情况进行统计（见附表3），并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。
3、监测预警
3.1监测信息
当地降雨、水情、灾情及与村相关河道、坑塘等工程安全情况等。
落实专人分别负责监测相关信息，及时向村防汛指挥机构报告相关情况。
3.2预警依据
预警依据根据上级防汛指挥机构预警及通知要求，结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
3.3预警发布
村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。
4、应急响应
当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。
4.1 一般汛情应急响应
1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。
3、防汛抢险队伍做好准备。
4.2 较大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。
3、防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。
4.3 重大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
3、防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。
4、各安全责任人必要时可先组织受房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。
5、人员转移安置
根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。
5.1 确定需要转移的人员
确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定内涝积水、危旧房屋、河道决口等威胁需转移人口。
5.2转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。
5.3转移地点、路线
转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表（见附表4），绘制人员转移安置路线（附图2）。
5.4转移准备
各村、组每年汛前将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
5.5转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时，危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。
5.6转移安置措施
转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。
6、保障措施
6.1防汛抢险物资
包括物资储备、管理和补充等（见附表5）。
6.2防汛抢险队伍
包括队伍的组织、管理等（见附表6）。
6.3防汛应急预案的宣传、培训和演练
6.4交通、通讯、电力及医疗等保障
6.5善后处置等措施
附表：1、 村防汛指挥机构组成表
2、 村防汛指挥机构分组情况表
3、 村易发灾害点住户情况统计表
4、 村人员转移安置情况计划表
5、 村防汛抢险物资储备情况表
6、 村防汛抢险队伍人员名单
附图： 1、 村易发灾害点分布图
2、 村人员转移安置路线图
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附表1
南羊村防汛指挥机构组成表

姓 名
职 务
办公电话
手机
指挥
齐文礼
村支部书记、村委会主任

13589969892
副指挥
任学军
村委会委员

13515467726
成员
隋长安
村文书

13864728839
张建香
村委会委员

13406107607
魏国胜
第一村民小组长

13854611039
胡长城
第二村民小组长

13356645759
隋光军
第四村民小组长

13854636032

附表2
南羊 村防汛指挥机构分组情况表
责任区
安全责任人
居民户数
居民人数
承担职责
一组五组
任学军
52
126
危房、七干截深沟、村南水库
一组五组
魏国胜、薄其明
52
126
危房、七干截深沟、村南水库
二组
隋长安
21
65
危房、永丰河道、村南土地
二组
胡长城
21
65
危房、永丰河道、村南土地
三组、四组
张建香
61
181
危房、村南水库、村南土地
三组、四组
齐建华、隋广军
61
181
危房、村南水库、村南土地

附表3
南羊村易发灾害点住户情况统计表
序号
户主姓名
位置
家庭人数
易发灾害
联系方式
安全责任人
1
王玉兰
东村西头
1
危房

张建香
2
朱光璐
东村中间
2
危房

张建香
3
薄万田
东村中间
2
危房

张建香
4
曹乃华
东村前街东
2
危房

张建香
5
谭金花
中村中间
1
危房

隋长安
6
王梦春
北村路边
3
危房

任学军
7
王西水
北村前街西
1
危房

任学军
8
魏同玉
北村中街西
2
危房

任学军
注：易发灾害点包括可能发生险情的水库塘坝、山洪地质灾害隐患点、低洼内涝、危旧房屋、水库下游及河道沿岸等。
附表4
南羊村人员转移安置情况计划表
序号
户主姓名
人数
易发灾害
预警方式
转移路线
安置地点
安全负责人
备注
1
王玉兰
1
危房
通知

袁春华家
张建香

暴雨、台风

2
谭金花
1
危房
通知

岳清江家
隋长安

暴雨、台风

3
薄万田
2
危房
通知

薄其久家
张建香

暴雨、台风

4
朱光璐
2
危房
通知

朱荣全家
张建香

暴雨、台风

5
王梦春
3
暴雨、台风
通知

村委会
任学军

注：结合当地实际，分类填写不同易发灾害所采取的不同转移避险方式
附表5

南羊村防汛抢险物资储备情况表
物资名称
数量
存放地点
联系人
联系电话
挖掘机
1
杨红云家
杨洪云
15066019299
雨衣
10
村委会
隋长安
13864728839
防雨手电
10
村委会
隋长安
13864728839
铁锨
10
各防汛队员自带
任学军
13515467726
帐篷
4
村委会
隋长安
13864728839

附表6
南羊 村防汛抢险队伍人员名单

姓 名
职 务
手机
队长
任学军
村委会委员
13515467726
副队长
隋光军
村民小组长
13854636032
成员
魏国胜
村民小组长

薄其明

刘广民

单连庆

杨洪云

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