小学建设项目投资申请报告.doc

第一章 项目总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称:LL县YX小学建设项目
1.1.2项目承办单位: LL县YX小学
1.1.3项目主管部门：LL县教育局
1.1.4项目法人代表：XGK
1.1.5建设性质：新建
1.2编制依据和范围
1.2.1编制依据
（1）《BS统计年鉴》2010
（2）《投资项目可行性研究指南》
（3）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）
（4）《中华人民共和国义务教育法》
（5）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）
（6）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）
（7）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）
（8）《中小学校建筑设计规范》（GBJ99-86）
（9）《城市普通小学校校舍建设标准》（建标【2002】102号）
（10）《LL县教育事业2007-2010年发展规划》
（11）《面向21世纪教育振兴行动计划》
（12）LL县政府《关于加快民办教育发展的决定》
（13）《LL县教育工作中长期发展规划》（利政[2005]76号）
（14）项目单位委托编制项目可行性研究报告的委托书
（15）项目单位所提供的其他基础资料
1.2.2编制范围
针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、建设的意义和社会需求状况进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，深入分析论证了本项目建设的必要性、经济的合理性与实施的可行性。其主要内容如下：
（1）项目建设背景与必要性分析
（2）社会需求分析与项目建设规模
（3）建设条件与选址
（4）工程建设方案
（5）投资估算与资金筹措
（6）项目的结论及建议
1.3项目概况
1.3.1项目主要建设内容与规模
为落实《国家西部地区“两基”攻坚计划》，改善办学条件，提高办学效益，推进县乡基础教育的健康持续发展，巩固和提高已取得的“两基”成果，落实我国政府关于“科教兴国”战略，切实加强小学教学设施建设，改善学生就学条件，提高LL县小学教育事业的巩固率，推进LL县基础教育事业的健康持续发展，LL县YX小学计划实施本小学建设项目，该项目为LL县教育局招商引资项目。
该项目依据本校规划的招生规模，并参照《城镇普通中小学校建设标准》进行本项目建设，具体建设内容包括：
1、项目占地面积53332.8平方米（约合80亩）；
2、项目总建筑面积25400平方米，包括教学楼、宿舍楼、办公楼、教职工宿舍、学生食堂、图书室、微机室等教辅用房以及学生活动场地。项目分二期实施，具体建设内容如下：
项目一期工程：建设教学楼6000平方米，学生宿舍3400平方米，办公楼2600平方米，教职工宿舍1800平方米，学生食堂800平方米，图书室800平方米，微机室600平方米以及辅助用房1000平方米，并根据教学需要建设200米跑道标准田径运动场以及篮球场等学生活动场地。
项目二期工程：建设教学楼4400平方米，学生宿舍3000平方米，学生食堂400平方米，以及辅助用房600平方米。
3、项目配套建设道路、绿化、消防、环保以及给排水、供配电等公用辅助设施。
本项目建成后，可有效解决2600名学龄儿童的就业需求，并可实现2000人的住宿要求，学校实行寄宿制管理。
1.3.2建设地点
本项目建设地点位于LL县城关镇城东区，国强路以南，和平路以东，光明路以西，文州路以北。
1.4.3项目投资与资金来源
项目总投资6000万元，其中固定资产投资5870.8万元，流动资金投资129.2万元。项目投资全部由建设单位自筹解决。
1.4项目的可行性分析
1.4.1项目位置
LL县YX小学建设项目拟选址在LL县城关镇城东区，国强路以南，和平路以东，光明路以西，文州路以北。项目区地理位置优越，交通便利，符合建设用地政策。
1.4.3公共设施条件
近年来，LL县城乡公共设施建设特别是城关镇的建设取得了显著成绩。项目区附近水、电、路等各项公共设施条件配套良好，为项目的建设、运营提供了良好的基础条件。
1.4.4施工条件
项目所在地交通运输条件良好，水电配套齐全，施工场地平整，项目施工条件良好。
1.4.5生源预测
根据当地招生和学龄儿童的情况，预测项目建成后，学校年平均招生规模约为2600人，其中住宿学生2000人，解决广大儿童特别是留守儿童上、下学能的问题，保障学生安全。
1.4.6政府支持
小学教学属于我国九年义务教育的范畴，普及九年义务教育,是提高全民素质,促进经济社会持续、健康、协调发展的战略工程。我国党中央、国务院历来重视教育事业的发展，特别是义务教育的普及更是实现我国国民素质提高的有效途径。近年来，LL县教育事业取得了长足发展，对教育事业的重视程度日益提高，当地各级政府对该项目建设给予了大力支持。项目建设的社会环境条件良好。
1.5主要经济技术指标和综合评价
项目建成后，年招生规模2600人，其中寄宿生2000人，项目的建设不仅推动了当地中小学教育事业的快速、健康发展，完善教育体系，还将大大改善LL县基础教育条件，促进当地教育教学质量的全面提高，巩固“普九”成果。将为LL县的教育发展再创辉煌，社会、经济效益显著，该项目的实施是必要和可行的。项目具体经济技术指标见下表：
表1-1 财务评价指标汇总表
序号
科目
单位
指标
备注
1
项目总投资
万元
6000

1.1
建设投资
万元
5870.8

1.2
流动资金
万元
129.2

2
年经营收入
万元
1304

3
年总成本
万元
923.5

4
年经营成本
万元
583.1

5
年利润总额
万元
380.5

6
财务内部收益率
%
7

7
财务净现值
万元
377

8
投资回收期
年
10.5
含建设期
9
盈亏平衡点
%
53

1.6综合评价结论
综上所述，本项目符合地区社会发展规划，所处地理位置优越，公共设施配套齐全，施工条件良好，项目运营后的生源充足，政府对项目建设大力支持。项目可行性良好。
第二章 项目建设的背景与必要性
2.1项目提出的背景
2.1.1政策背景
1、教育是我国的百年大计，关系到整个国民素质的提高和全民族的发展，我国各级政府历来十分重视教育事业的健康发展。在跨入知识经济时代的历史进程之际，教育已成为国民经济和社会发展的全局性、先导性、基础性的关键领域，推动经济增长和社会进步，在很大程度上取决于教育发展的速度和质量。加快教育发展，就是要突出体现教育在国民经济和社会发展中的重要地位和作用。
国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中指出，实现社会主义现代化，科技是关键，教育是基础。21世纪，国家的综合国力和国际竞争能力将越来越取决于教育发展、科学技术和知识创新水平。改革开放以来，我国教育改革和发展取得了重要成就，为21世纪教育事业的振兴奠定了坚实基础。
根据党中央关于21世纪社会主义现代化建设特别是实施科教兴国战略的重大部署，全社会都要高度重视教育，要使科教兴国真正成为全民族的广泛共识和实际行动。各级人民政府和各有关部门要切实把教育摆在优先发展的战略地位，充分认识全面振兴教育事业的重要性，认真实施《面向21世纪教育振兴行动计划》，使21世纪的中国教育更加生机勃勃。
2、根据《中国教育改革和发展纲要》，需要采取坚决有效措施，切实落实教育优先发展的战略地位，依法加大教育投入，使教育与我国经济和社会协调发展，使教育始终处于优先发展的战略地位。
“十二五”规划在“加快教育发展改革”中强调：“全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的权利，办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平。”
3、项目建设符合我国加强基础教育，策应“普及、发展、提高”三大任务的需要。
我国政府对基础教育的政策要点有：对所有的适龄儿童进行九年义务教育；在各地区增加基础教育投资；继续改善学校的教学环境；提高教学质量。
依据“十二五”规划，大力促进教育公平，合理配置公共教育资源，加快缩小教育差距。促进义务教育均衡发展，统筹规划学校布局，推进义务教育学校标准化建设。实行县（市）域内城乡中小学教师编制和工资待遇同一标准，以及教师和校长交流制度。取消义务教育阶段重点校和重点班。遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持德育为先、能力为重，改革教学内容、方法和评价制度，促进学生德智体美全面发展。建立国家义务教育质量基本标准和监测制度，切实减轻中小学生课业负担，克服应试教育倾向。全面实施高校本科教学质量和教学改革工程，健全教学质量保障体系。
2.1.2LL县教育事业现状及生源分析
LL县委、县政府高度重视教育工作，把发展教育事业列入重要的议事日程，针对LL的教育现状，制定了“一年打基础，二年有突破，三年见成效，四年上台阶，五年争先进”的五年发展计划(2009——2013)，并将教育振兴工程纳入全县新农村建设十大工程之列，自2009年开始分季度对乡镇党委、政府进行了检查考核，有效推动了LL教育事业持续、健康、均衡发展。
LL县地处皖西北平原，1965年经国务院批准由阜阳、涡阳、蒙城、凤台四县边缘地区组建而成，是一个典型的农业大县、劳务输出大县，属国家扶贫开发重点县。全县国土面积1950平方千米，总人口154万，辖23个乡镇，357个村民委员会。全县共有中小学、幼儿园496所，在校(园)学生222927人，公办学校教职工9605人。其中，公办学校442所，小学356所，在校学生121183人，教职工为5595人；初中58所(含完全中学初中部)，在校学生42621人，教职工3233人；普通高中5所，职业高中4所，在校学生18481人，教职工628人；幼儿园19所，在园幼儿14880人(含学前班)，教职工149人。民办学校共54所，小学13所，在校学生9672人；初中20所，在校学生13024人；普通高中2所，在校学生2400人；幼儿园19所，在园幼儿3066人。
2010--2011学年度，全县现有公民办中小学、幼儿园431所，在校（园）学生213247人，公办学校教职工9020人。其中，公办乡镇中心幼儿园21所、小学303所、初级中学48所、完中4所、职业高中3所，各类民办学校52所；学前三年在园(班)幼儿17346人，小学在校学生123236人，初级中学在校学生54197人，普通高中在校学生16548人，职业高中在校学生1920人。
全县民办教育健康发展，一是政府高度重视，健全了民办教育政府领导管理机制；二是贯彻《民办教育促进法》，落实了民办学校与公办学校同等的法律地位；三是纳民资创名校，把民办教育纳入到整个社会和教育事业发展的总体规划；四是积极谋划民办教育“提升工程”规划，统筹公民办教育均衡、协调发展；五是实施品牌战略，民办教育规模、质量占全县教育比例较高；六是设立民办教育专项基金，鼓励、支持、奖励优秀民办教育；七是成立民办教育协会，积极促进民办教育自律；八是千方百计扩大教育资源，招商引资为民办学校注入了新鲜血液。
2.1.3 LL县教育事业存在的问题
目前，LL县城区几乎所有学校均远远超标，由于学额爆满，目前出现了五个方面的不堪重负：
(1)城关镇不堪重负。经济方面和师资力量压力大，负担重；
(2)学校不堪重负。学生爆满，教学用房紧缺，也给学校的内部管理带来一定的难度；
(3)教师不堪重负。学生爆满、班级超额加大了教师的工作量。超负荷工作，很难保证教学质量，也严重影响了教师的身心健康。
(4)学生不堪重负。学生严重拥挤，有的班级前后课桌相距竟20公分。
(5)家长不堪重负。学生爆满，给学校接纳学生增加了难度，出现了上学难，报名难等问题。教育的发展不能与社会主义市场经济的发展相适应。目前，城区教育的发展滞后于当前经济和社会的发展。
2.1.4LL县教育事业发展前景
在去年的全省教育工作会议结束后，LL县立即召开会议，贯彻会议精神，谋划好全县教育事业“十二五”发展规划和十年远景规划。县委、县政府高度重视，要求当地有关部门要按照教育规划纲要的目标要求，谋划好全县教育事业“十二五”发展规划和十年远景规划。要认真开展调查研究，制定配套政策，细化部门和乡镇工作任务，构建分工明确、相互支持的工作体系。要抢抓国家实施中小学校舍安全工程、学校标准化建设、大力发展学前教育等政策机遇，积极主动地争取和实施更多、更大的教育基础建设项目，使每一个项目都成为得民心、惠民生的项目，成为让人民群众满意、为教育发展增添后劲的项目，进一步改善办学条件。要建立学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、继续教育和民办教育相互衔接的教育规划体系。要健全以教师、教材、教法为重点的质量保障体系，完善政府、学校、家长共同参与的质量评价体系，走教育内涵发展道路。
要把教育优先发展的战略要求落到实处，努力实现教育工作的新突破。“十二五”期间，城区要新建10所标准化幼儿园，每乡镇都要建1-2所乡镇标准化幼儿园，每个村都要建1所村级幼儿园。逐步构建覆盖全县城乡、布局合理的幼儿园网络。同时，要通过面向社会选招教师、转岗培训、离退休教师返聘等方式解决幼儿教师不足的问题，满足适龄儿童的入园需求。 “十二五”期间，在城区要新建4所小学、4所初中，以满足城区人口及进城农民工子女入学需求。实行校长和教师资源在区域内统一调配和交流制度，实现区域内学校校舍、设备、校长和教师配置均等化。力争到2015年，全县基本实现义务教育均衡发展。
2.2项目建设的必要性
2.2.1是教育事业发展的需要
随着当前学校管理模式的变革、人事改革的推进以及素质教育综合要求的不断提高，在目前和今后相当长一段时间内，将面临一系列亟待解决的突出矛盾：应试教育和素质教育两者兼顾的压力日渐增大；办学经济效益和社会效益并举的瓶颈制约开始显现；生源素质地区差异十分明显；学校体制、机制创新进入攻坚阶段，将会逐步触及一些深层次的矛盾；人员流动性大，安全管理面临新问题；教职员工民主法制意识不断增强，民主办学的进程需要加快等等。只有大力推动校园和谐建设，才能理顺关系、妥善解决各种矛盾，克服前进中的困难，从这个意义上讲，校园建设对学校事业发展不但十分必要，而且至关重要。
2.2.2是切实加强九年义务教育，实现我国关于初中改造工程整体方案建设目标的需要
国家决定在“十一五”期间全国共投资100亿元，实施“中西部农村初中初中校舍改造工程”。该工程是党中央、国务院进一步加强农村义务教育的重要举措。旨在缩小城乡、区域教育发展差距，推动义务教育均衡发展，重点加强农村薄弱初中学生生活设施建设，改善住宿条件，提高初中巩固率和寄宿率。
LL县是一个传统的农业大县，县乡基础教育的发展情况对于全县的教育事业影响重大。尽管近年来该县的基层教育得到了较快发展，“两基”工作取得了显著成效，但随着当地中小学布局结构的调整，基层中学校舍、师资、教学设施设备等方面压力剧增，特别是学生宿舍、食堂等生活服务用房急缺的矛盾日益突出，远远不能满足广大学生寄宿在校的要求。项目建设有利于进一步改善学生的学习、生活环境，扩大LL县义务教育的规模，巩固“普九”工作的成果。
2.2.3是切实解决学生住宿问题，改善当地办学条件的需要
中国社会至今仍广为流传着一句卓有远见又感人至深的口号,叫着“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。”LL县地域广、人口稠密，尤其是中小学布局调整以后，在优化教学资源并扩大办学规模的同时，却也使得当地基层中小学的教育服务半径将进一步加大，给广大青少年的走读就学造成了极大的不便，一旦遇上雨雪天气，走读的孩子就学十分遭罪。
目前，LL县中小学生许多寄居在学校周边的民房里，学生宿舍远远不能满足在校学生的住宿需要。为此有不少的学生只能在学校周围租用民房住宿，存在着一定的安全隐患（由于租房的学生脱离了家长和老师的监护范围，于是出现了一些学生流连网吧等场所的现象，甚至有些孩子受到社会不良分子的滋扰，严重影响了孩子们的健康成长）。正因为此，一些路远的孩子只好每日辛苦地往返于学校与家之间，遇到严寒酷暑或者雨雪天气，更是苦不堪言，令老师和家长们看在眼里，痛在心中。LL县YX小学项目建成后，将实行寄宿制管理，大部分学生在校住宿，设计住宿学生规模为2000人。
2.2.4有利于提高人口素质
随着经济的发展和社会的繁荣，人民群众对优质教育的要求越来越高，教育的全面性、基础性和先导性的作用越来越大。江苏省江阴市立新中学建设项目的运营，可扩大学校的办学规模，有利于本学区适龄少年顺利入学，还可以接收猛增的外来人口的子女，为他们提供一个良好的学习条件，利于贯彻《义务教育法》，提高人口素质，实现教育公平，促进社会安定团结。
2.2.5是关心“留守儿童”，进一步稳定当地劳务经济，促进LL县经济全面发展的需要
LL县是一个农业大县，常年在外的务工人员有40万，劳务经济已成为目前LL县经济尤其是当地农村经济发展的重点产业，但也因此使得众多的孩子成为“留守儿童”，目前，大量农村孩子到县城中学上学，县城中学已成为当地农村优秀学生的主要就学地。由于牵挂孩子的就学问题，常使很多在外务工的群众难以安心工作。近年来，“留守儿童”问题已经引起当地政府和社会各界的高度关注。
据统计，LL县中小学中有“留守儿童”达82119人，占全县中小学生总数的37%。面对这样一个庞大的特殊群体，LL县教育局从实际出发，制定了一系列关爱“留守儿童”的措施，并将关爱“留守儿童”工作纳入年度中小学考核内容之一。
本项目的实施无疑将可从很大程度上帮助解决当地“留守儿童”的学习和生活问题，从而解除当地外出务工群众的后顾之忧，有利于进一步稳定当地劳务经济，促进LL县经济全面发展。
由此可见，本项目的建设，有利于改善LL县教学条件，提高了全县教育事业基础设施建设，进而有力地促进LL县小学基础教育的发展水平。因而项目建设是必要的。
第三章 建设条件和选址
3.1建设条件
3.1.1社会经济概况
2010年，在LL县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，LL县深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县人民，顽强拼搏迎挑战，攻坚克难求突破，较好地完成了县十届人大四次会议确定的各项目标任务，经济社会保持了持续快速发展的良好态势。预计，全年实现生产总值95亿元，比上年增长12％；固定资产投资37亿元，增长52％；财政收入4.3亿元，增长38.3％；社会消费品零售总额43亿元，增长18.6％；进出口总额2400万美元，增长44.4％；金融机构年末各项存款余额106亿元、贷款余额33亿元，分别比年初增加23亿元和10亿元；城镇在岗职工人均工资24500元，农民人均纯收入3380元，分别增长15.8％和14.9％。
3.1.2建设自然条件
1、地理位置
LL县始建与1965年5月1日，总面积1950平方公里，是国家扶贫开发工作重点县,位于安徽省北部，2000年从阜阳划属BS市。
LL县位于BS市东南部，北邻涡阳，南连颍上、凤台，东靠蒙城，西接颍东区、太和县。地处东径115°54′—116°31′，北纬32°51′— 33°27′之间。自然坡降很小，西北略高，东南略低。县辖23个乡镇、361个村居民委员会，耕地11.70万公顷，全县总人口 154万人，其中农业人口占93.74%。
2、地形
地形、水系：境内全是平原坡地，河间地貌较低洼，地形总趋势为西北高、东南低，地形坡降为0.0013。
3、气象
气候属暖温带半湿润季风气候。日照充足，气候温和，雨量适中，四季分明，无霜期长。常年主导风向为东南风，次之东北风，夏季主导风向东南风。
年均太阳辐射总量 124.7千卡/c㎡
年均日照时数 2223.4小时
年均气温 14.8℃
大于0℃的年均活动积温 5424.4℃
大于10 ℃的年均活动积温 4801.1℃
年均无霜期 215天
年均降雨量 823.9mm
年极端最高气温 40.6℃
极端最低气温 －25.4℃
平均湿度 73%
冰冻深度 0.13m
4、工程地质
根据勘探资料，拟建场地除地表素填土层外，其下为第四纪地层。土壤分砂姜黑土和潮土两大类，以砂姜黑土为主，占耕地面积的86.4%，其次为黄潮土。工程地质条件较好，承载力特征值为180至260Kpa。
5、水文地质
BS市LL县年平均降雨量820-950毫米. 境内主要河流有芡河、茨淮新河、阜蒙河、西肥河，均属淮河水系。
地表水
地表水主要有颍河闸调节库容。地下水水质较好，矿化度小，一般每升0.4-0.6克，盐度每升小于10毫克当量，碱度每升小于4毫克当量，适于农灌。
地下水
区内地下水较丰富，水质良好。最高水位1.0米，最低水位6.5米。全市地下水浅水层开采量为15-20万立方米/平方公里·年。根据区域水文地质资料，场地地下水位变化幅度为地面下1.6～2.7m，水化学类型为HCO3-Ca型，地下水对混凝土无侵蚀性。
6、地震
根据现行国家抗震设计规范，LL县处在地震烈度为6度区，设计基本地震加速度0.10g。根据国家关于教学建筑的要求，应对建筑物进行8度设防。
3.2自然条件对建设项目的影响
LL县地表为黄河和淮河泛滥形成的冲击平原。地形单一，地势平坦，西北稍高于东南。本加油站从项目区的实际出发，从近、远期等各方面进行了综合考虑，合理规划。因此，从水文、地形、地貌及工程地质等条件来说，上述自然条件对工程总体上影响不大，但对工程施工和造价影响尚须注意。由于地处暖温带，全年施工期尚可，但6～9月份的梅雨季节对整个项目特别是基础的施工影响较大，冬季对混凝土施工也会造成许多不利影响。另一方面，本项目属地震烈度6度区，对抗震重点工程应采取抗震措施，这样也会使工程造价相应有所上升。
3.3建筑材料来源及运输条件
LL县建筑材料丰富，建设该项目需要使用的建筑材料，钢材、水泥、碎石、砂砾、各种管材均由BS市及周边附近企业生产、供应。
1、水泥
主要产地为山东、徐州、凤台等地，质量稳定可靠。凤台水泥厂、枣庄水泥厂可提供大量的优质水泥。
2、石灰
淮南石灰厂、寿县石灰厂可提供大量的石灰；另外，凤台县石灰产量丰富，质量稳定，运输条件较好。
3、石灰、砂
淮河沿岸均有固定的砂、砂砾、碎石等料厂。其中石料主要产地为淮南、怀远等地。工程用砂主要源于河南淮滨县及阜阳颍上县一带淮河中打捞的河砂、储量丰富，开采方便，多为中粗砂，含泥量小，级配也较好。上述材料的质量和数量完全可以满足本工程需要。
BS市的交通运输条件便利，外购材料如水泥、钢材等以铁路运输为主，砂、石以汽车、船运输为主。
3.4场址选择
3.4.1 场址选择的原则
（1）符合国家、地区和城乡规划的要求。
（2）节约项目用地的原则。建设用地因地制宜，优先考虑利用荒地和空地，尽可能不占或少占耕地，并力求节约用地。
（3）节约和效益的原则，尽力做到降低建设投资，节省运费，减少成本。
（4）应选在地质条件较好、环境适宜、交通方便、地形开阔、阳光充足、地势较高、具备必要基础设施的地段。
（5）应避开地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边及崖底、风口、洪水沟口、输气管道和高压走廊等。
（6）应避免学生跨越公路干线、无立交设施的铁路、无安全通行防护设施的河流及水域。
（7）不应与集贸市场，娱乐场所，生产、经营、贮藏有毒有害危险品、易燃易爆物品的场所，噪音等污染源，医院太平间，殡仪馆，消防站等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻。
3.4.2 场址选择
LL县YX小学建设项目拟选址在LL县城关镇城东区，国强路以南，和平路以东，光明路以西，文州路以北。区域位置优越，交通便利，可进出工程车，便于工程的施工；项目区环境优雅，水电供应可靠，周围无公害影响，空气清新，环境宜人，符合国家用地政策，适宜于该项目的建设。
第四章 工程建设方案
4.1项目建设执行标准
本项目的建设按照《中小学校建筑设计规范》（GBJ99）规定的小学教学设施设置标准。
4.2设计目标与原则
1、本项目建设必须遵守国家经济建设的有关法律、法规并贯彻执行发展基础教育的方针政策，满足学生就学、住宿、活动等基本生活要求，为教学活动服务，有利于学生身心健康，科学合理的安排学校校园规划用地和校舍面积指标，保证学校建筑的安全、适用、经济，并注意美观。
2、符合社会公众重大建设项目建设规模的操作模式
在设计中实现经济、社会和环境效益的综合优化，达到功能合理，投资经济，节能省地。本工程学生宿舍楼的设计与建设均本着“牢固、实用、够用、方便学生学习和生活”的原则。
3、建筑平面设计功能分区明确，布局紧凑，合理利用室内空间，满足学生住宿和生活要求，强调可持续发展。
4.3总平面布置和功能分区
4.3.1宗旨
（1）尊重场区现有条件，创造新型教育校园格局。
（2）人车相对分离，建构高效顺畅的路网流线结构。
（3）以“综”为主，建筑与绿化相结合，突出校园人文景观，创造纯净典雅的校园氛围。
（4）注意节约用地，合理利用空间。
（5）校园的总体规划设计应因地制宜，合理利用地形、地貌，并根据需要适当预留发展余地。教工住宅应纳入城市建设规划统筹安排，不应建在校园内。
（6）校园总平面设计宜按教学、体育运动、生活、勤工俭学等不同功能进行分区，合理布局。各区之间要联系方便、互不干扰。教学楼应布置在校园的静区，并保证良好的建筑朝向。校园内各建筑之间、校内建筑与校外相临建筑之间的间距应符合城市规划、卫生防护、日照、防火等有关规定。
（7）校园、校舍应整体性强。建筑组合应紧凑、集中，建筑形式和建筑风格要力求体现教育建筑的文化内涵和时代特色。具有优秀历史文化重大价值的校园及校舍应依法保护，并合理保持其特色。校园绿化、美化应结合建筑景观统一规划设计和建设，以形成优美的校园环境和人文景观。
（8）体育活动场地与教学楼应有合理的间隔，并应联系便利。设有环形跑道的田径场地、球类场地，其长轴宜为南北方向。
（9）校园内的主要交通道路应根据学校人流、车流、消防要求布置。路线要通畅便捷，道路的高差处宜设坡道。路上的地下管线井盖，应与路面标高一致。
（10）室外上下水、煤气、热力、电力、通讯等地下管线，应根据校园总体规划的要求合理布置，并按防火规范要求在适当位置设置室外消防栓供水接口。变配电系统应独立设置，规划设计用电负荷应当留有余量。室外多种管线的敷设应用地下管沟暗设。
（11）学校主要出入口的位置，应便于学生就学，有利于人流迅速疏散，不宜紧靠城市主干道。校门外侧应留有缓冲地带和设置警示标志。
（12）旗杆、旗台应设置在校园中心广场或主要运动场区等显要位置。
（13）校园应有围墙，沿主要街道的围墙宜有良好通透性。
4.3.2总平面布置和功能分区
根据LL县YX小学拟定的建设规划，该校按照建设宗旨的要求划分为：
教学区：为该校的核心区，该区主体建筑为教学楼、实验楼；
运动区：主要设有200米的田径场和篮球场等；
生活区：分为教师生活区和学生生活区，本项目拟建的教职工宿舍和学生宿舍均设置在校院内，为广大教职工和住校学生提供了十分便利的生活、学习和运动条件，有利于充分发挥该建筑的生活服务功能。
4.4校舍主要建筑标准
4.4.1城市普通中小学校的建筑标准，必须贯彻安全、适用、经济、美观的原则，应根据各地经济条件、学校使用功能和城市建设规划要求确定，并要因地制宜，充分利用地方建筑材料。校舍应精心设计、精心施工，建造符合办学要求和适合青少年生理、心理特点的校舍。
4.4.2建筑层数
中小学校的教学、办公用房宜设计成多层建筑。小学的普通教室宜在四层以下，不宜超过四层；其他教学、办公用房可根据使用要求设计。
4.4.3层高
系指上下两层楼面之间的距离。坡屋顶，系指楼面或地面至屋架下弦的距离。
（1）普通教室的层高，不宜低于3600mm。
（2）专用教室、公共教学用房，进深若大于7200mm，层高不宜低于3900mm。
（3）行政办公用房的层高不宜低于3000mm。
（4）多功能教室、合班教室、体育活动室等公共教学用房的层高可根据使用要求确定。阶梯教室最后一排的地面到棚顶的净高不应小于2200mm。
4.4.4耐火等级
楼房不低于二级，平房不低于三级。
4.4.5建筑结构
应根据校舍的使用功能、平面和空间可以改变的要求，以及保障安全和抗御较大自然灾害的要求，采用混合结构或钢筋混凝土承重结构。其中，教学用房宜采用钢筋混凝土框架结构。校舍不得采用空斗砖墙、空心砖墙和生土墙体作为承重结构。易发生地震、台风等自然灾害的地区，应按当地的地震裂度、抗风或抗洪要求进行设防。建筑材料和建筑构件的品种、规格、型号、标号、质量等必须符合设计要求。
4.4.6 屋面
应根据各地雨雪量等气象条件和建材供应情况，采用钢筋混凝土平屋面或坡屋面。上述屋面均应有可靠的防水、隔热、保温措施。上人屋面，应设置安全防护栏，其净高不应低于1100mm。
4.4.7楼地面
普通教室和各种专用教室、门厅、走道、楼梯，均宜采用防尘易清洁、耐磨的楼地面。音乐教室、多功能教室、体育活动室等宜采用软性（如木地板等）楼地面。语言教室、计算机教室等需要埋设管线的部位，楼地面的做法要有利于管线维修。计算机教室地面还宜采用能导出静电的材料。厕所等用房宜做防滑易清洁的楼地面，应有可靠的防水和排水设施。
4.4.8门厅、走廊
1、教学楼的门厅宜适度宽敞，有利于人流集散通行和短暂停留。
2、教学楼宜采用外廊或单内廊，廊净宽不应小于2100mm；中内廊净宽不应小于3000mm。办公用房的廊宽不应小于1500mm。
3、门厅和走廊的楼地面不宜设台阶。走廊楼地面、走廊与房间楼地面略有高差时，应采用防滑坡道，高差较大必须设置台阶时，台阶不得少于三级。
4、外廊栏板或栏杆净高度不应低于1100mm。
5、教学楼内，应在走廊、过厅旁边的合适位置设置饮水处。
4.4.9楼梯
楼梯的数量、宽度、位置和形式应满足使用要求，符合交通疏散和防火规范的规定。楼梯间应有直接天然采光。台阶高度不应大于150mm。楼梯井的净宽度不宜大于200mm。室内楼梯栏板或栏杆的净高度不应小于900mm；室外楼梯栏板或栏杆的净高度不应小于1100mm。
4.4.10门窗
门窗应便于开启、清洁、耐用。门窗开启后不得影响室内空间的使用和走廊通行的便利与安全。教学用房的门窗要有利采光通风。普通教室、各种专用教室和部分公共教学用房应根据人流安全疏散的要求设置前后门。教室安全出入口门洞宽度不应小于1000 mm,多功能教室、合班教室的门洞宽度不应小于1500mm。阶梯教室安全出入口的门洞宽度不应小于2000mm；合班教室、多功能教室的门洞宽度不应小于1500mm。门扇上宜设观察窗。教学用房及教学辅助用房均不宜设置门槛。门框上部设采光通风窗。位于楼梯平台处的采光窗，窗下墙高度小于1100mm的应设安全护栏。
4.4.11建筑装修
1、建筑内装修。墙面、顶棚一般宜做普通装修，门厅可做中级装修。音乐、语言、计算机、视听等专用教室可根据需要及经济条件做普通或中级装修。所有内墙的阳角和方柱均宜做成圆角。走廊、门厅、楼梯间内均宜做高度不低于1200mm，易清洗、不易污损的墙裙，饮水间、浴室、厕所宜做高度不低于1500mm，便于冲洗的墙裙。
2、建筑外装修。应根据城市建设规划和校园景观的整体要求，因地制宜地进行装修。装修材料应能防止雨水渗透，其色彩应与周围建筑环境协调。
4.4.12厕所
师生厕所应分设。凡有给排水系统公用设施的地方，学校应设室内水冲式厕所。室内厕所及前室应分别设污水池、地漏、洗手台和镜台。校园较大的学校，宜同时设置适量厕位的室外厕所，其位置应在教学、办公区的下风方向，并保持适宜的距离。厕所宜采用瓷质的大小便糟，大便厕位宜设隔板。要妥善解决厕所的排气问题。
4.4.13室内环境
1、采光。应保证教室、图书阅览室等主要教学用房的最佳建筑朝向，避免室内直射阳光。教学用房宜双侧采光，主要采光面应位于学生座位左侧，主要采光窗窗台高度宜为900mm。教学及办公用房的采光玻地比（窗户的透光面积与室内楼地面面积之比）不得低于1/6，并应防止眩光。
2、照明。教学、办公用房应采用配用保护角灯罩的荧光灯具，不得用裸灯。教学用房照明灯具的数量、功率、布置方式和悬挂高度必须满足照度均匀度的要求，达到规定的照度标准。灯具悬挂高度距桌面不应低于1700mm。教学用的照明要能够分楼、分层、分部位控制。各类用房的平均照度不应低于表4-1的规定。
表4-1 各类用房平均照度表
用 房 名 称
平均照度（LX）
规定照度
的平面
照度均匀度
普通教室、音乐教室、自然教室、、语言教室、合班教室、多功能教室、科技活动室、办公室
150
桌 面
不低于0.7
教室的方黑板
200
黑板垂直面
不低于0.7
计算机教室、图书馆（室）阅览室、美术教室、书法教室、德育展览室
200
桌 面
体育活动室
100
地 面
厕所、走道、楼梯间
20
地 面
教学、办公楼等应设置适应教学、办公手段现代化的电器插座和分楼、分层或分部位控制的广播线路。科技活动室、厨房等用房，宜根据设备运行需要设置动力电源插座。
3、通风换气。教学、办公用房应有良好的自然通风，必须保持室内有良好的空气质量。教学用房应有换气设施，确保室内空气中CO2的浓度低于1.5‰。炎热地区可采用开窗换气；温暖地区宜采用开窗与开启小气窗相结合的方式换气；寒冷和严寒地区应在外墙（或采光窗上部）和内走廊墙上设置小气窗（或门头采光通风窗），或在室内设附墙竖向排气道换气。外墙上的换气口面积不应小于房间面积的1.67%，设于走廊墙上的换气口面积不应小于房间面积的3.34%。当采用附墙竖向排气道时，排气口应设在每层排气道的顶部（临近天棚处）位置，排气口大小可视具体情况确定，并设调节风门。
4、室内温度。必须保持教学和办公用房有适宜的室内温度。寒冷和严寒地区，有条件的城市普通中小学校宜采用热水供暖系统，供暖管道宜纳入地区集中供热管网。过渡地区、非集中采暖工区应因地制宜进行采暖。年日照时数大的地区可利用太阳能采暖。炎热地区应因地制宜设置降温设施。
4.4.14主要用房固定设施配置
1、普通教室。室内前部应设置书写板、电视机架、投影幕挂购、讲台；后墙宜设置展示板；适当位置宜设置清洁柜、贮物柜和音箱等。
2、教师办公室。宜设洗手台、存衣柜、嵌墙式或悬挂式书柜。
4.4.15教学、办公楼内应有归集垃圾的位置，垃圾宜分类收集和处理。
4.4.16综合布线系统
教学、办公楼应设置综合布线系统，或预留综合布线系统的设备位置及贯通的管线井道。
4.5建筑工程方案
4.5.1主体建筑
1、工程概况
本项目主体工程包括学楼、宿舍楼、办公楼、教职工宿舍、学生食堂等，其中教学了10400平方米，设计层高4层，办公楼2600平方米，设计层高6层，教职工宿舍和学生宿舍7200平方米，层高6层，学生食堂1200平方米，层高2层。本工程结构体系全部为框架结构，耐火等级二级，工程等级为四级，合理使用年限为50年。
该学生教学楼、宿舍楼均采用外廊式布局，增加采光面积。
按照《建筑设计防火规范》要求，教学楼、宿舍楼各设两部楼梯，以利学生应急疏散，并保证男女生宿舍分别设置，保护学生生活的隐密权，并有利于安全疏