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职代会制度实施细则.doc
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1、公司职工代表大会制度实施细则为进一步规范公司职代会工作,发挥职代会民主参与、民主管理、民主监督的作用,使职代会制度在构建企业和谐的劳动关系中发挥应有的作用。特制定本实施细则。第一章 职工代表一、职工代表的基本条件、权利和义务1.职工代表的基本条件:按照法律规定享有政治权利的本单位职工。2.职工代表的权利在职工代表大会上,有选举权、被选举权和表决权;有权参加职代会及其工作机构组织的相关活动;因参加职代会组织的各项活动而占用生产或工作时间,有权按照正常出勤享受应得的待遇。对职工代表行使民主权力,任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。3.职工代表的义务努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规,不断
2、提高政治觉悟、技术业务水平和参与管理的能力;密切联系群众,代表职工合法利益,会前应就职代会安排的议题在本选区征求意见,并如实反映职工群众的意见和要求;按时参加职代会会议、活动及有关学习,做好职代会交给的各项工作,积极宣传、认真贯彻执行职代会精神;带头遵守国家的法律、法规和企业的规章制度,做好本职工作;积极参加职工代表培训,学习民主管理知识,参与民主管理实践,不断提高自身素质。二、职工代表的产生上级职代会代表的产生:有职代会建制的单位,在本单位职工中推荐代表候选人,召开职代会选举产生;无职代会建制的单位,根据代表名额分配划分选区推荐候选人,召开职工大会直接选举产生。本级职代会代表的产生:以党支部
3、或车间(科室)为选区推荐候选人,召开职工大会直接选举产生。选举职工代表须有选区全体职工(代表)三分之二以上人数参加,获得选区职工(代表)过半数同意票者方能当选。选举职工代表应采用无记名投票、分类差额的办法进行选举(分两类:一线工人和技管人员、领导干部),差额率为代表名额总数的10%20%,代表名额少于4名(含4名)的可实行等额选举。三、职工代表的比例、结构1.职工代表比例3000人以上的单位,职工代表人数为职工总数的35%;10003000人的单位,职工代表人数为职工总数的57%;2001000人的单位,职工代表人数为职工总数的715%;100200人的单位,职工代表人数为职工总数的1530。
4、职工人数不足100人的单位一般实行职工大会制度。如因倒班或地域分散等原因难以召集职工大会的,经报上级工会批准后也可实行职代会制度,但代表人数不得少于30名。2.职工代表结构职工代表应有生产服务人员、科技管理人员和领导干部组成。其中:生产服务人员占40%以上,科技管理人员占40%左右,领导干部不超过20%。青年代表和女代表应占一定比例。科教文卫、高新技术类等单位的职工代表,可以一线专业技术人员为主体。四、代表资格审查职代会换届或新建时,应成立职工代表资格审查小组(日常增补职工代表的资格审查由工会负责)。其任务是:1.审查代表是否享有法定的公民权利,是否是本单位职工;2.审查代表的产生是否符合民主
5、程序;3.审查代表结构比例是否符合规定,并向职代会报告审查结果。五、职工代表的变动1.职工代表如调离原选区(整建制划转除外),其代表资格自行终止。职工代表解除劳动合同、退休、内退、待养,代表资格自行终止。2.原选举单位有权撤换在任期内出现下列情况的职工代表:因违法违纪受到处分的;无故或请假未经同意不参加职代会各项活动,届期内累计满三次的;因办理留职停薪或长期病假、事假、脱产学习超过一年以上等情况,不能参加职代会各项活动的;因其他原因不能履行代表义务,失去选举单位职工信任的。无论何种情况都应通知代表本人并履行一定程序。3.撤换职工代表的程序提出要求:由选举单位职工或代表团提出撤换职工代表的要求;
6、调查核实:由工会(或委托下级工会)及时组织调查核实,是否符合撤换条件;开会讨论:原选举单位开会讨论,被撤换的职工代表可出席申辩;作出决定:经选举单位三分之二以上职工(职工代表)参加,全体职工(职工代表)过半数同意,即可作出撤换代表的有效决定;宣布与备案:原选举单位将撤换代表的决定报工会,由工会在职代会主席团会议上宣布并备案。4.职工代表的增补代表缺额,报请工会同意后,由原选举单位根据代表的结构要求和工作需要予以增补。增补代表的程序与选举代表相同。六、职代会根据需要可邀请列席代表与特邀代表。列席代表、特邀代表在职代会上可以发表意见和建议,但没有表决权、选举权和被选举权。七、职代会届满时评选优秀职
7、工代表并进行表彰 优秀职工代表条件: 1.参加职代会各项民主管理活动,出席率90以上,能积极参政议政、提提案(建议)的。 2.密切联系群众,积极反映职工群众的意见和要求。 3.积极宣传职代会精神,带头贯彻职代会决议,较好地完成本职工作,以模范行动影响和带动职工群众。4.努力学习和掌握民主管理基本知识,积极参加职工代表培训,在正确行使职工代表的权利和义务方面有显著成绩。第二章 各级职代会职权一、职代会类型根据公司目前的管理层级和管理模式,将公司内的各级职代会分为三个层级(类型)。1.“集团型”职代会具有独立的劳动用工、分配管理、生活福利的独立法人公司,其职代会职权具有系统性、实质性的特征,称为“
8、集团型”职代会。如 公司职代会。2.“公司型”职代会具有相对独立的劳动用工、分配管理、生活福利的子公司,其职代会职权具有实质性、落实性的特征,称为“公司型” 职代会。如矿业公司职代会。3.“工厂型”职代会具有一定管理权限的生产、管理或业务单位,其职代会职权具有落实性、操作性的特征,称为“工厂型”职代会。如新事业分公司、设备分公司、汽运分公司、生活服务分公司、市政分公司、资源分公司、培训中心、医院、普教部、保卫部、联合公司、科技公司、梅盛公司、新产业开发总公司的职代会。二、不同类型职代会的职权职代会职权具体项目集团型公司型工厂型审议建议权1.审议企业发展规划及执行实施情况2.审议企业重大改革改制
9、事项3.审议生产经营计划4.审议业务招待费提取、使用情况5.审议教育培训经费提取、使用情况6.审议依法缴纳职工社会保险金情况7.审议职工福利费提取、使用情况8.审议执行劳动安全、环保、卫生措施情况9.审议集体合同履行情况10.审议提案处理情况11.审议职工互助保障(帮困)基金使用情况审查同意或否决权1.表决劳动薪酬分配原则和制度2.表决薪酬分配方案3.表决内部业绩考核分配方案4.表决职工劳动管理及奖惩办法5.表决企业改革改制中精简富余人员安置分流方案6.表决集体协商、集体合同制度7.表决集体合同草案审议决定权1.表决职工福利基金使用原则2.表决职工福利基金使用方案3.表决有关职工生活福利的重大
10、事项民主评议权民主评议领导干部民主选举权1.选举职工监事,根据需要选举职工董事2.选举集体协商职工方代表3.选举劳动争议调解委员会职工方代表4.选举民主管理委员会委员说明:表中“”为规定性事项,“”为选择性事项第三章 程序职代会的召开一般分“筹备阶段、预备会议、正式会议”三个程序进行。一、筹备阶段这一阶段的主要任务是,确定议题和预审文件。1.职代会的中心议题,应当在职代会职权范围内,围绕本单位生产经营建设发展等中心工作,针对本单位改革改制、经营管理、分配制度、下岗分流、劳动条件和涉及职工切身利益的重大事项来确定。2.确定中心议题:工会广泛听取职工代表和职工群众的意见,摸清生产经营中的重点问题和
11、职工迫切需要解决的重要问题。工会与行政有关部门沟通,了解有哪些事项需要提交大会讨论、审议、决定的,征求同级党委、行政领导的意见。将职代会议题意向报上级工会预审。 将职代会议题(建议)提交同级党委会审定。3.预告议题:大会中心议题和日程一经确定,工会应提前通过有关渠道发布开会信息,将议题告知职工代表和全体职工。4.职代会民主管理委员会预审:提交职代会审议的有关方案、办法、情况报告等,必要时应提交职代会民主管理委员会进行提前审议,修改完善后再提交职代会审议。二、预备会议预备会议的主要任务,一是通过有关职代会程序性事项,二是听取对有关议案的说明,三是分组讨论,统一职工代表思想,为召开正式会议做好准备
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