广场中央空调系统设备采购及安装项目招标文件-标书.doc

市民广场中央空调系统设备采购及安装项目
招 标 文 件

招 标 人：济源市机关事务管理局
招标代理机构：河南永正招标代理有限公司
2014年06月

第 一 部 分

招 标 公 告

招 标 公 告
1、招标条件
市民广场中央空调系统设备采购及安装工程已获得批准建设，招标人为济源市机关事务管理局，建设资金来源为财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1 项目名称：市民广场中央空调系统设备采购及安装项目
2.2 建设地点：济源市综合行政二区1号楼
2.3 工程规模：建筑面积约1万㎡
2.4 质量要求：达到国家施工验收规范合格标准
2.5 招标范围：施工图范围内的相应工程
3、投标人资格要求
空调生产厂家应具备：1、营业执照合法有效；2、在河南省设有完善的售后服务机构；3、具有机电安装工程施工总承包二级以上（含二级）资质或机电设备安装工程专业承包三级以上（含三级）资质。
代理商应具备：1、营业执照合法有效且在河南注册经营三年以上；2、是空调生产厂家在河南的合法特许总经销商（或委托代理销售商）；3、具有机电安装工程施工总承包二级以上（含二级）资质或机电设备安装工程专业承包三级以上（含三级）资质.
空调生产厂家、代理商项目经理均应具备贰级以上（含贰级）相应专业注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。
企业在近三年内无行贿犯罪记录。
4、报名事项
4.1已经审核录入济源市公共资源交易中心会员库的投标企业，请登陆该中心门户网站进行网上报名。
4.2未入库进行现场报名的投标企业须携带：法人代表授权书、企业营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、注册建造师执业资格证书、安全生产考核合格证（B证）、销售授权委托书、河南省售后服务机构证明、被授权的委托人应持本人身份证和由当地社会保障部门出具的投标人近三个月内为被授权委托人缴纳社会保障的证明（社保证明中须体现被委托人姓名、身份证号、工作单位名称）、检察机关出具的行贿犯罪记录的查询证明等证件的原件及复印件（以上原件验后退回，复印件加盖公章留存）。
4.3报名企业获取招标文件须提供法人代表授权书、被授权委托人的身份证及缴纳社会保障的证明、《诚信承诺书》（在中心网站“资料下载”栏目的“文档下载”中下载）
4.4 报名及获取招标文件的时间：2014年6月12日—2014年6月17日（国家法定节假日除外）。
4.5报名及获取招标文件的地点：济源市公共资源交易中心服务大厅报名受理窗口、招标文件发售窗口。
4.6招标文件价格：1000元/套
6、发布公告的媒介
本公告同时在济源市公共资源交易网（http:）、中国采购与招标网（）、河南永正招标代理有限公司（
7. 联系方式
招 标 人：济源市机关事务管理局
联 系 人：李先生 
联系电话：[phone]
招标代理机构：河南永正招标代理有限公司 
联 系 人：李先生
联系电话：[phone]
监督电话：[phone]

河南永正招标代理有限公司
2014年6月12日

第 二 部 分

投 标 须 知

投 标 须 知 前 附 表
项目
内 容 规 定
1
招 标 人：济源市机关事务管理局
联 系 人：李先生
电 话：13782717461
2
招标代理机构：河南永正招标代理有限公司
联系人：李先生
联系电话：[phone]
3
工程综合说明
工 程 名 称：市民广场中央空调系统设备采购及安装项目
建 设 地 点：济源市综合行政二区1号楼
工 程 规 模：建筑面积约1万㎡
招 标 范 围：空调系统的主机及附属设备采购及安装、调试、验收、培训、质保期服务、保修期后的维护、配件供应、与货物有关的运输和保险及其他附随服务。
工 期：30日历天
工 程 质 量：达到国家施工验收规范合格标准
质 保 期：2年
交 货 地 点：施工现场
4
标书编号： JGZJ-工-2014117
5
资金来源：财政资金
6
投标单位资质等级要求：
空调生产厂家应具备：1、营业执照合法有效；2、在河南省设有完善的售后服务机构；3、具有机电安装工程施工总承包二级以上（含二级）资质或机电设备安装工程专业承包三级以上（含三级）资质。
代理商应具备：1、营业执照合法有效且在河南注册经营三年以上；2、是空调生产厂家在河南的合法特许总经销商（或委托代理销售商）；3、具有机电安装工程施工总承包二级以上（含二级）资质或机电设备安装工程专业承包三级以上（含三级）资质。
空调生产厂家、代理商项目经理均应具备贰级以上（含贰级）相应专业注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。
企业在近三年内无行贿犯罪记录。
7
项目经理：注册建造师具有贰级以上（含贰级）相应专业注册建造师执业资格
8
投标有效期：60天（日历日）
9
购买招标文件时间：2014年6月12日起至2014年6月17日18:00前.
购买招标文件地点：济源市公共资源交易中心大厅招标代理窗口
10
投标保证金的金额：为人民币 肆万元整
到帐截止时间：投标截止时间前（北京时间）
递交投标保证金开户银行及账号：
开户名称：济源市公共资源交易中心
开户银行：工行济源分行沁园路支行
账 号：1702325519200006768
行 号：102491002556
注：1.投标保证金必须从投标人基本账户转账。
2.投标人在缴纳投标保证金时，必须在银行进账单的摘要栏或者备注栏内注明所缴纳投标保证金对应的招标项目JGZJ-工-2014117；否则，济源市公共资源交易中心交易大厅金融服务窗口工作人员不予确认到帐情况和换取收据。
3.投标人须在投标截止时间前，即时到济源市公共资源交易中心交易大厅金融服务窗口对投标保证金是否按时到账情况进行确认，并凭投标人银行开户许可证原件及银行回执单复印件换取收据。
4.收据复印件须装订在投标文件中；若投标人未及时换取收据而致使收据复印件不能按要求装订到投标文件中，责任自负。
11
实力信誉保证金：为人民币 贰拾万元整
缴纳形式：从投标人企业基本账户转账
缴纳账户：同投标保证金缴纳账户
12
履约保证金：中标人按中标价的 10% 提交
13
投标文件正本壹套, 副本肆套
14
投 标 截 止 期：2014年7月4日09∶00 时整（北京时间）
投标文件递交至：济源市公共资源交易中心第 一 开标室
15
评标委员会的组建：
评标委员会构成： 5 人，全部由经济、技术专家组成
评标专家确定方式：随机抽取
16
开标时间:2014年7月4日09∶00时整（北京时间）
开标地点:济源市公共资源交易中心第 一 开标室
17
中标公示：在济源市公共资源交易网（）、中国采购与招标网（）与河南永正招标代理有限公司（
18
投标人的法定代表人应持法人代表证明和有效身份证参加开标会议，委托他人参加的，须持有效委托书、身份证和当地社会保障部门出具的投标人为被授权委托人缴纳近三个月的个人社会保障证明原件（社保证明中须体现被委托人姓名、身份证号、工作单位名称，开据证明时间有效期为近三个月），拟定的项目经理应持身份证、注册建造师（含注册临时建造师）原件亲自参加。
拟定的授权委托人和拟定的项目经理因故须变更的，投标人应于开标前持书面材料到济源市公共资源交易中心报名窗口办理变更手续，并报行业监管。
法定代表人（拟定的授权委托人）和拟定的项目经理不按规定参加开标会议的，视为放弃投标。
A 导 言
1、适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务。
2、定义及解释
2.1货物：系指投标人按招标文件规定而提供的设备、仪表、工具、备品备件、手册及其他有关技术资料和材料；
2.2 招标人（业主）：济源市机关事务管理局；
2.3 投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织；
2.4 招标代理机构：河南永正招标代理有限公司；
2.5 评标委员会：是指依照《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定组建的专门负责本次招标的评标工作的临时机构；
2.6日期：指公历日；
2.7 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印或印刷的通讯，包括电报和传真发送。
2.8 招标要求：
2.8.1中标人应严格按照国家有关空调、通风系统安装施工验收规范进行施工，必须使该系统安装质量符合工程整体质量要求。若因中标人原因造成系统工程质量达不到工程整体质量标准要求，中标人须在招标人指定的期限内无条件返修至符合要求，并据实承担由此造成的一切损失及费用。
2.8.2空调、通风系统安装工程的施工进度应与本工程的总体施工进度计划、竣工验收计划相一致，若因空调、通风系统工程不能按时交工验收合格，从而影响整个工程的竣工验收，中标人将承担违约责任并将赔偿因此给各有关方造成的一切损失。
2.8.3 由相关单位负责对施工现场的管理和整个工程的最终交工验收。中标人应服从相关单位对施工现场、施工进度配合、成品保护等方面的统一协调管理并与之密切配合，做好现场施工管理和安全文明施工。
2.8.4 招标人根据中标人的要求，可协调解决中标人现场施工安装人员所必须的工作条件，但发生的费用由中标人自理。
2.8.5 招标人或监理工程师有权到投标人选中的设备供应厂家进行设备考察与验货，投标人应积极配合。但不免除投标人对设备的质量承担责任。
2.8.6 招标范围内的重要设备和材料，在采购前须经招标人认定；特殊情况下，招标人有权自行采购某项设备，结算时并将该设备费用以原报价金额扣除，中标人不得再计取其采购、保管费用。
2.8.7空调、通风系统工程的设备和材料由投标人自主选定国内名优厂家，其价格自主确定。
2.8.8 投标人对设备的投标报价均应如实填写《货物分项报价表》，所有设备均须注明产品名称、规格型号、供货商、联系人及联系电话。
3、合格的投标人
3.1 符合投标须知第2.3条款要求；
3.2 空调生产厂家应具备：1、营业执照合法有效；2、在河南省设有完善的售后服务机构；3、具有机电安装工程施工总承包二级以上（含二级）资质或机电设备安装工程专业承包三级以上（含三级）资质。
代理商应具备：1、营业执照合法有效且在河南注册经营三年以上；2、是空调生产厂家在河南的合法特许总经销商（或委托代理销售商）；3、具有机电安装工程施工总承包二级以上（含二级）资质或机电设备安装工程专业承包三级以上（含三级）资质。
空调生产厂家、代理商项目经理均应具备贰级以上（含贰级）相应专业注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。
企业在近三年内无行贿犯罪记录。
3.3 注册建造师（项目经理）执业资格证书管理规定
注册建造师（项目经理）执业资格证书管理按照济交管办[2012]1号文件执行。具体内容详见济源市公共资源交易中心网（http://218.28.112.242/jyztb）通知公告中“工程建设项目中标人项目经理押证”管理办法。
3.4　法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。
3.5 一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。
3.6 投标人凭生产厂家授权委托书参加本次投标。
4、保证
投标人应保证在投标文件中所提交的资料和数据是真实的。
B 招 标 文 件
5、招标文件的组成
5.1 招标文件包括下列内容及补充文件：
第一部分 招标公告
第二部分 投标须知
投标须知前附表
A 导言
B 招标文件
C 投标文件的编制
D 投标文件的递交
E 开标、评标、定标
F 重新招标与不再招标
G 纪律和监督
H 其他
第三部分 货物需求及技术要求
第四部分 招标控制价
第五部 图纸
第六部分 合同
第七部分 附表
第八部分 资格证明文件格式
5.2投标人应详细阅读招标文件中的所有条款内容、格式、表格、图纸和所涉及的相关规范。如果投标人不按招标文件的要求提交投标文件和资料的，或者投标文件没有对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，将作无效投标处理，其后果由投标人自己负责。
6、招标文件的澄清、修改、异议
6.1 招标文件的澄清、修改
6.1.1 在投标截止时间 15天前，招标人可以书面形式澄清、修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果澄清、修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天，相应推迟投标截止时间。
6.1.2投标人收到澄清、修改内容后，应于1日内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改，否则，视为收到和默认该修改文件。
6.1.3澄清文件或修改文件是招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。
6.1.4当招标文件、澄清文件、修改文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。
6.2 招标文件的异议
6.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应当在投标截止时间10日前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清；否则，由此引起的损失由投标人自己承担。同时，投标人应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求，若投标人的投标文件没有按照招标文件的要求提交全部资料，或是投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人承担，并根据有关条款的规定，该投标文件可能被拒绝；未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝，或者视为无效投标。
6.2.2招标人应当自收到投标人异议之日起3日内对投标人的要求对招标文件做出澄清、修改作出答复，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应推迟投标截止时间。
6.2.3 投标人在收到澄清后，应于1日内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清，否则，视为收到和默认该澄清文件。
6.3 投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
C 投标文件的编制
7.特别说明
7.1 投标语言
投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用英文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。
7.2 计量
在投标文件中以及所有投标人与招标代理机构往来文件中的所有计量单位和规格说明都必须用公制标准表示。
8.投标人资格文件
为使投标人在中标后具有签订合同的资格，投标人应提供合格的证据，证明其有足够的资产和能力来有效的履行合同，为此要求投标人在投标文件中提供以下资料：
8.1 投标人营业执照；
8.2 投标人法定代表人授权证书；
8.3 制造商相关资质文件；
8.4 质量体系认证证书；
8.5 提供投标货物制造商对本项目投标及供货的授权证明书（原件）；
8.6 投标货物或类似货物2011年1月以来的产量及国内主要使用单
位名称、地址、邮政编码
8.7投标人同类货物获奖荣誉证书。
9、投标货物合格文件
9.1投标人必须提供有关投标货物符合招标文件要求的证明文件，这
些文件应包括：
9.1.1产品主要技术参数、性能汇总表；
9.1.2产品有关各种实验报告、鉴定证书等；
9.1.3提供省级及以上检测部门出具的检测报告；
9.1.4 提供关键生产设备及检验设备的资料；
9.1.5 投标货物主要协作件的名称及协作单位名称、地址；
9.1.6货物的设备材料清单（包括技术规格、生产厂家等）；
9.1.7备品备件清单及其价格；（按设备正常运行2年计）
9.1.8 随机备件、特种工具、随机文件资料等清单；
9.1.9 投标货物技术要求及交货要求中要求说明的其它事项和须提供的其它资料。
9.2投标人必须对招标文件中货物的技术要求逐项、逐条明确答复；投标货物如与招标文件中的规定要求不一致，应填写“部件规格性能对照表”，并逐项、逐条说明偏离情况。
9.3投标人所投货物的所有部件均应为全新的、未使用过的合格产品。
9.4 投标人认为应对其投标货物的性能特点、优越性等有必要进行补充说明的内容。
9.5 投标人必须对招标范围内的全部货物和服务进行投标，只投其中部分货物或服务的投标文件为无效。
10、投标货物的报价
10.1投标人对所投货物须按表二投标文件主要内容汇总表要求填写投标报价。
10.2如投标报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
10.3投标人的投标报价包含货物验收合格正式交付使用前所发生的一切费用，且投标人只能提出一个不变价格，招标人不接受任何选择价。
10.4工程量清单计价应包括按招标文件及技术规范、设计图纸等规定，实施和完成合同工程所需的人工、材料、机械、措施、规费、管理、利润、税金等全部费用，以及合同文件规定的应有承包人承担的所有责任、义务和一定的风险。这些费用应含在分部分项工程费，措施项目费、其他项目费和规费、税金等组成部分中。
10.5投标人应依据招标人提供的施工图和技术资料以及与此相关的报价编制依据资料文件，结合施工现场及企业自身情况自主填报工程量清单每一项细目的单价和合价，除非本招标文件另有规定，投标人的投标报价已包含了为实施此项目的人工费、材料费、机械费、管理费、规费、利润、税金以及合同明示或暗示的所有责任、义务、风险。
10.6投标人应依据施工图和《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）》工程量计算规则基础上核对各项细目的工程量，如有疑义，应在本招标文件规定的时间、地点提出质疑，招标人将根据各投标人提交的质疑重新核对工程量，并在答疑中统一工程量，各投标人应按照招标人统一的工程量填报单价和合价。
10.7投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。
10.8 本工程量清单报价表中的每一项单价均应填写单价和合价，对没有填写单价和合价的项目费用，视为已包括在工程量清单的其他单价或合价中。
10.9 全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。
11、现场服务
设备在安装调试阶段，中标人应派有经验的技术人员到现场负责设备和空调系统的安装和调试。
12、投标保证金
12.1 投标保证金缴纳形式：从投标人企业基本账户转账。
12.2 投标保证金缴纳金额：人民币肆万元整
12.3 缴纳时间：投标人应于2014年7月4日9：00时前将投标保证金交到指定银行账户，以银行出具的交款手续为准。
12.4投标人缴纳投标保证金后，需持转账回执、企业基本账户开户许可证原件及复印件（复印件加盖公章）到济源市公共资源交易中心大厅金融服务窗口换取投标保证金收据，并作为投标文件的组成部分。
12.5 投标保证金有效期与投标有效期一致。
12.6招标人与中标人最迟在签订合同后五个工作日内，应当向中标和未中标的投标人退还保证金（无息）。
12.7招标人终止招标的，应当及时退还所收取的招标文件的费用，以及所收取的投标保证金。
投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。
投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
12.8 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
12.8.1 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
12.8.2 中标人未按招标文件要求和其投标文件承诺签订合同；
12.8.3 不接受评标委员会细微偏差的澄清或补正；
12.8.4 投标人无正当理由不按时参加开标会的；
12.8.5 投标人在招投标活动中弄虚作假的。
13、实力信誉保证金
13.1 实力信誉保证金缴纳形式：从投标人企业基本账户转账。
13.2实力信誉保证金缴纳金额：见投标须知前附表。
13.3 该保证金不作为参与投标的强制性条件，无论交纳与否、缴纳多少，所有资格预审合格的潜在投标人均可参加投标。但招标人将保证金交纳情况作为企业实力和信誉的一个重要方面来考察，在投标加分方面给予区别对待，得分情况详见第三部分评分办法。
13.4 交纳方式：投标人应于投标截止时间前将实力信誉保证金交到招标人指定银行账户，以银行出具的交款手续为准。
13.5 使用方式：招标人、投标人、银行三方签订协议，不经招标人和投标人同时允许，任何一方不得私自提款或挪用，否则银行承担相应责任。
13.6 返还方式：评标结束后，除评标委员会推荐的前三名中标候选人外，其余投标人交纳的实力信誉保证金即可退还；确定中标人并发出中标通知书后，其他未中标的投标人的实力信誉保证金即可退还。退还的实力信誉保证金直接从银行账户划支。
14 投标费用
14.1 投标人应承担现场考察及投标文件编制与递交所涉及的一切费用，招标人和招标代理机构对上述费用均不承担任何责任。
14.2中标单位按照国家发展计划委员会（计价格（2002）[1980]）、国家发展改革委办公厅（发改办价格【2003】857号及国家发展改革委(发改价格)【2011】534号）等文件的规定向招标代理机构交纳招标代理服务费。
中标金额(万元)
货物招标
服务招标
工程招标
100以下
1.5 %
1.5 %
1.0 %
100-500
1.1 %
0.8 %
0.7 %
注：招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式，不含标底、工程量清单、招标控制价的编制费用。
15、投标有效期
15.1投标文件从开标之日起开始生效，投标有效期为六十天。
15.2在投标有效期内，各投标人的投标应保持有效，中标人的投标有效期应延长至合同终止日止。
15.3在特殊情况下，招标人可征求投标人同意延长投标有效期，这种要求和答复均应以信函、传真等书面形式提交。按投标须知第12条款规定提供的投标保证金的有效期也应相应延长。投标人可以拒绝招标人的这种要求，但其投标保证金不被没收。同意延长投标有效期的投标人不需要也不允许修改其投标文件。
16、投标文件的组成
16.1 投标书和投标报价表。
16.2按照投标须知第8条款的规定，提供证明投标人有合法资格的文件；按照投标须知第9条款的规定，提供证明投标货物合格的文件；按照投标须知第11条款的规定，提供证明货物现场服务的内容；按照投标须知第12条款的规定，提供投标保证金。
16.3服务和其他优惠条件的承诺，以及根据招标文件要求投标人填写和提交的所有其它资料。
17、投标文件的格式和签署
17.1投标人须编制投标文件“正本”壹份，“副本”肆份，同时附电子版投标文件一套（U盘），并相应标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处以正本为准。
17.2投标文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有投标人法定代表人或授权代理人签字。
18、投标书格式（格式一）
D 投标文件的递交
19、投标文件的密封和标记
19.1投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封在两个包封内，并在包封上标明“正本”、“副本”字样。
19.2包封上须写明：
投标文件名称：市民广场中央空调系统设备采购及安装项目
标书编号：JGZJ-工-2014117
招 标 人：济源市机关事务管理局
招标代理机构：河南永正招标代理有限公司
　　投标人名称、地址、邮政编码，并加盖企业公章及法定代表人印章或授权代理人签字。
　　注明：于2014年7月4日9：00时前不得启封。
19.3如果投标文件没有按本投标须知第19.1款和第19.2款的规定加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
20、投标文件的递交
20.1 投标人应在投标截止期前将投标文件送达指定开标地点。
20.2 投标人所递交的投标资料不予退还。
20.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
21、投标文件的修改与撤回
21.1 投标人在投标截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。
21.2 补充、修改、替代的内容为投标文件的组成部分，应单独密封，密封处应加盖企业公章和法定代表人或其委托人印鉴（签字），并标明“补充”、“修改”、“替代”等字样。
21.3 在投标截止期与原投标有效期或根据投标须知第15.3条延长的投标有效期终止日之前，投标人不能撤回投标文件；否则，根据投标须知第12条款的规定，该投标人的投标保证金将不予退还。
22、投标截止时间
22.1投标人须在本文件规定的投标截止时间前将投标文件送达指定地点。
22.2 招标人可以根据投标须知第6条款的规定发出补充说明文件并酌情延长递交投标文件的截止期限。在上述情况下，招标人与投标人在原投标截止期方面的全部权力和义务将适用于延长后新的投标截止期。

E 开标、评标、定标
23、开标
23.1 开标时间：同投标须知前附表
23.2 开标地点：同投标须知前附表
23.3投标人的法定代表人应持法人代表证明和有效身份证参加开标会议，委托他人参加的，须持有效委托书、身份证和当地社会保障部门出具的投标人为被授权委托人缴纳近三个月的个人社会保障证明原件（社保证明中须体现被委托人姓名、身份证号、工作单位名称，开据证明时间有效期为近三个月），拟定的项目经理应持身份证、注册建造师（含注册临时建造师）原件亲自参加。
拟定的授权委托人和拟定的项目经理因故须变更的，投标人应于开标前持书面材料到济源市公共资源交易中心报名窗口办理变更手续，并报行业监管。
法定代表人（拟定的授权委托人）和拟定的项目经理不按规定参加开标会议的，视为放弃投标。
23.4 开标需携带的资料（原件）
（1）年检合格的营业执照副本及其证明材料；
（2）施工资质等级证书；
（3）安全生产许可证；
（4）法人代表证书或法人授权委托书和身份证；
（5）注册建造师执业资格证书；
（6）建造师安全考核合格证；
（7）产品授权书（代理商）；
（8）招标文件要求的其他资料。
24、 开标会程序
24.1宣布投标截止。
24.2公布开标、评标纪律。
24.3介绍参加会议的有关领导，招标人、监督席领导。
24.4请监标人和投标人代表查验投标文件的密封状况。
24.5开标根据投标文件送达时间按“先投后开、后投先开”原则启封投标人的投标文件。
24.6唱标人当众宣读投标人名称、投标报价、货款支付方式是否提交投标保证金等内容。
24.7评标委员会通过评审并签署评标报告书。
24.8 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。
25、评标
25.1 评标委员会：是指依照《中华人民共和国招标投标法》和国家七部委颁布的《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定组建的专门负责本次评标工作的临时机构。
25.2 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家共5人组成。技术、经济专家评委由招标人代表在开标前从评标专家库中随机抽取。
25.3 评标监督：由有关监督部门及单位组成监督组对招投标全过程进行监督。
26、 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
27、 评标原则
依据《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》的有关规定，评标活动应遵循下述原则：
27.1 公平、公正、科学、择优；
27.2 严格保密；
27.3 独立评审；
27.4 严格遵守评标方法。
28、对投标文件的初审
28.1 开标后，评标委员会将审查投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全。
28.2 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
28.3 重大偏离或保留系指投标货物的质量、数量、工期等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：
（1）未提交投标保证金或交纳金额不足的；
（2）投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的；
（3）投标有效期不足的；
（4）投标货物性能、规格、数量、交货时间、货物包装方式、检验标准和方法、售后服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出招标人可接受的偏差范围的；
（5）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（6）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
（7）投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作无效投标处理。
28.4 重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
28.5 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。
28.6 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：
(1)如果正本与副本不一致，以正本为准；
(2)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。
(3)如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。
(4)调整后的数据应对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。
28.7 评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。
29、投标的澄清
29.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家签字。
29.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。
29.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。
30、对投标文件的详细评审
30.1 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法、中标条件 和“评分办法”。
30.2 评标应严格按照招标文件规定和评标细则、方法和中标条件进行，投标人可对任何擅自改变评标标准、方法和中标条件的行为进行质疑或投诉。
31、投标人有下列行为之一的，投标无效，给招标人、招标代理机构或其它投标人造成损失的，应承担赔偿责任。
（1）隐瞒投标真实情况或故意进行无效投标的；
（2）在投标人之间串通，事先商定投标价格或合谋使特定人中标的；
（3）采用不正当手段妨碍、抑制其他投标人的；
（4）其他严重违反招投标程序的行为。
32、评分办法 (采用综合评分法，满分100分)
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
1
形
式
评
审
标
准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
报价唯一
只能有一个有效报价
2
资
格
评
审
标
准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
资质等级
符合投标须知前符表第6项规定
代理商
产品授权书
项目经理（建造师）
符合投标须知前符表第7项规定

33

响
应
性
评
审
标
准

工 期
符合投标须知前符表第3项规定
工程质量
符合投标须知前符表第3项规定
投标有效期
符合投标须知前符表第8项规定
投标保证金
符合投标须知前符表第10项规定
技术标准和要求
符合第二部分“技术标准和要求”规定
以上各项有一项不符合要求，将作无效投标处理。
32.1 商务部分 45分
（1）投标报价（40分）
基本分为30分
评标基准值=招标控制价
得分计算办法: 与评标基准值相比，投标总报价等于评标基准值时，得满分基本分；投标总报价每下浮1%的，在基本分基础上加1分，最多加10分；投标总报价高于招标控制价时，其投标文件不能通过响应性评审，按无效投标处理。
（