门诊综合楼楼顶综合改造(防水)工程施工采购招标文件标书.doc

济南建招工程咨询部 门诊综合楼楼顶综合改造工程施工招标文件
项目采购编号：
门诊综合楼楼顶综合改造（防水）工程施工采购招标

招标文件
（工程类）

编号：JZ-201503A-G10-089

采购单位：山东省肿瘤防治研究院
代理机构：济南建招工程咨询有限公司
编 制 人：杨燚
审 核 人：姜传杰
编制日期：二○一五年三月二十日

目录
第一部分、招标公告 3
第二部分、投标单位须知 5
前附表 5
一、说明 10
二、招标文件 11
三、投标文件编制 12
四、投标文件递交 20
五、开标与评标 20
六、合同签订 25
七、招标代理服务费 25
八、处罚、质疑 26
九、保密和披露 27
十、解释权 27
第三部分、工程建设标准 28
一、工程建设标准 28
二、招标要求 28
第四部分、合同格式 30
一、项目实施合同格式 30
二、合同主要条款 30
三、政府采购合同：后附 30
第五部分、投标文件格式 34
一、投标函及投标函附录 34
投标函 34
投标函附录 35
工程唱标单（格式） 36
工程得分业绩一览表 37
投标人拟派现场管理人员配备表 38
二、授权委托书 39
三、已标价工程量清单 40
四、施工组织设计 40
五、项目管理机构 41
（一）项目管理机构组成表 41
（二）主要人员简历表 42
承诺书 44
六、拟分包计划表 45
七、资信审查资料 45
八、其他材料 45
投标保证金退款函 46
第六部分、资信审查 47
第七部分、评分细则 51
一、评标办法：经评审的最低投标价法细则 51
二、定标办法 53
经评审的最低投标价法评审细则 54
投标保证金退款函 56

第一部分、招标公告
门诊综合楼楼顶综合改造（防水）工程施工采购招标公告
一、采购单位：山东省肿瘤防治研究院
二：项目名称：山东省肿瘤防治研究院门诊综合楼楼顶综合改造（防水）工程施工采购招标
三、项目编号：
四、招标代理机构：济南建招工程咨询有限公司
五、项目概况：山东省肿瘤防治研究院医疗区、办公区、生活区等4642平方米门诊综合楼楼顶综合改造防水。
工程地点：山东省济南市济兖路440号。
建设资金：自筹；项目出资比例为100%。
本工程的计划工期为45日历日。
质量要求：合格。
标段划分：本工程为一个标段：
六、投标人资格要求
6.1 在中国境内注册，具有独立法人资格，具有本次招标文件所要求的资格资质文件并能为招标人提供服务的单位；
6.2 遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（18号令）》和本文件中规定的条件：
1) 具有独立承担民事责任的能力；
2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.3具有有效的营业执照（必须具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力）组织机构代码证、税务登记证、基本户开户许可证；
6.4具有有效的安全生产许可证；
6.5法人授权委托证书原件(同时携带本人身份证原件及复印件)；
6.6投标人具有建筑防水工程专业承包三级及其以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
6.7本工程不接受联合体投标。
七、报名时间及地点：
报名时间：2015年04月15日至04月21日，每天上午08:30-11:30，下午13:30-16:00 ( 北京时间)，法定节假日除外。报名地点：济南建招工程咨询有限公司工程咨询部（济南市高新区舜华路750（大学科技园南区）12号楼1单元102室）
投标单位报名的同时可以领取招标文件。招标文件工本费：300元/份。招标文件售后不退。
八、报名提交资料：投标单位报名时必须携营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、资质证书、法定代表人授权委托书及被授权人身份证，以上证明材料及证件均须提供原件及加盖单位公章的复印件各1套，否则不予办理报名登记手续。
报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格。
九、递交投标文件截止时间及开标时间、地点：详见招标文件
十、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国山东政府采购网及济南建招工程咨询有限公司网上发布。
十一、本工程联系人：
采购单位联系人：刘义安、田善鹏
联系电话：[phone]
招标代理机构联系人：姜传杰、杨燚
联系电话：[phone]
十二、其他：若有疑问或须澄清的内容请致电招标代理机构济南建招工程咨询有限公司。
十三、监督单位：山东省财政厅政府采购监督管理处。
济南建招工程咨询有限公司
2015年04月21日

第二部分、投标单位须知
前附表
序号
内容
说明与要求
1
项目名称
山东省肿瘤防治研究院门诊综合楼楼顶综合改造（防水）工程施工采购招标
2
采购预算
61万元，其中暂列金额（零星应急工程）人民币20万元
3
建设地点
山东省济南市济兖路440号
4
资金来源
自筹
5
出资比例
100%
6
资金落实情况
已落实
7
采购范围
公开招标
8
采购方式
公开
9
招标范围
山东省肿瘤防治研究院医疗区、办公区、生活区等4642平方米门诊综合楼楼顶综合改造防水
10
计划工期
计划工期：45日历天
计划开工日期：2015年5月 17日
计划竣工日期：2015年7月 1日
有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”
11
质量标准
最终达到国家施工规范及验收的合格标准。
12
投标人资质条件、能力和信誉
资质条件：具有建筑防水工程专业承包三级及其以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
财务要求：未出现财产被接管、冻结、破产状态；
业绩要求：类似工程业绩；
信誉要求：投标人近两年内未曾骗取中标和严重违约，并且没有被部、省列入黑名单；没有处于被责令停业，投标资格被取消状态。
13
是否接受
联合体投标
不接受
14
踏勘现场
不统一组织，自行踏勘现场
15
投标预备会
不召开
16
投标人提出问题的截止时间
2015年 4 月23日 17 时 00 分
采用Word电子文档格式，
发送至电子邮箱[e-mail]，并电话通知接受
17
招标人书面
澄清的时间
2015年4月24日 17 时 00 分
18
分包
不允许
19
偏离
不允许
20
构成招标文件的其他材料
工程量4642平方米，及项目要求
21
投标人要求澄清招标文件的截止时间
2015年4 月23日17时00分
22
投标截止时间
2015年5月 7日09时30分
23
投标人确认收到招标文件澄清的时间
在收到相应澄清文件后24小时内
24
投标人确认收到招标文件修改的时间
在收到相应修改文件后 24小时内
25
构成投标文件的其他材料
投标文件电子文档
26
投标有效期
90日历天（投标截止之日起）
27
投标保证金
投标保证金数额：人民币1.2万元
交款方式：投标保证金以（支票、电汇）形式提交，投标保证金提交到以下账户：
开户名称：济南建招工程咨询有限公司
单位名称：济南建招工程咨询有限公司
帐 号：231209873131
开户银行名称：中国银行济南舜华路支行
要求确保开标日期两天以前，即2015年5月5日11:30前到达本账户，若需投标保证金收据，开标前到济南建招工程咨询有限公司财务部领取。
28
资格
审查方式
资格后审
29
近年财务状况的年份要求
2012年，2013年报
30
近年完成的类似项目的年份要求
三年，指2012年01月01日起至今
31
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求
两年，指2013年01月01日起至今
32
是否允许递交备选投标方案
不允许
33
签字和（或）盖章要求
投标文件封面和密封条骑缝处及投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
34
投标文件
副本份数
正本一份，副本五份
35
装订要求
按照投标人须知规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订；
分册装订，共分2册，分别为：技术标（包括投标函、技术标、资信标）和商务标。
每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
商务标、技术标提供一正五副；
电子光盘提供二份（技术标（包括投标函、技术标、资信标）和商务标）。
36
封套上写明
招标人地址：
招标人名称：
门诊综合楼楼顶综合改造工程施工招标投标文件在2015年 5月7日09时00分前不得开启
37
递交投标
文件地点
地点：济南银座佳悦酒店四楼一号会议室（济南经十路23377号路北，经七路西头与经十路交汇处）
酒店联系人：李燕玲经理
手机：[phone]；办公电话：[phone]
时间：2015年5月7 日9时00分
38
是否退还
投标文件
否
39
开标时间
和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：同递交投标文件地点
40
开标程序
密封情况检查：由投标人授权代表
开标顺序：签到顺序
41
评标委员会的组建
评标委员会构成： 5 人以上单数，其中招标人代表 1人（限招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似的条件），专家 4人；技术专业 3 人，经济专业 2 人。
评标专家确定方式：随机抽取。
42
是否授权评标委员会确定中标人
是
43
履约担保
履约担保的形式：无
履约担保的金额：无
44
采购单位
名称：山东省肿瘤防治研究院
地址：山东省济南市济兖路440号
联系人：刘义安、田善鹏
电话：[phone]
45
代理单位
名称：济南建招工程咨询有限公司
地址：济南市高新区舜华路750（大学科技园南区）12号楼1单元102室
联系人：姜传杰、杨燚
电话：[phone]
邮件：[e-mail]

一、说明
1、招标人：系指山东省肿瘤防治研究院
2、招标代理机构：系指济南建招工程咨询有限公司。
3、监督部门：系指山东省财政厅政府采购监督管理处。
4、合格投标人：
4.1资质条件：具有建筑防水工程专业承包三级及其以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
4.2财务要求：未出现财产被接管、冻结、破产状态；
4.3业绩要求：类似工程业绩；
4.4信誉要求：投标人近两年内未曾骗取中标和严重违约，并且没有被部、省列入黑名单；没有处于被责令停业，投标资格被取消状态。
5、货物定义
5.1“招标货物”指本招标文件中所述产品及相关服务。
5.2 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
5.3 政府采购优先采购自主创新产品、节能产品和环境标志产品。自主创新产品是指纳入国家、省、市政府有权部门认定发布的自主创新产品目录内，且经过认证的产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。
6、投标费用
无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。投标文件不予退还。
7、踏勘现场
7.1各投标人应根据自身情况，对本工程的现场及周围环境进行踏勘和审阅，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。
7.2投标人自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本工程的现场情况，掌握了编制投标文件的有关条件。招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
7.3投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
二、招标文件
8、招标文件构成
本招标文件共分五部分，内容如下：
第一部分、招标公告
第二部分、投标人须知
第三部分、招标要求
第四部分、合同格式
第五部分、投标文件格式
9、招标文件澄清和修改
9.1 任何已登记备案并领取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清，澄清要求应在提交投标文件截止时间15日前以书面形式或其他合理方式通知招标代理机构。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。
9.2 招标代理机构对收到的澄清要求将以书面形式或其他合理方式予以答复，发给要求澄清的投标人。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。
9.3 在提交投标文件截止时间15日前任何时候，招标代理机构无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件的组成部分对所有投标人具有约束力，将向已登记备案并领取了招标文件的所有投标人发出。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。
9.4为使投标人有足够的时间按招标文件的要求编制投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止与开标时间，并在提交投标文件截止时间3日前以书面形式或其他合理方式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下，招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。
三、投标文件编制
10、投标语言及计量单位
10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。
10.2 投标人所提供的技术文件和资料，应使用中文简体字。
10.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但招标代理机构可以要求投标人提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。
10.4 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
10.5 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其投标资格。
11、投标文件构成
投标文件由技术标（包括投标函、技术标、资信标）和商务标构成。
11.1投标函部分
11.2技术标部分
11.2.1总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分；
11.2.2沥青卷材材料样品及材料说明；投标单位在开标现场需提供30cm*30cm的沥青卷材材料一份，供现场评审，确定中标单位后样品封存。
11.2.3零星工程应急响应方案；
11.2.4投标单位有必要说明的其他内容。
备注：中标单位在接到中标通知书后五日内将详细的施工组织设计方案报招标人批准后实施
11.3资信标部分
11.3.1投标人资质；
1)有关证明投标单位法律地位的原始文件副本（包括营业执照、资质证书、组织机构代码证、税务登记证等）
2)投标单位要求提供的其他资格证明文件（包括报价保证金缴纳证明等，济南建招工程咨询有限公司明确具体须提供的资格证明文件）
3）近两年度财务报告；
以上证明材料需要提供在有效使用期限内的原件。
11.3.2法定代表人授权委托书,如法定代表人参加报价，提供法定代表人证书复印件或身份证复印件（加盖公章）；
11.3.3项目管理班子配备；
1）项目管理机构配备情况表及组织机构图；
2）项目经理简历表以及项目经理的同类项目业绩；
3）项目技术负责人简历表以及承建类似项目情况；
4）拟投入本工程的主要管理人员情况；
5）其他辅助说明资料、施工力量部署。
11.3.4类似工程业绩
11.3.5获奖情况
11.3.6投标人信誉
11.4商务标部分
11.4.1唱标单；
11.4.2已标价工程量清单；
11.4.3商务偏差表；
11.4.4投标单位认为需要提供的其他表格及资料；
11.4.5投标单位有必要说明的其他内容。
12、投标报价
12.1投标报价应根据招标文件中的有关计价要求，并按照下列依据自主报价。
(1)本招标文件；
(2)《建设工程工程量清单计价规范》2008版；
(3)2011版《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》
(4)企业定额、《山东省建筑工程消耗量定额》、《山东省安装工程消耗量定额》、《山东省市政工程消耗量定额》（参考）
(5)招标文件(包括工程量清单)的澄清、补充和修改文件；
(6)建设工程设计文件及相关资料；
(7)清单中所列措施项目（不含现场施工方案部分，清单已含内容除外）。；
(8)与建设项目相关的标准、规定等技术资料；
(9)市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；
(10) 其他的相关资料（济南市现行有关规定）。
12.2工程量清单中的每一子目须填入综合单价或价格，且只允许有一个报价。
12.3工程量清单中标价的综合单价或金额，应包括所需人工费、材料费、施工机械使用费和管理费及利润，以及一定范围内的风险费用。所谓“一定范围内的风险”是指政策规定及合同约定的风险。
12.4已标价工程量清单中投标人没有填入综合单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他已标价的相关子目的综合单价或价格之中。
12.5 “投标报价汇总表”中的投标总价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成，并且“投标报价汇总表”中的投标总价应当与构成已标价工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金的合计金额一致。
12.6分部分项工程项目按下列要求报价：
12.6.1分部分项工程量清单计价应依据计价规范中关于综合单价的组成内容确定报价，综合单价应包括为完成工程量清单项目，每计量单位工程量所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润，并考虑风险费用。（中标的综合单价在合同期内不得调整，法律法规政策除外）。
12.6.2 如果分部分项工程量清单中涉及“材料和工程设备暂估单价表”中列出的材料和工程设备，将该类材料和工程设备的暂估单价本身以及除对应的规费及税金以外的费用计入分部分项工程量清单相应子目的综合单价。
12.6.3 如果分部分项工程量清单中涉及“发包人提供的材料和工程设备一览表”中列出的材料和工程设备，则该类材料和工程设备供应至现场指定位置的采购供应价本身不计入投标报价，但应将该类材料和工程设备的安装、安装所需要的辅助材料、安装损耗以及其他必要的辅助工作及其对应的管理费及利润计入分部分项工程量清单相应子目的综合单价，并其他项目清单报价中计取与合同约定服务内容相对应的总承包服务费。
12.6.4“分部分项工程量清单与计价表”所列各子目的综合单价组成中，各子目的人工、材料和机械台班消耗量由投标人按照其自身情况做充分的、竞争性考虑。材料消耗量包括损耗量。
12.6.5投标人在投标文件中提交并构成合同文件的“主要材料和工程设备选用表”中所列的材料和工程设备的价格是指此类材料和工程设备到达施工现场指定堆放地点的落地价格，即包括采购、包装、运输、装卸、堆放等到达施工现场指定落地或堆放地点之前的全部费用，但不包括落地之后发生的仓储、保管、库损以及从堆放地点运至安装地点的二次搬运费用。“主要材料和工程设备选用表”中所列材料和工程设备的价格应与构成综合单价相应材料或工程设备的价格一致。落地之后发生的仓储、保管、库损以及从堆放地点运至安装地点的二次搬运等其他费用均应在投标报价中考虑。
12.7措施项目按下列要求报价：
12.7.1参照“措施项目清单项目设置及其消耗量定额（计价方法）”，选用相应定额或计价办法。参照本办法规定的费用组成或参照工程造价管理机构发布的价格、费用信息自主计算确定相应单价、费率。可以计量工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；投标人所填报价格应包括除规费、税金外的全部费用。
12.7.2招标人提供的措施项目清单中所列项目仅指一般的通用项目，对招标人给出的措施项目清单的数量不得增减，招标人提供的工程量清单不含现场施工方案部分（清单已含内容除外），结算时根据招标人批准的施工方案据实结算。”
12.7.3招标人提供的措施项目清单中所列项目仅指一般的通用项目，投标人在报价时应充分、全面地阅读和理解招标文件的相关内容和约定，包括“技术标准和要求”的相关约定，详实了解工程场地及其周围环境，充分考虑招标工程特点及拟定的施工方案和施工组织设计，对招标人给出的措施项目清单的内容不得细化或增减。
12.7.4“措施项目清单与计价表”中所填写的报价金额，应全面涵盖招标文件约定的投标人中标后施工、竣工、交付本工程并维修其任何缺陷所需要履行的责任和义务的全部费用。
12.7.5对于“措施项目清单与计价表”中所填写的报价金额，应按照“措施项目清单报价分析表”对措施项目报价的组成进行详细的列项和分析。
12.8其他项目清单费应按下列规定报价：
12.8.1暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。暂列金额包括在投标报价中，但不直接属承包人所有，而是由招标人暂定并掌握使用的一笔款项。暂列金额由招标人估算（按控制价分部分项工程费的5%～10%计，招标控制价中提供具体数额），投标人不得调整并计入投标总价中。
12.8.2暂估价是招标人在工程量清单中提供的用于支付必须发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额，分为材料和工程设备暂估单价和专业工程暂估价两类。
材料暂估单价为招标人对拟自行采购及不能确定价格的材料进行的估算，投标人不得调整材料暂估单价并计入工程量清单综合单价报价中。在材料暂估单价表备注栏中应明确哪些材料由招标人采购。材料暂估价执行当期《工程造价信息》发布价格。
专业工程暂估价是招标人对标准不明确或者需要由专业承包人完成的专业工程的估算。投标人不得调整专业工程暂估价并计入投标总价中。在专业工程暂估价表的备注栏中应明确哪些由招标人分包，便于投标人计取总承包服务费。
材料和工程设备暂估单价进入分部分项工程量清单之综合单价，不在其他项目清单中汇总；专业工程暂估价直接按“专业工程暂估价表”中列出的金额和计入其他项目清单报价。
12.8.3计日工按“计日工表”中列出的子目和估算数量，自主确定综合单价并计算计日工金额。计日工综合单价均不包括规费和税金，其中：
(1)劳务单价应当包括工人工资、交通费用、各种补贴、劳动安全保护、社保费用、手提手动和电动工器具、施工场地内已经搭设的脚手架、水电和低值易耗品费用、现场管理费用、企业管理费和利润；
(2)材料价格包括材料运到现场的价格以及现场搬运、仓储、二次搬运、损耗、保险、企业管理费和利润；
(3)施工机械限于在施工场地(现场)的机械设备，其价格包括租赁或折旧、维修、维护和燃油等消耗品以及操作人员费用，包括承包人企业管理费和利润，但不包括规费和税金。辅助人员按劳务价格另计。
12.8.4总承包服务费根据招标文件中列出的内容和要求，按“总承包服务费计价表”所列格式自主报价。招标控制价编制专业工程总包服务费费率按5%，材料按1%计取。
12.9规费和税金应按“规费、税金项目清单与计价表”所列项目并根据国家、省级或行业建设主管部门的有关规定列项和计算，不得作为竞争性费用。
规费取费标准
规费名称
房屋建筑工程费率（%）
工程排污费
0.26
住房公积金
0.2
危险作业意外伤害保险
0.15
社会保障费
2.6
（企业在投标报价时，该项费用计入总报价）
安全文明施工费
按照2011版《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》计入
12.10价格分析表：
12.10.1价格分析表是招标人或评标人确定投标人报价是否合理的参考用表,投标人应按表中规定内容认真填写。
12.10.2分部分项工程量清单综合单价分析表执行济建标[2009]9号文“附件2工程量清单综合单价分析表”：
A、项目编码、项目名称按分部分项工程量清单计价表相应内容填写。
B、工程名称为清单项目所含工程内容的工程名称。
C、工程量为清单项目一个计量单位工程量所含某项工程内容的工程数量。
D、各项费用为某工程内容一个计量单位的费用乘以相应工程量。
E、分析后所得的合价，应与报价时的相应综合单价一致。
F、每项清单综合单价后必须分析组成明细，即定额组成，具体表格使用“工程量清单综合单价分析表”。
12.10.3措施项目清单综合单价分析表
12.11除招标文件有强制性规定以及不可竞争部分以外，投标报价由投标人自主确定，但不得低于其成本。
12.12工程量清单计价所涉及的生产资源(包括各类人工、材料、工程设备、施工设备、临时设施、临时用水、临时用电等)的投标价格，应根据自身的信息渠道和采购渠道，分析其市场价格水平并判断其整个施工周期内的变化趋势，体现投标人自身的管理水平、技术水平和综合实力。
12.13管理费由投标人在保证不低于其成本的基础上做竞争性考虑；利润由投标人根据自身情况和综合实力做竞争性考虑。
12.14投标报价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险范围以及相关的费用。
12.15投标总价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，为实施、完成招标工程并修补缺陷以及履行招标文件中约定的风险范围内的所有责任和义务所发生的全部费用。
13、投标文件装订与编写
13.1投标人必须将投标文件（一份正本、五份副本）中的有关文件按上述顺序排列胶装成册，并在首页编制“投标文件目录”。
注：评标委员会将拒绝接受非胶装的投标文件
13.2 投标人应准备六份投标文件，一份正本和五份副本以及单独密封的唱标单三份。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样。投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的唱标单与投标文件正本有差异，以唱标单为准；投标文件中的唱标单与投标文件中明细表内容不一致的，以唱标单为准；三份唱标单不一致的，按无效投标处理。唱标单大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；唱标单大写金额书写错误的，按无效投标处理。
13.3投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。
13.4因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。
14、投标文件签署
14.1法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及各附件）、唱标单上签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改，则须由投标人的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字并加盖公章。
14.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字并加盖公章后才有效。
15、投标文件密封和标记
15.1 投标人应将投标文件正、副本一同密封送达，并在封面明显处注明以下内容：
1) 项目编号、项目名称、包号
2) 投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真
15.2 为方便公开唱标，请投标人将三份“唱标单”单独密封，并注明唱标单，项目名称、项目编号、投标人名称（加盖公章），与投标文件同时提交。
15.3 每一密封文件在封口处加盖投标人公章并注明“于2015年 月 日09时之前不准启封”字样。
15.4 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标代理机构对投标人提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。
16、投标保证金
16.1本次招标项目的投标保证金：见投标须知前附表各包的投标保证金金额；
16.2投标保证金数额：人民币1.2万元。
交款方式：投标保证金以（支票、电汇）形式提交，投标保证金提交到以下账户：
开户名称：济南建招工程咨询有限公司
单位名称：济南建招工程咨询有限公司
帐 号：231209873131
开户银行名称：中国银行济南舜华路支行
要求确保开标日期两天以前，即2015年 月 日11:30前到达本账户，若需投标保证金收据，开标前到济南建招工程咨询有限公司财务部领取。
16.3投标保证金必须从投标人基本账户转出，并在“汇款用途”处注明项目名称、项目编号。
16.4投标保证金的退还：退款时须出具投标单位的收款收据，未中标的投标人的投标保证金在公示期满五个工作日后无息退还，中标人的投标保证金将在签订合同后凭合同无息退还。
注：因未按上述规定提交投标保证金的，其后果由投标人自行负责。
17、投标有效期
17.1 从投标截止之日起，投标有效期为90日历日。投标书的有效期比本须知规定的有效期短的投标将被拒绝。
17.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的其他内容。
四、投标文件递交
18、投标文件递交时间和地点
18.1 投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。
18.2 招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。
19、投标文件签收
19.1 招标代理机构于投标截止时间前接收合格的投标文件，投标人同时签字确认。
19.2 投标文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的投标不予接受。
19.3 对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。
20、投标文件修改与撤回
20.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知招标代理机构。
20.2 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。
20.3 撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签署，并在投标截止时间前送达招标代理机构。
20.4 投标有效期内不得撤回投标文件，开标仪式后撤回投标的行为将被记录在案，其投标保证金不予退还。投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。
五、开标与评标
21、开标
21.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和有关方面的代表参加。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。
21.2 开标时，由投标单位授权代表检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确认。
21.3 工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它主要内容。
21.4 记录员将唱标内容分项记录，由投标人法定代表人或授权代理人签字确认。
22、组建评标委员会
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评审，确定入围投标人、中标人。依法招标的国有资金占控股或者主导地位的工程评标委员会中工程造价专家不应少于五分之二。
23、评标原则
23.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。
23.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。
23.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。
23.4 保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
23.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人或中标候选人。
24、评标办法见本招标文件第七部分评标、定标办法。
25、投标文件的澄清
25.1为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有权以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。
25.2如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。
26、评标过程保密
开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。
27、投标人瑕疵滞后的处理
27.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。
27.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经评标委员会/招标代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次招标更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，评标委员会/招标代理机构有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，评标委员会/招标代理机构有权并且应当决定取消投标人的此前评议结果或采取