铜仁市锰系列产品精深加工及配套项目-李家湾锰矿开采项目环境影响报告书.doc
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1、 铜仁市锰系列产品精深加工及配套项目-李家湾锰矿开采项目环境影响报告书(报批稿)贵州省环境科学研究设计院GUIZHOUSHENG ENVIRONMENTAL PROTECTION SCIENCE RESEARCH & DESIGN INSTITUTE国环评证:甲字第3302号二零一四年一月铜仁市锰系列产品精深加工及配套项目-李家湾锰矿开采项目环境影响报告书责任表项目名称:铜仁市锰系列产品精深加工及配套项目-李家湾锰矿开采项目环评文件:环境影响报告书委托单位:贵州武陵矿业有限公司评价单位:贵州省环境科学研究设计院评价证书:国环评证甲字第3302号院 长:张 维(研究员)分管副院长:涂志江(高级工
2、程师)审 定:史润选(副研究员)技术审查:李 敏(高级工程师)项目负责人:赖炯萍(环评工程师)职业登记证书编号0008843登记证编号A33020240800登记类别采掘类单位地址:贵州省贵阳市金阳新区黔灵山路217号联系信息:电话:0851-5522107 0851-5522197(传真)监测单位:铜仁市环境监测站主要参加人员及资格姓 名职称职务职责及工作内容上岗证编号或登记证编号签 字赖炯萍工程师项目负责人第1章 总 则第2章 建设项目概况第3章 工程分析第4章 建设项目区域环境概况第5章 施工期环境影响分析第6章 生态环境影响评价第20章 结论与建议环评工程师A33020240800敖世
3、恩工程师项目参加人第11章 固体废物环境影响评价第12章 水土保持方案第13章 循环经济、清洁生产与总量控制第14章 环境风险评价环评工程师A33020210700杨立春工程师项目参加人第7章 地下水环境影响评价第9章 环境空气现状及影响评价第15章 经济损益分析第8章 地表水环境现状及影响评价第10章 声环境质量现状及影响评价第17章公众参与环评工程师A330200290400 李 燕工程师项目参加人第16章 污染防治措施及技术经济论证第18章 环境管理与环境监测计划第19章 选址可行性及规划符合性分析环评岗证字A33020060李 敏高级工程师技术审查环评工程师A330200603001
4、前 言1.1 项目特点贵州武陵锰业有限公司是重庆乌江实业集团股份有限公司的全资子公司,位于渝湘黔三省(市)交界处的贵州省松桃县。公司组建于2011年1月,注册资本1亿元,负责组织实施重庆乌江实业集团在贵州省铜仁市投资新建的“铜仁市锰系列产品精深加工及配套项目”。为了获取更多的资源从而保障“铜仁市锰系列产品精深加工及配套项目”的顺利实施,武陵锰业有限公司与贵州省地质矿产勘查开发局共同组建贵州武陵矿业有限公司,实施李家湾锰矿工程,本工程为矿山开采工程,不涉及矿石的加工。李家湾锰矿位于松桃县城南西西方向,平距约42km,属乌罗镇管辖。地理坐标: 东经1084623-1084814,北纬280341-
5、280501。矿区范围东自太阳庙,西至秦兴坡,南自天马寺,北至乌罗。由19个拐点组成,面积4.3027km2。2008年铜仁市人民政府与贵州省地质矿产勘查开发局在铜仁市辖范围内联合启动了以锰矿为重点的优势矿产合作勘查工作,并联合组建合作勘查办公室(以下简称合作办)。2010年9月合作办委托贵州省地矿局一三地质大队按程序依法申请取得了杨立掌锰矿外围的李家湾锰矿普查探矿权,探矿权证号为T52120100902041939,勘查面积为28.73km2,有效期限为2010年9月6日2012年9月6日。探矿权范围于2012年纳入国家级铜仁市锰矿整装勘查区,勘查区的勘查工作总体按照省国土资源厅审定批准的整
6、装勘查方案分步进行实施,并在合作勘查完成初步普查工作后,视取得的找矿成果,按照省人民政府优势资源配置优势企业的精神,以及铜仁市人民政府招商引资的要求,探矿权于2012年依法变更到贵州武陵矿业有限公司名下,并由贵州武陵矿业有限公司投资完成矿区的详查地质工作,转让变更的新探矿权证号为T52120100902041939,勘查面积为28.08km2,有效期限为2012年12月25日2014年9月6日。根据贵州省国土资源厅关于划定贵州省松桃县李家湾锰矿矿区范围的通知(黔国土资矿管函20131987号),贵州武陵矿业有限公司所属的李家湾锰矿的矿区范围由20个拐点组成,面积2.4904km2。本项目为矿山
7、建设项目,建设单位为贵州武陵矿业有限公司,目前本项目已完成了贵州省松桃县李家湾锰矿详查报告、贵州省松桃县李家湾锰矿(新建)开发利用方案(建设规模:60.0万t/a)、铜仁市(松桃)锰系列产品精深加工及配套项目李家湾锰矿采矿工程初步设计书、贵地质灾害危险性评估报告书(二级评估),水土保持报告、土地复垦方案、矿山地质环境保护与恢复方案、水土保持方案报告书等。1.2 环境影响评价过程遵照中华人民共和国环境影响评价法、国务院253号令建设项目环境保护管理条例、国家环境保护部第2号令建设项目环境影响评价分类管理名录、第15号令建设项目环境影响评价文件分级审批规定等相关法律的规定,本项目应编制环境影响报告
8、书。受贵州武陵矿业有限公司的委托,贵州省环境科学研究设计院承担其环境影响报告书的编制工作。在此期间,建设单位委托贵州创新矿冶工程开发有限责任公司编制了本工程的开发利用方案,委托长沙有色冶金设计研究院有限公司编制本工程的初步设计说明书,评价以建设单位编制提供的贵州省松桃县李家湾锰矿(新建)开发利用方案(建设规模:60.0万t/a)和铜仁市(松桃)锰系列产品精深加工及配套项目李家湾锰矿采矿工程初步设计书为基础依据开展环境影响评价工作。根据铜仁市(松桃)锰系列产品精深加工及配套项目李家湾锰矿采矿工程初步设计书最终确定的建设方案,课题组进行了现场踏勘,并编制了环境影响评价环境现状监测方案,建设单位委托
9、铜仁市环境监测站共同承担本项目的环境影响评价现状监测工作,公众参与调查由评价单位协助建设单位完成。在此基础上,编制了铜仁市锰系列产品精深加工及配套项目-李家湾锰矿开采项目环境影响报告书(送审稿),贵州省环境工程评估中心于2013年12月19日,在贵阳主持召开铜仁市锰系列产品类深加工及配套项目李家湾锰矿开采项目环境影响报告书评审会,并形成了铜仁市锰系列产品类深加工及配套项目李家湾锰矿开采项目环境影响报告书评审会议纪要,本评价课题组根据与会专家和管理部门提出的修改意见进行了认真的修改,形成了铜仁市锰系列产品类深加工及配套项目李家湾锰矿开采项目环境影响报告书(报批稿),送贵州省环境保护厅审批。1.3
10、 主要环境问题(1)大气环境质量现状评价区内环境空气质量能够满足环境空气质量标准(GB30951996)二级标准要求。(2)水环境质量现状根据监测情况,评价区范围内寨朗沟河、当门河、冷水溪河、毛寨沟河各监测断面水质各指标均未超过地表水环境质量标准(GB38382002)中类标准的要求。区内地下水执行地下水质量标准(GB/T1484893)类标准。根据评价对区域内地下泉点的监测结果,各泉点总大肠菌群标准指数均远远大于1,其它地下水水质指标参数均符合地下水质量标准(GB/T14848-93)中类标准要求。(3)声环境质量现状声环境满足声环境质量标准(GB30962008)2类标准要求。(4)生态环
11、境质量现状矿区内以次生植被为主,属典型的农业生态系统,评价区内植被覆盖度高,评价区生态系统的控制性组分是森林生态系统和灌丛生态系统,评价区生态系统的异质性较高,生态系统较稳定。(5)主要的环境问题本工程外排废水量较大,同时本矿井的直接受纳水体由于寨朗沟水库截流,本矿井排污口处的流量较小,本矿井所排污水对寨朗河的影响较大,虽未改变水体的环境功能跟,但根据预测,矿井水进入水体后各污染因子的变化幅度较大,为保护好当地的青山绿水,建设单位必须保证矿井水处理效率,同时杜绝事故排放对寨朗河的影响。1.4 环境影响评价结论李家湾锰矿由铜仁市发展和改革委员会 铜发展改备案20131号文备案,矿井设计规模60万
12、t/a,服务年限28年,本矿井井田范围及工业场地不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区等环境敏感点,矿山的建设不影响乌罗镇的城镇建设规划,项目的建设采用规范的开采技术,合理利用自然资源,对三废进行治理,均能达到排放标准。评价认为,只要在项目实施和生产过程中切实做好“三同时”工作,落实评价中提出的生态保护及污染防治措施及要求,实现达标排放,满足总量控制目标,将项目的不利影响降低到最小程度,使经济效益、社会效益和环境效益得到有机统一,实现社会和环境可持续发展,从环境保护的角度而言,本矿山的建设是可行的。图1.2-1 环境影响评价工作程序6贵州省环境科学研究设计院2 总 则2.1 编
13、制依据2.1.1 任务依据(1)环境影响评价工作委托书2.1.2 国家相关法律、法规、规定2.1.2.1法律(1)中华人民共和国环境保护法1989.12.26;(2)中华人民共和国环境影响评价法2002.10.28;(3)中华人民共和国大气污染防治法2000.4.29;(4)中华人民共和国水污染防治法2008.6.1;(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005.4.1;(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法1996.10.29;(7)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年修正)2012.2.29;(8)中华人民共和国循环经济促进法2009.1.1;(9)中华人民共和国水土保持法201
14、1.3.1;(10)中华人民共和国矿产资源法(修正案)1996.8.29;(11)中华人民共和国土地管理法2004.8.28;2.1.2.2行政法规(12)中华人民共和国国务院令 第592号土地复垦条例2011.3.5;(13)中华人民共和国水污染防治法实施细则1989.7.12;(14)国务院令253号建设项目环境保护管理条例1998.11.29;(15)基本农田保护条例,1994年7月4日;(16)国务院国发1996031号国务院关于环境保护若干问题的决定 1996.8.31;(17)国务院国发200038号全国生态环境保护纲要2000.11;(18)国务院国发200539号关于落实科学发
15、展观,加强环境保护的决定2005.12.3;(19)国务院国发200428号关于深化改革严格土地管理的决定2004.10.21;(20)国务院国发201126号关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知及“十二五”节能减排综合性工作方案;(21)国务院国发201240号关于印发节能减排“十二五”规划的通知及节能减排“十二五”规划;(22)国务院国发【2012】2号文件关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见;2.1.2.3部门规章(23)中华人民共和国环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录2008.10.1;(24)国家环境保护总局环发2005104号关于发布矿山生态环
16、境保护与污染防治技术政策的通知2005.10.14;(25)国家环保总局环发200424号关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见2004.2.12;(26)环境保护部文件 环发201277号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知2012.7.30;(27)国家环保总局环发200119号关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知2001.2.21;(28)国家环保总局环发20014号关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见2001.1.8;(29)国家环保总局环发1997758号关于加强生态保护工作的意见1997.11.28;(30)国家环境保护总局文件环办200325
17、号关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知2003.3.25;(31)中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号,产业结构调整指导目录(2011本)(2013年修订),2013.3.27;(32)国家环保总局令第11号,防治尾矿污染环境管理规定,1992.8.17;(33)国家经贸委国经贸资源2000015号关于加强工业节水工作的意见;(34)环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策2013.9.25。2.1.3 地方法规、规定(1)贵州省基本农田保护条例,1997年7月21日;(2)贵州省环境保护条例,2009.6.1;(3)贵州省人民政府 黔府办发200738号省人民政府办公厅
18、关于转发省国土资源厅等部门贵州省矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法的通知;(4)贵州省环境保护局 黔环通【2007】86号“关于落实科学发展关切实加强矿产资源开发环境保护构建和谐矿山的通知”,2007.7.27;(5)贵州省人民政府关于环境保护若干问题的决定,1999.6;(6)黔国土资发【2007】37号贵州省矿山环境保护和治理规划;(7)贵州省人民政府办公厅 黔府办【2012】22号文省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省农委贵州省非实用农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案的通知。2.1.4 技术规范(1)环境影响评价技术导则总纲(HJ2.12011);(2)环境影响评价技术导则
19、大气环境(HJ2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.393);(4)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2011);(5)环境影响评价技术导则声环境(HJ/T2.42009);(6)环境影响评价技术导则生态影响(HJ192011);(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T1692004);(8)开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008);(9)开发建设项目水土流失防治标准(GB50434-2008);(10)国家环保总局环发200628号令环境影响公众参与暂行办法2006.2.14;(11)有色金属采矿设计规范(YSJ021-92);(
20、12)有色金属矿山井巷工程设计规范(YSJ021-93);(13)环境空气质量评价技术规范(试行)(HJ 663-2013);(14)环境空气质量监测点位布设技术规范(试行)(HJ 664-2013)。2.3.5 行业、地方规划(1)国家“十二五”社会经济发展规划;(2)国家环境保护“十二五”规划;(3)“十二五”全国主要污染物排放总量控制规划,2011年1月;(4)贵州省“十二五”生态建设和环境保护专项规划;(5)贵州省生态功能区划2005年5月10日;(6)贵州省人民政府黔府发(1994)22号,“关于印发贵州省地面水域水环境功能划类规定的通知”,1994年;(7)贵州省铜仁地区行政公署办
21、公室文件 铜署办199493号,行署办公室关于印发铜仁地区地面水域水环境功能划类规定的通知,1994年12月9日;(8)松桃县经济和社会发展第十二五年规划纲要。2.1.5 技术参考资料(1)贵州省松桃县李家湾锰矿详查报告贵州省地质矿产勘查开发局一三地质大队,2013.4;(2)铜仁市发展和改革委员会文件 铜发改备案20131号铜仁市基本建设投资项目备案通知;(3)贵州省国土资源厅,黔国土资矿管函【2013】1987号关于划定贵州省松桃县李家湾锰矿矿区范围的通知;(4)贵州省松桃县李家湾锰矿开发利用方案(建设规模:60.0万t/a)贵州创新矿冶工程开发有限责任公司,2013.6;(5) 贵州省松
22、桃县李家湾锰矿地质环境保护与恢复治理方案贵州省地矿局一O三地质大队,2013.6;(6)铜仁市锰系列产品精深加工及配套项目李家湾锰矿开采项目水土保持方案报告书,贵州新发展水保生态工程咨询有限公司,2013.6;(7)铜仁市(松桃)锰系列产品精深加工及配套项目-李家湾锰矿采矿工程初步设计书(代可研),长沙有色冶金设计研究院有限公司,2013年11月;(8)贵州省国土资源厅文件,黔国土资储备字 2013177号,关于贵州省松桃县李家湾锰矿详查报告矿产资源储量评审备案的证明,2013年8月21日;(9)贵州创新矿业工程开发有限责任公司 黔创新矿冶审字20131102号关于铜仁市(松桃)锰系列产品深加
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