美好乡村示范村下水道、公厕、污水处理、绿化、亮化工-程施工招标文件.doc
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1、泗县2015年度美好乡村示范村下水道、公厕、污水处理、绿化、亮化工程施工招标文件 (4包) 项目编号: SXZBCG-H2016-33-04 招标人:泗县美好乡村建设工作领导小组办公室 招标代理机构: 中通建设工程咨询有限责任公司 2016年3月招标文件备案表项目名称泗县2015年度美好乡村示范村下水道、公厕、污水处理、绿化、亮化工程施工项目项目编号SXZBCG-H2016-33-04 招标人泗县美好乡村建设工作领导小组办公室招标方式公开招标招标代理机构中通建设工程咨询有限责任公司项目负责人姓名岳敏联系电话 招标人、招标代理机构1、招标文件编制完毕,现申请备案。2、其它: 招标人盖章 招标代理
2、机构盖章:项目负责人签字确认: 技术负责人签字确认: 项目负责人签字确认:县公共资源交易中心招标、采购部负责人意见 年 月 日县公共资源交易中心分管负责人意见县公共资源交易中心主要负责人意见 备案章年 月 日 备注:招标人备案时需提供纸质招标文件和电子版总目录第一章 投标人须知第二章 投标资料表第三章合同通用条款第四章 合同专用条款第五章合同附件第六章 项目要求第七章 投标文件相关格式第八章 第八章投标人的资格文件第一章 投标须知一、说明1. 项目描述1.1 投标资料表列明的采购人(即合同的买方(甲方)为依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2. 招标方式2.1 招标将以投标资料表规
3、定的公开招标或邀请招标方式进行。3. 招标采购单位是指泗县美好乡村建设工作领导小组办公室。4. 合格投标人4.1 除投标资料表及本文件另有规定外,凡符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人均为合格投标人。4.2 投标人在中华人民共和国境内的投标活动均应严格遵守中华人民共和国法律和法规。4.3 投标人应不属于本章32规定的有腐败和欺诈行为的不合格的投标人。4.4 投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。5. 投标费用5.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何,招标采购单位对上述费用不承担任何责任和义务。二、招标文件6. 招标文件的内容6.1 招标文
4、件对标的、招标过程、合同条件和技术要求作出详细规定,招标文件包含以下内容:第一章 投标邀请书第二章 投标人须知第三章 投标资料表第四章 合同通用条款第五章 合同专用条款第六章 合同附件第七章 项目要求第八章 投标文件相关格式第九章 投标人的资格文件6.2 投标人应检查招标文件中所有的须知、格式、条款、项目要求和其它资料。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料,或者提交的资料没有对招标文件在各方面作出实质性响应,可能导致其投标被拒绝,该风险由投标人承担。7. 招标文件的澄清7.1 要求对招标文件进行澄清的投标人应以书面或传真方式(以下传真一词包括传真、电报和电传)通知招标采购单位。7.2
5、经采购人的允许,投标人的指定代表可以按投标资料表规定的时间对标的的工作现场进行考察。投标人为准备投标文件和签署合同收集资料及考察现场所需的费用由投标人承担。投标人及其代表不得在考察中使采购人承担任何责任。7.3 如果举行标前答疑会,投标人的指定代表可以按投标资料表规定的时间和地点出席会议。会议的目的旨在澄清和解答问题。8. 招标文件的变更8.1 招标采购单位可因任何原因,在投标截止期前对招标文件进行必要的澄清或修改,但应在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,以书面形式通知所有招标文件的收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分
6、。8.2 招标文件的澄清或修改将以书面或传真方式通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后,应立即向招标采购单位回函确认。无论是否回函,投标人将被视为编制投标文件时已考虑了上述修改。8.3 招标文件的修改将考虑给予投标人合理的时间制作相应的投标文件。招标采购单位可酌情延长截标日期,但至少应在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前,并以书面或传真方式通知招标文件收受人并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。三、投标文件的编制9. 投标文件的语言9.1 投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的往来函电均应使用投标资料表规定的语言书写,如果使用其它语言应译成中文
7、,否则无效。10. 投标文件的构成10.1 投标文件的构成以投标资料表中的要求为准。10.2 投标文件中的“投标人资格证明文件”的构成以投标资料表中的要求为准。本项目不允许联合投标。11. 投标函和价格表11.1 投标人按本章12、13的要求,以招标文件指定的方式完整地填写投标函和开标一览表。12. 投标价格12.1 根据项目要求规定的供货和责任范围,投标人应按开标一览表、分项价格表或投标资料表指定的格式报出分项价格和总价。12.2 投标人应按照招标文件规定的商务、合同和技术责任进行报价。如投标人作出偏离,应在偏离表中列出。12.3 在所有价格表中,投标报价应为标的到工作现场的价格(成品价包含
8、措施费)。12.4 投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的,不得以任何理由予以变更。投标人提交滑动价格的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。12.5投标人只能提交一个投标价格,投标人提交多个价格的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。13. 投标货币13.1所有投标均以人民币报价。14. 投标保证金14.1 投标人应按投标资料表的规定提交投标保证金。14.2 任何未按本章14.1 提供可接受投标保证金的投标被视为非响应性投标而予以拒绝。14.3 未中标人的投标保证金,将在中标通知书发出后5个工作日内原额退还给投标人。14.4 中标人的投标保证金,在中标人按本章30.1 的规定签订合同协议书
9、并按本章31.1 的规定提供了所需的履约保证金后予以退还。投标保证金在招标采购单位存放期间,不计利息。14.5 下列任何情况发生时,投标保证金将被没收: (1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标; (2)中标人未能在本章30.1 规定的时间内签署合同; (3)签署合同后,未能在本章31.1 规定的时间内提供履约保证金。15. 投标有效期15.1投标有效期以投标资料表的规定为准。投标有效期不足的将被视为非响应性投标而予以拒绝。15.2 特殊情况下,在投标有效期截止之前,招标采购单位可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标采购单位的这种要求,其
10、投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标,而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。16. 投标文件的制作和签署16.1 投标人应编制投标文件正本一份及投标资料表中规定数目的副本。每套投标文件须清楚地标明“正本” 或“副本”。如正本和副本不符,以正本为准。16.2 每份按本章10 规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不退色墨水书写。并由投标人或经其正式授权并对投标人有约束力的代表签字。16.3 投标文件中任何行间插字、涂改和增删,必须由投标文件签字人在旁边签字方为有效。16.4 投标文件应装订成册,编制目录,注明页码,并在正本上逐页加盖投标人公章
11、或由投标人代表签字。投标文件的副本可以是正本的复印件。16.5 投标文件装订的次序:见本章10.的要求。四、投标文件的递交17. 投标文件的密封和标识17.1 投标人应将投标文件正本、副本、开标一览表分开密封,封袋上应标明标书编号、正本、副本、开标一览表字样。17.2 上述封袋上都应注明投标人、投标文件编号、投标项目名称。17.3 上述封装的投标文件如没有分装,无标识,将作为无效投标而予以拒绝,如上述投标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。18. 递交投标文件的截止日期18.1 投标文件应于投标资料表规定的截止日期之前送达投标资料表规定的地点。18.2 招标采购单位可以酌情延长投标截止
12、期。在此情况下,招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。19. 迟交的投标文件19.1 招标采购单位将拒绝并退回在本章18.1 规定的截止期后递交的任何投标文件。20. 投标文件的修改和撤回20.1 投标人可以对其已递交的投标文件进行修改或撤回,招标采购单位在投标截止期之前收到的修改文件或撤回通知有效。20.2 投标人的修改文件或撤回通知应按本章16、17的规定编制、签署密封、标记和发送,并在外装信封上明显标明“投标文件修改书”或“投标文件撤回通知”字样。20.3 在投标截止期之后,投标人不得对其投标做任何修改。20.4从投标截止期至投标有效期结束为止,投标
13、人不得撤回其投标,否则其投标保证金将按照本章14.5 的规定被没收。五、开标21. 开标21.1 招标采购单位在投标资料表规定的时间和地点公开开标。开标包括本章20.1、20.2 规定的“投标文件修改书”和“投标文件撤回通知”。出席开标仪式的投标人的代表应签名报到以证明其出席。21.2 首先启封标明“投标文件撤回通知”字样信封,并宣读投标人名称,如符合本章20.1 的规定,该撤回的投标文件不予开封。21.3 在开标时,招标采购单位工作人员出示投标人所投标书,然后交公证员检查后再当众开启,宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金,以及招标采购单位认为合适的其
14、他内容。除了按照本章19的规定原封退回迟到的投标之外,开标时将不得拒绝任何投标文件。21.4 无论是什么原因,在开标时没有启封和宣读的投标文件,在评标时将不予承认。21.5 招标采购单位将按本章21.3 规定的开标时宣读的内容填写开标记录。六、评标22评标工作职责评标工作由招标采购单位负责组织,具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责,并独立履行下列职责: (一)审查投标文件是否符合招标文件要求,并作出评价; (二)要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清; (三)推荐中标候选供应商名单,或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商。23. 投标文件的初审23.1 评
15、标委员会将对投标文件进行检查,以确定投标文件是否完整、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署、投标文件的总体编排是否有序等。23.2投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准。23.3 评标委员会可以允许投标文件中存在不构成实质性偏差的,微小的不正规、不一致或不规范。23.4 在详细评标之前,评标委员会将判定每个投标文件是否完整以及是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应是指无实质性偏离、反对、设定条件或提出保留,与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符。实质性偏离是指:(1)实质性影响合同的范围、质量和履
16、行;(2)实质性违背招标文件,限制了买方的权利和中标人合同项下的义务;(3)不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。23.5 评标委员会对投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容, 而不寻求外部的证据。23.6 如果投标实质性没有响应招标文件的要求,其投标将被拒绝,投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。如发现有下列情形之一的,其投标将被拒绝:(1)投标文件没有按照招标文件第三章 投标资料表“ 10.1 10.2”的要求提供投标人资格证明文件的;(2)投标文件没有按照招标文件第三章 投标资料表“ 10.1 10.2”的要求加盖公章的;(3)投
17、标文件中的法定代表人授权书未有效签署的;(4)投标有效期不足的;(5)不满足项目要求书中主要参数和超出偏差范围的;(6)未按招标文件要求装订成册和密封的。23.7评标委员会只对在初审中确定为实质性响应的投标文件进行进一步的详细技术和商务评审。23.8 多家代理商采用同一品牌同一型号产品投标的,作为一个供应商计算,以通过资格性审查和符合性审查且报价最低的代理商作为该品牌型号的投标人。24. 投标文件的澄清24.1 在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清, 但澄清的要求和答复不得对投标价格等实质性内容做任何改变。有关澄清的要求和答复应以书面形式提交。25. 投标的评审25.1 评标
18、委员会根据本章23.7 规定,只对确定为实质性响应招标文件要求的投标进行评审和比较。25.2 评标以本章12.3规定的价格为基础,采用投标资料表规定的方法评分。25.3 评标委员会在评标时,要考虑量化投标资料表列明的因素。25.4 根据本章25.3 的规定,对投标资料表规定的评标因素, 招标采购单位授权评标委员会根据投标资料表规定的权数进行评标。26. 与招标采购单位的接触26.1 除按本章24 规定的澄清,从开标到中标通知书发出期间,投标人不得就与其投标有关的任何事项与招标采购单位联系。26.2 投标人试图对评标委员会的评标、确定中标人的决定进行影响,都可能导致废标。七、中标人的确定27.
19、确定中标人的标准27.1招标采购单位根据投标资料表规定的标准确定中标候选人名单,并按顺序排列。27.2采购人应当按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同,以此类推。28. 取消招标的权力28.1 招标采购单位在中标通知发出之前的任何时候,有权取消本次招标,对因此而受影响的投标人不承担任何责任,也没有义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。29. 中标通知书29.1 在投标有效期满之前,招标采购单位以书面方式向中标人发出中标通知书。中标通知书将构成合同的一部分。29.2采购
20、人有权对投标人投标文件的真实性进行核实,如投标人不能提供有效文件,招标采购单位将根据客观事实,有权取消中标人,没收投标人的投标保证金;同时投标人承担相应的法律责任。八、合同的签署30.合同协议的签署30.1 中标人应在收到中标通知书后,在投标资料表规定的时间内与采购人签订合同协议。如中标人因不可抗力或本身原因不能签订合同的,采购人可以将合同授予排位在中标人之后第一位的中标候选人,以此类推。31. 履约保证金31.1中标人应在政府采购合同签订后,向招标采购单位提交投标资料表规定金额的履约保证金。31.2 如果中标人没有遵守本章31.1 或本章32.1 的规定,招标采购单位有权取消该中标决定、没收
21、其投标保证金。在此情况下,采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同,以此类推。31.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保证金在招标采购单位存放期间,不计利息。32. 腐败和欺诈行为32.1 招标采购单位、采购人、投标人等参与招投标的各方,均应在招标、采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。1、腐败和欺诈行为 “腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中,为谋求利益,影响相关人员而提供、给予、接受或索取任何有价物,并导致损害买方和/或招标采购单位及他人的行为。 “欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实,从而
22、给买方和/或招标采购单位及他人造成损害的行为,其中包括投标人之间的串通行为。2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为,将取消其中标。3、如果投标人在任何时候,被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为,招标采购单位有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤消已签署的合同。32.2 投标人应注意合同通用条款关于腐败和欺诈行为的相关规定。第二章 投标资料表该资料表的条款项号是与投标人须知中条款项号对应的,或增加的条款,是对投标人须知的补充、修改和完善,如果有矛盾的话,应以本资料表为准。条款项号内容一、说明1.1采购人名称: 泗县美好乡村建设工作领导小组办公室项目名称:泗县2015年度美好乡村示范村下水道
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