法规发承包法律制度丢分点.doc
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1、【三】建设工程发承包法律制度【1】法规高频丢分点:招标投标法招标投标法一、精确考点采集1建设工程必须招标的范围、规模和招标方式要重点掌握。2建设工程招标的基本程序规定掌握,重要涉及:贯彻招标条件、委托招标代理机构、编制招标文献、发布招标公告或投标邀请书、资格审查、开标、评标、中标和签订协议等。注意以下几点:(1)招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在从属关系或者其他利益关系,不得无权代理、越权代理,不得明知委托事项违法而进行代理。招标代理机构不得接受同一招标项目的投标代理和投标征询业务;未经招标人批准,不得转让招标代理业务。(2)记住几个时间:15,20,30(日历日);5(工作日)。(
2、3)开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文献的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。(4)不受理投标文献的情形和废标要重点理解记忆。3投标文献的修改、撤回和送达要掌握。4投标保证金的规定要掌握,要会计算。5联合体投标要掌握。注意:由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位拟定资质等级。6投标人中标规定掌握。二、高频答疑点1投标有效期是指从什么时间到什么时间?答:工程建设项目施工招标投标办法第29条规定:“招标文献应当规定一个适当的投标有效期,以保证招标人有足够的时间完毕评标和与中标人签订协议。投标有效期从投标人提交投标文献截止之日起计算。”一般不宜超过90日。2什么是
3、标段?一个标段是否只进行一次招标?答:有的单位叫协议段,即将一个工程提成几部分,分别招标,一般一个标段招标一次。3投标保证金的有效期应与投标有效期一致。但是很多模拟题是投标保证金有效期应当超过投标有效期30天。到底哪个对?答:投标保证金有效期应当超过投标有效期30天。4投标保证金的作用是什么?答:用于约束投标单位在拟定中标时,保证与建设单位签订施工协议。5废标的投标保证金怎么解决?答:与中标人签订协议后退还给投标人,不计利息。6所有招标投标中涉及的有效期问题,如自招标文献出售之日至停止出售日不少于5天,自招标文献出售之日至投标截止日不少于20天,所提到的日期是指工作日还是日历日?答:可以理解为
4、没有说明是工作目的都是日历天。7由不同专业组成的联合体,其资质等级怎么拟定?答:按照各自的资质等级拟定。8招标文献的澄清与修改应当安排在召开投标预备会之后还是组织踏勘现场之前?答:澄清与修改在投标预备会之前就可以开始,在之后也可以。安排在之后重要是针对会上提出的问题,安排在之前是针对会前投标人的提问。9在开标时投标保证金没有提交或者无效,标书是当场退回,还是继续宣读标书,待评标委员会宣布废标?答:假如出现这种情况,一般在开标前就拟定标书无效了。这时会规定投标人重新交保证金,假如不交,标书就视为无效。这种标书开标时也是要读的,但是已经拟定无效。10投标人不得参与同一项目下不同的联合体投标是什么意
5、思?答:针对某一工程,某公司以独立身份投标了,就不能再参与联合体投标。11中标告知书可否在未到达中标人之前撤回?答:中标告知书属于承诺,可以撤回。三、考题解析常见丢分点1使用财政预算资金的建设项目,重要设备采购的单项协议估算价最低在()万元人民币以上的,必须进行招标。【2023】A50B100C200D3000【答案】A【解析】本题考点是强制招标的范围。下列必须进行招标:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;所有或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。以上可简朴记忆为大型公共、国有资金、外国贷款。按照工程建设项目招标范围和规
6、模标准规定,必须招标范围内的各类工程建设项目,达成下列标准之一的,必须进行招标:施工单项协议估算价在人民币200万元以上的;重要设备、材料等货品的采购,单项协议估算价在人民币100万元以上的;勘察、设计、监理等服务的采购,单项协议估算价在人民币50万元以上的;单项协议估算价低于第、项规定的标准,但项目总投资额在人民币3000万元以上的。2根据招标投标法规定,下列施工项目不属于必须招标范围的是()。K20231A公司投资的体育场B公司投资的廉租住房C公司投资的商品住房D在资质等级许可范围内施工公司建设的自用办公楼【答案】D【解析】本题考点是可以不进行招标的项目。工程建设项目施工招标投标办法中规定
7、,有下列情形之一的,经该办法规定的审批部门批准,可以不进行施工招标:涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;属于运用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;施工重要技术采用特定的专利或者专有技术的;施工公司自建自用的工程,且该施工公司资质等级符合工程规定的;在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具有承包能力的;法律、行政法规规定的其他情形。3下列建设项目中,可以不招标的是()。2023A使用财政预算资金的体育项目中协议估算价为80万元的材料采购协议B上市公司投资的商品房项目中协议估算价为500万元的材料采购协议C个人捐资的教育项目中协议估算价为80万元的监理协议D外商投
8、资的供水项目中协议估算价为1000万元的施工协议【答案】A【解析】本题考点是可以不招标的项目。其中,选项C容易迷惑,记住凡是学校建设工程必须监理并且招标。4根据工程建设项目施工招标投标办法,不属于施工招标文献内容的是()。20231A技术条款B投标人须知C施工组织设计D协议重要条款【答案】C【解析】本题考点是招标文献的内容。工程建设项目施工招标投标办法第24条规定,招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文献。招标文献一般涉及下列内容:投标邀请书;投标人须知;协议重要条款;投标文献格式;采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单;技术条款;设计图纸;评标标准和方法;投标辅助材料。招标人应当在招
9、标文献中规定实质性规定和条件,并用醒目的方式标明。5在项目评标委员会的成员中,无须回避的是()。2023A投标人重要负责人的近亲属B项目主管部门的人员C项目行政监督部门的人员D招标人代表【答案】D【解析】本题考点是不得担任评标委员会成员的情形。有下列情形之一的,不得担任评标委员会成员,并应积极提出回避:投标人或者投标人重要负责人的近亲属;项目主管部门或者行政监督部门的人员;与投标人有经济利益关系,也许影响对投标公正评审的;曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6某工程施工联合体参与资格预审并获通过后,投标文献中其组成成员发生变化,虽未经招标人批准,
10、但新联合体仍然符合资格预审条件规定,则招标人()。2023A征得其他所有投标人批准后可以认定投标文献有效 B可以认定投标文献有效C征得评标委员会批准后可以认定投标文献有效D应当认定投标文献无效【答案】D【解析】工程建设项目施工招标投标办法第50条规定,以下情形将被作为废标解决:(1)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的;(2)未按规定的格式填写,内容不全或关键笔迹模糊、无法辨认的;(3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文献,或在一份投标文献中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效,按招标文献规定提交备选投标方案的除外;(4)投标人名称或组织结构与资格预审
11、时不一致的;(5)未按招标文献规定提交投标保证金的;(6)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。7根据工程建设项目施工招标投标办法,评标委员会对投标文献按废标解决的情形有()。2023A无单位盖章并且无法定代表人或者其授权的代理人签字或盖章的B投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的C投标人对同一招标项目按照招标文献的规定提交了两个报价方案D未按招标文献规定提交投标保证金的E联合体投标未附联合体各方共同投标协议的【答案】ABDE【解析】同上。8某项目2023年3月1日拟定了中标人,2023年3月8日发出中标告知书,2023年3月12日中标人收到中标告知书,则签订协议的13期应当不迟于()。2
12、023A2023年3月16日B2023年3月31日C2023年4月713D2023年4月1113【答案】C【解析】本题考点是招标投标中招标人与中标人签订书面协议的时间。根据招标投标法第16条第1款规定,招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起30日内,按照招标文献和中标人的投标文献订立书面协议。9某建设工程发包人通过招标拟定了中标人,双方依法签订了施工协议,则该施工协议成立的时间为()之日。2023A评标委员会提交评标报告B协议备案C中标告知书发出D发包人拟定中标人【答案】B【解析】需要备案的协议,协议自备案之日起成立。10根据招标投标相关法律规定,在投标有效期结束前,由于出现特殊情况,招标人
13、规定投标人延长投标有效期时,()。2023A投标人不得拒绝延长,并不得收回其投标保证金B投标人可以拒绝延长,并有权收回其投标保证金C投标人不得拒绝延长,但可以收回其投标保证金D投标人可以拒绝延长,但无权收回其投标保证金【答案】B【解析】本题考点是投标有效期。工程建设项目施工招标投标方法规定:“在原投标有效期结束前,出现特殊情况的,招标人可以书面形式规定所有投标人延长投标有效期。投标人批准延长的,不得规定或被允许修改其投标文献的实质性内容,但应当相应延长其投标保证金的有效期;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期导致投标人损失的,招标人应当给予补偿,但因不可
14、抗力需要延长投标有效期的除外。”11某工程建设项目设计招标中,甲设计单位投标报价为2023万元,则其投标保证金最高应为()万元。2023A10B20C4D40【答案】A【解析】本题考点是投标保证金的数额。投标保证金一般不得超过投标总价的2%但最高不得超过10万元人民币。注意是设计单位的投标保证金。12关于投标有效期的说法,对的的是()。2023A投标有效期延长告知送达投标人时,该投标人的投标保证金返还期限随即延长B投标人批准延长投标有效期的,不得修改投标文献的实质性内容C投标有效期内,投标文献对招标人和投标人均具有协议约束力D投标有效期内撤回投标文献,投标保证金应予退还【答案】B【解析】投标有
15、效期内撤回投标文献,投标保证金不予退还。13根据工程建设项目施工招标投标办法,关于投标保证金的说法,对的的是()。2023A中标人拒绝签订施工协议时,招标人有权没收其投标保证金B投标保证金不得采用银行保函方式C招标人发出中标告知书,投标保证金的有效期自动终止D投标保证金最高不得超过50万元【答案】A【解析】投标保证金除钞票外,可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或钞票支票。14关于投标保证金的说法,对的的有()。2023A投标人应当按照招标文献的规定提交投标保证金B投标保证金是投标文献的有效组成部分C投标保证金的担保形式应在招标文献中规定D投标保证金应当在投标截止时间之前送达E投标保证
16、金的金额一般由双方约定【答案】ABCD【解析】投标保证金一般是标的的20%,但最高不得超过80万。15某工程项目的底是900万元人民币,投标时甲承包商根据自己公司定额算得成本是800万元人民币。刚刚竣工的相同施工项目的实际成本是700万元人民币。则甲承包商投标时的合理报价最低应为()。2023A700万元B800万元C900万元D1000万元【答案】B【解析】本题考点是严禁投标人实行不合法竞争行为的规定。根据招标投标法第32条、第33条规定,投标人不得以低于成本的报价竞标。这里的“成本”是指公司的个别成本,与别人无关。16对于依法必须招标的工程建设项目,排名第一的中标候选人(),招标人可以拟定
17、排名第二的中标候选人为中标人。2023A提供虚假资质证明B向评标委员会成员行贿C因不可抗力提出不能履行协议D与招标代理机构串通【答案】C【解析】排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行协议,或者招标文献规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以拟定排名第二的中标候选人为中标人。17根据招标投标相关法律法规,下列招标投标行为中,不构成招标人与投标人串通投标的是()。2023A招标人从几名中标候选人中拟定中标人B招标人在开标前将投标情况告知其他投标人C招标人预先内定中标人D招标人与投标人事先商定压低标价,中标后再给中标人让利【答案】A【解析】本题考点是招标人与投标人传
18、统投标的认定。工程建设项目施工招标投标办法规定,下列行为均属招标人与投标人串通投标:招标人在开标前启动投标文献,并将投标情况告知其他投标人,或者协助投标人撤换投标文献,更改报价;招标人向投标人泄露标底;招标人与投标人商定,投标时压低或抬高标价,中标后再给投标人或招标人额外补偿;招标人预先内定中标人;其他串通投标行为。18某建设工程施工项目招标文献规定中标人提交履约担保,中标人拒绝提交,则应()。2023A按中标无效解决B视为放弃投标C按废标解决D视为放弃中标项目【答案】D【解析】工程建设项目施工招标投标办法规定,招标文献规定中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的,中标人应当提交,拒绝提交的
19、,视为放弃中标项目。19在评标委员会和评标方法暂行规定中,对评标委员会组成的规定涉及()。2023A评标委员会由5人以上的单数组成B评标委员会的成员必须是既懂经济又懂法律的专家C评标委员会的专家与所有投标人均没有利害关系D评标专家在相关领域工作满8年且具有高级职称或同等专业水平E评标委员会的成员可以认真、公正、廉洁地履行职责【答案】ACDE【解析】本题考点是评标委员会的组成。根据招标投标法第37条以及评标委员会和,评标方法暂行规定,评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员为5人以上单数,其中技术、经济等方面的
20、专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会和评标方法暂行规定第11条规定,评标专家应符合下列条件:从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平;熟悉有关招标投标的法律法规,并具有与招标项目相关的实践经验;可以认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。同时还规定,评标委员会成员不得与投标人有任何利害关系。20关于联合体投标的说法,对的的有()。【2023】A多个施工单位可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标B中标的联合体各方应当就中标项目向招标人承担连带责任C联合体各方的共同投标协议属于协议关系D由不同专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位拟定业务许可范围E联合体中标的,应当
21、由联合体各方共同与招标人签订协议【答案】ABCE【解析】招标投标法规定,联合体各方均应当具有承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文献对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具有规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位拟定资质等级。因此,选项D不对的。21甲房地产开发公司以招标方式将某住宅社区项目发包,乙施工单位中标。甲向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告,该书面报告至少应涉及()等内容。2023A招标范围B招标方式和发布招标公告的媒介C招标文献中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、协议重要条款等内容D资格预审文献E评标委员会的组成和评标报告【
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