江苏大学管理学院《625公共管理学》历年考研真题汇编.pdf
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1、目录2012年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题2013年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题2014年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题2015年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题2016年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题2017年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题2018年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题2012年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题科目代码:625科目名称:公共管理学(A卷)一、名词解释(5分840分)1合理-合法型组织2招募3职等薪酬制4培训5税收6专卖7财政补贴8招标性采购二、简答题(5分735分)1任务型组织主要应用在
2、哪些领域?2非政府组织具有哪些特点?3公共管理条件下,公共组织对领导素质、观念及工作方式提出了哪些要求?4公共部门招募、录用人员的基本原则是什么?5财政的主要职能是什么?6出现政府间转移支付的原因是什么?7公共预算的功能是什么?三、论述题(15分345分)1试述公共行政学与公共管理学的关系。2论述近年来国际非政府组织兴起的原因。3试述电子政务对治理改革的推动作用。四、案例分析(30分130分)2011年2月10日凌晨2点,受当地一家化工厂将要爆炸传言影响,江苏省盐城市响水县数万群众在恐慌中离家出逃,事件中有四人死亡。2月10日9时50分,该县政府网站上发布信息称,已及时处置这起谣传引发的恐慌事
3、件,截至当日早晨6点左右,群众已陆续返家,事态平息。据金陵晚报报道,当地有一家化工厂发生毒气外溢、面临爆炸的消息一传十,十传百,以致当地居民拎着大包小包,携妻带儿,在茫茫夜色中朝县城方向逃命。一时间,马路人山人海,当中夹杂着小汽车、卡车、农用车、拖拉机清晨5点至6点,该地区交通大堵塞,马路两边全是拎着行李的居民,马路中间被机动车全部堵死。混乱中发生一起翻车落水事故,车祸夺去四条人命。经当地公安部门证实,双港镇塘港村38岁车主潘子文和他70岁的母亲颜庭秀、9岁儿子潘建宝和叔伯哥哥潘东家的3岁孙子潘一凡死亡。其妻子和女儿,还有另外一个村民,目前在响水县人民医院接受救治。响水县政府网称,经查实,该事
4、件纯属谣言引发的一起恐慌事件,公安机关正在调查造谣惑众者,并称该县安监、环保等部门已深入到全县各化工企业,进一步加强对企业的安全生产监管,确保不发生安全生产事故。此前2010年11月23日上午,该县陈港化工园区的一家化工厂曾发生氯气泄漏事故,30多人中毒。当时江苏大和氯碱化工有限公司一个操作工违反操作规程,排气阀门开得过快导致氯气外泄,下风向的江苏之江化工有限公司30多名员工因此中毒。问题:1公共危机管理应该遵循哪些原则?2针对案例中出现的问题,当地政府应该如何去应对?2013年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题科目代码:625科目名称:公共管理学一、名词解释(5分840分)1公共管理2
5、人力资源总体规划3财政支出4社会福利5公债6政府审计7电子政务8国库集中支付制度二、简答题(5分735分)1公共部门人力资源管理的主要职能是什么?2公共部门招募、录用人员的原则有哪些?3官僚制组织在20世纪崛起的原因是什么?4试述电子政务模式有哪些?5政府采购的特点是什么?6公共部门预算的功能是什么?7公共危机响应应该遵循哪些原则?三、论述题(15分345分)1试论述服务行政与管理行政的区别。2为什么说电子政务使政府的管理具有了新的特征?3为什么说在公共部门实施绩效管理是可能的?四、案例分析(30分130分)作为中央要求,政务公开正从中央到地方迅速推开,“政务”走向透明化,“公开”渐成常态化,
6、公开是改革大势。形成现代行政方式、培养参与型公民、增强政府公信力,都离不开公开。为进一步改革积累民意资源和经验基础,对社会进行民主政治的理念教育,信息公开对于政务改革可谓举足轻重。如果连政务公开本身的思路、目标、措施都不敢公开、不愿公开,又如何能体现公开的诚意、保障公众的知情、获得社会的认可?2011年中央部门“三公经费”首次公开,虽然存在一些问题,仍然赢得社会赞赏的掌声;从浙江温岭、四川白庙到新疆阿勒泰,地方的公开实践也都在公众、媒体的支持中前行。这些都说明,对在政务公开方面先行一步的“出头鸟”,公众是宽容和赞许的,乐闻其言,愿见其行。即使会有批评、会有质疑,也大都有着希望公开工作更完善、更
7、规范的良好出发点。这种对政府和社会事务的监督、互动和共建,本来就是公开必然的延伸。相反,那些不敢作为、不愿作为的,往往会引来种种猜测、质疑。前段时间,政府主导下的慈善事业遭遇尴尬,故宫等文保单位陷入“重门”。这些领域过去较少被关注,公开意识不强。出现问题,既没有主动的应对,也缺少必要的公开,往往会陷入民意的漩涡。无论是慈善事业、文物保护,还是同样“冷门”的社保事务、公共设施建设等,都需要相关机构和政府管理部门把公开的工作做在前面。如果害怕“枪打出头鸟”,对于公开“谈之色变”,怎能以公开跑过危机?公开潮流,不可逆转。一旦公开,就再也回不到那种封闭的状态。从政务公开,到社会事务公开、党务公开等等,
8、只能一步步向前,任何固步自封都是倒退。我们期待,那些不敢谈公开者,能以更大决心和勇气,推动政务公开这一重要领域和关键环节改革的前行。问题:1许多部门不愿意实施政务公开的原因是什么?(20分)2如何更好的推进政务公开工作?(10分)2014年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题科目代码:625科目名称:公共管理学一、名词解释(5分840分)1魅力型权威2任务型组织3非政府组织4概念性技能5政府采购6行政事业性收费7电子政务8绩效评估二、简答题(5分735分)1公共管理学的学科特征是什么?2政府失灵的表现有哪些?3公共部门人力资源管理的特征是什么?4薪酬的作用是什么?5政府采购的特点是什么?6
9、公共危机的基本特征是什么?7绩效管理的基本流程是什么?三、论述题(15分345分)120世纪八十年代以来,各国公共管理中掀起政府再造运动的历史背景有哪些?2试论述我国改革开放以来,非政府组织迅速发展的原因是什么?3与私人部门相比,公共部门具有哪些特点?四、案例分析(30分130分)2013年11月27日,中央纪委监察部网站发布消息称,湖北省副省长郭有明涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。这是继11月19日,湖北省政协原副主席陈柏槐被组织调查后,湖北又一位“落马”的省级高官。这位曾经的市长、市委书记主政宜昌12年,用4年时间将宜昌的GDP从1000亿元做到2000亿元以上,其施政魄力、个人能力
10、等在官商界的口碑相对不错。但由于盲目扩张,投资200亿而陷入困境的三峡全通涂镀板项目,成为郭有明政绩单中的“污点”。2009年2月,投资70亿元的三峡全通开建。二、三期工程紧随其后,建成后,总投资将达200亿元,占地4800亩。该项目全部投产后,将成为年产能1000万吨,年产值过700亿元,提供1.8万个就业岗位的大型企业。三峡全通也得到了宜昌官方最大的诚意。据了解,宜昌市在50天内,就拆迁出2000多亩沿江土地,搬迁了800余栋房屋和10余家企业。2009年公司成立之初,一时任副市长专门批示,请工商局为公司冠以“三峡”字样。宜昌市政府两次下发红头文件给予支持:市财政将按每亩19.2万元给予项
11、目公司配套资金,提供3亿元贷款额度的三年贴息。除减税外,土地交易契税和耕地占用税,100%奖励给公司。市政府还在长江边上,配建了货运码头,耗资2.48亿元。在宜昌,公务员们都将三峡全通称为郭有明的“一号工程”。有知情官员称,郭有明经常带着各部门在三峡全通现场办公;各银行也被频繁召集开会,被要求为三峡全通放贷。三峡全通确曾出现过短暂繁荣,一位当地税务系统人士称,三峡全通曾在一年中,仅国税就缴纳了1亿元。随着大规模招商引资,郭有明调离宜昌市前4年中,全市GDP从1000亿元升至2000亿元,仅次于武汉。2011年8月,郭有明升任湖北省副省长,兼任宜昌市市委书记。湖北省人大在对郭有明职务任免议案的审
12、查报告中提到,郭熟悉经济工作,注重宏观谋划,推动工作力度大。繁华之后,三峡全通陷入泥沼。自去年年底开始,媒体不断爆出,三峡全通盲目求大,一半厂房从未用过;涉嫌虚假出资、关联交易套现;行政部门监督不力等问题。公司的数千员工长期放假,70余条生产线,运转的只有个位数。据了解,对三峡全通招商引资时,市里曾开会研究,几十位市、局领导一致投了赞成票,“没有一个反对的”。但二期、三期工程开工时,有市领导就开始私下议论,认为公司扩张过于盲目,非常危险。有两位副市长曾与公司董事长梁士臣探讨企业风险问题。梁士臣称,不是他想把企业搞这么大,而是有市领导这样要求。此后市里就没再开会讨论过三峡全通的发展,关于这个公司
13、的事情,郭有明一个人全盘负责。据媒体报道,2012年,三峡全通就已进入破产清算程序,项目善后由政府接管。总经理赵大河即是受政府指派,从当地一家化工企业调任三峡全通。今年7月,赵大河在公司生产动员会中称,今年1月公司解决了6家银行59笔共计43.3亿存量贷款,避免了贷款违约。但这笔钱并非由梁士臣的企业所出,是宜昌市财政筹集的专门资金。当地一银行系统高管称,三峡全通目前全部借贷约有70亿元左右。除此,还有大量供货商的欠款,尚无法计数。有传言称,有该市政府资产作为抵押为三峡全通贷款。但上述消息并未得到宜昌市官方确认。得知郭有明出事后,一位老领导在日记里写下“GDP害死人”。问题:1请分析在该案例中,
14、政府暴露出哪些公共管理问题?(10分)2请结合该案例,阐述如何做好对领导干部的绩效评价工作。(20分)2015年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题科目代码:625科目名称:公共管理学一、名词解释(5分630分)1公共管理2公共决策失效3政府4非权力性影响力5政策评估6绩效评估二、简答题(6分742分)1公共管理与私部门管理有哪些相似性?2请简要说明公共组织纵向结构分工的职责分配关系。3请简要说明社会公众可以从哪些方面影响公共管理。4请简要说明市场失灵出现的原因。5绩效管理的作用有哪些?6对公共权力监控的原则有哪些?7主要的非营利组织的成立制度类型有哪些?三、论述题(15分345分)1试论
15、述公共管理与私部门管理有哪些本质区别。2公共组织与非公共组织有哪些区别?3试论述公共权力外部监控机制的构成。四、案例分析(33分)我国正处于社会主义初级阶段,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有,依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务,我们党要更好统筹国内国际两个大局,更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期,更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为,使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生
16、态良好,实现我国和平发展的战略目标,必须更好发挥法治的引领和规范作用。我们党高度重视法治建设。长期以来,特别是党的十一届三中全会以来,我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训,提出为了保障人民民主,必须加强法治,必须使民主制度化、法律化,把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略,把依法执政确定为党治国理政的基本方式,积极建设社会主义法治,取得历史性成就。目前,中国特色社会主义法律体系已经形成,法治政府建设稳步推进,司法体制不断完善,全社会法治观念明显增强。同时,必须清醒看到,同党和国家事业发展要求相比,同人民群众期待相比,同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比,法治建设还
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