恒邦石化国五柴油质量升级项目环境影响报告表.pdf
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1、恒邦石油化工有限公司国五柴油质量升级技改项目 1.目录 I 目目 录录 1.前言前言.11.1 项目由来.11.2 项目特点.21.3 评价工作过程.21.4 关注的主要环境问题.31.5 报告书主要结论.42.总则总则.52.1 编制依据.52.2 评价目的和评价原则.102.3 评价因子与评价标准.112.4 评价等级和评价工作重点.172.5 评价范围及环境敏感区.222.6 项目相关区域规划.243.现有项目概况现有项目概况.353.1 企业基本情况.353.2 渣油综合利用项目概况.413.3 码头项目概况.593.4 污染物总量.623.5 关联装置基本情况.633.6 现有项目存
2、在的问题.714.技改项目工程分析技改项目工程分析.734.1 项目基本情况.734.2 技改项目工程分析.81恒邦石油化工有限公司国五柴油质量升级技改项目 1.目录 II 4.3 技改项目污染源分析.994.4“以新带老”分析.1104.5 项目实施后污染物排放汇总.1105.环境现状调查与评价环境现状调查与评价.1125.1 自然环境概况.1125.2 社会经济概况.1225.3 区域污染源调查.1235.4 环境质量现状监测与评价.1286.环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1396.1 大气环境影响预测与评价.1396.2 地表水环境影响分析.1576.3 声环境影响分析.1586
3、.4 固体废物环境影响分析.1596.5 地下水环境影响分析.1616.6 施工期环境影响分析.1626.7 生态环境影响评价.1647.社会环境影响评价社会环境影响评价.1677.1 技改项目潜在社会影响分析.1677.2 社会环境影响分析综合评价.1697.3 建议.1698.环境风险评价环境风险评价.1718.1 现有项目风险回顾.1718.2 风险识别.1768.3 环境风险事故及后果分析.1888.4 风险防范措施.202恒邦石油化工有限公司国五柴油质量升级技改项目 1.目录 III 8.5 事故应急预案.2128.6 与现有项目依托关系.2198.7 风险防范措施投资估算.2198
4、.8 小结.2209.污染防治措施及其经济、技术可行性论证污染防治措施及其经济、技术可行性论证.2219.1 废水污染防治措施评述.2219.2 废气污染防治措施评述.2329.3 固废污染防治措施.2479.4 噪声污染防治措施.2499.5 地下水和土壤防治措施评述.2509.6 技改项目“三同时”污染治理设施一览表.25210.清洁生产分析和循环经济清洁生产分析和循环经济.25510.1 产业政策相符性分析.25510.2 清洁生产分析.25510.3 循环经济分析.26110.4 结论和建议.26111.污染物总量控制污染物总量控制.26311.1 总量控制的目的和原则.26311.2
5、 总量控制区域和总量控制因子.26311.3 总量控制指标.26411.4 总量平衡途径.26612.环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.26712.1 项目经济效益分析.26712.2 环境效益.26712.3 社会效益分析.268恒邦石油化工有限公司国五柴油质量升级技改项目 1.目录 IV 13.环境管理与监测环境管理与监测.26913.1 环境管理.26913.2 环境监测制度.27213.3 施工期环境监理与管理.27514.公众参与调查公众参与调查.27914.1 网络公示.27914.2 现场公示.28314.3 问卷调查.28314.4 公众参与四性分析.28814.5 信
6、息反馈.28814.6 公众参与结论.28915.选址可行性及总平面布置合理性选址可行性及总平面布置合理性.29015.1 产业政策、相关规划的相符性.29015.2 环境可行性.29715.3 公众参与.29815.4 环境风险.29815.5 厂区总平面布置的合理性.29815.6 小结.29916.结论与建议结论与建议.30016.1 结论.30016.2 建议.305 恒邦石油化工有限公司国五柴油质量升级技改项目 1.目录 V 附件附件 附件 1:项目环评委托书;附件 2:项目备案通知书;附件 3:恒邦石化主体变更说明;附件 4:企业营业执照;附件 5:园区规划环评批复;附件 6:现有
7、项目环评批复;附件 7:现有项目验收批复;附件 8:排气筒高度变更说明;附件 9:危废委托处置协议;附件 10:污水缴费证明;附件 11:供热协议;附件 12:环境质量现状监测报告;附件 13:声明;附件 14:恒邦石化码头项目备案意见;附件 15:恒邦石化例行监测数据。附件 16:会议纪要及修改清单 附图附图 图 2.5:大气、环境风险评价范围及环境敏感目标图(含大气监测点位);图 2.6.2:新港片区用地现状图;图 2.6.3:区域生态红线管控区图;图 4.1.3-1:厂区平面布置图(含噪声、土壤监测点位);图 4.1.3-2:项目周边环境概况及卫生防护距离图;图 5.1-1:项目地理位置
8、图;图 5.1-2:区域水系图;图 5.1-3:南水北调东线工程图。恒邦石油化工有限公司国五柴油质量升级技改项目 1.前言 1 1.前言前言 1.1 项目由来项目由来 恒邦石油化工有限公司,原名淮安润尔华化工有限公司,成立于 2007年,原属江苏华尔润集团下属全资子公司。2015 年 4 月江苏海德石化集团有限公司以股权收购方式全资收购淮安润尔华化工有限公司并重新成立恒邦石油化工有限公司(以下简称“恒邦石化”)。恒邦石化专业从事重油(或渣油)深度加工和综合利用,主要产品为硫磺、石脑油、蜡油、石油焦和柴油。原润尔华化工有限公司于 2007 年申报了 120 万吨/年渣油综合利用项目(含原料油预处
9、理装置、延迟焦化装置、加氢精制装置、酸性水汽提装置和硫磺回收装置各一套),并于2008年通过环评批复(淮环发20085号),该项目各装置(不含原料油预处理装置)于 2011 年通过了环保竣工验收(淮润字2011第 14 号)。根据关于印发的通知(发改能源2015974 号)的要求,自 2016 年 1 月 1 日起,东部地区全面供应符合国五标准的车用柴油。目前恒邦石化现有的 80 万吨/年加氢精制装置生产的柴油硫含量已不能满足生产国五柴油的标准要求,因此恒邦石化拟投资4941 万美元对现有加氢精制装置进行升级改造工作,以满足国五柴油的产品质量标准。根据根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和
10、国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例(国务院 253 号令)等文件的有关规定,恒邦石化委托环评单位承担该公司国五柴油质量升级项目环境影响评价报告书的编制工作(项目环评委托书见附件 1)。环评单位接受委托后,即组织技术人员对技改项目周围环境进行调查分析,并通过查阅资料、实地考察等,基本掌握了与环境相关的因素,通过数学模型计算等方法,预测项目对周围环境的影响程度和范围,同时针对项目在环境保护方面存在的问题提出了改进措施,在此基础上编制了技改项目环境影响报告书,以恒邦石油化工有限公司国五柴油质量升级技改项目 1.前言 2 便为项目决策和环境管理提供科学的依据。1.2 项目特点项目特点 技改项目
11、主要特点如下:(1)技改项目主要是新增部分生产设备对现有的 80 万吨/年加氢精制装置进行质量升级改造,以使柴油产品满足关于印发的通知中国五柴油产品质量要求,产能保持不变。项目用地不新增,公辅工程依托现有设施。(2)技改项目选址位于淮安经济技术开发区新港片区恒邦石化现有厂区内,区域供水、供电、供气、供汽(蒸汽)等基础设施较为完善。(3)技改项目采用较为先进的加氢技术,各项资源消耗指标和污染物排放指标可达到国内先进水平。(4)技改项目原料为氢气、焦化柴油、焦化石脑油等,均为易燃易爆物质,在生产、贮存等过程存在一定的环境风险。1.3 评价工作过程评价工作过程 在接受建设单位委托后,评价单位首先研究
12、了相关的法律、法规及规划,确定评价文件类型。其次开展初步的现场调查及资料收集,根据建设单位提供的资料,进行初步的工程分析,确定评价重点,制定工作方案,安排进一步环境现状详查及环境现状监测,在资料收集完成后,进行各专题分析,提出环保措施并进行技术经济论证,最终形成环评文件。本次评价技术路线见图 1.3-1。恒邦石油化工有限公司国五柴油质量升级技改项目 1.前言 3 图图 1.3-1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 1.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 技改项目在现有厂区内建设,本次评价主要关注的环境问题有:(1)技改后污染物变化情况是否对现有“三废”治理设施产生影响,污染物
13、是否可以达标排放,厂区现有污水站等环保设施的运行情况,污染恒邦石油化工有限公司国五柴油质量升级技改项目 1.前言 4 物排放是否影响区域环境功能类别;(2)技改项目原料及产品中含有易挥发的低组分烃类物质,需关注无组织废气中的有机废气对大气环境的影响;(3)技改项目生产过程中使用大量的危险化学品,危化品在使用、运输和贮存过程中存在一定的环境风险隐患。1.5 报告书主要结论报告书主要结论 经预测分析:(1)技改项目为产品质量升级项目,位于恒邦石化现有厂区内,符合淮河流域水污染防治暂行条例、淮安经济技术开发区总体规划等相关规划的要求。(2)技改项目不属于产业结构调整指导目录(2011 年本)(201
14、3年修订)、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本)及其修订本中限制和淘汰类项目;不属于淮安市产业结构调整指导目录(2016 年版)中不得招商引资、新建和新增产能的项目,符合产业政策要求。(3)技改项目在认真落实报告书提出的各项环境污染治理和环境管理措施的前提下,各项污染物均能实现达标排放,可满足总量控制的要求,且对周围环境影响较小。(4)技改项目生产采用先进设备和成熟的生产技术,能耗和产污指标较低,符合清洁生产及循环经济要求。(5)项目编制过程中开展一次、二次公示,并开展现场公众调查,周边群众对技改项目总体持支持态度。(6)恒邦石化全厂虽存在一定的环境风险,但在落实风险防范措施
15、、应急预案的情况下,其风险值在可接受的水平。根据本次环境影响评价,技改项目在落实本报告书提出的各项污染防治措施和要求前提下,从环保角度,技改项目在淮安经济技术开发区新港片区恒邦石化现有厂区内建设是可行的。恒邦石油化工有限公司国五柴油质量升级技改项目 2.总则 5 2.总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家有关法律、法规国家有关法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法(自 2015 年 1 月 1 日起施行);(2)中华人民共和国水法(2002.10.1);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2015.8.29 修订);(4)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1);(5)中
16、华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3.1 实施);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015.6.29 修正);(7)中华人民共和国环境影响评价法(2003.9.1 施行);(8)中华人民共和国清洁生产促进法(2013.1.1 施行);(9)淮河流域水污染防治暂行条例(国务院1995183 号令);(10)南水北调工程供用水管理条例(国务院令2014第 647 号);(11)建设项目环境保护管理条例(1998.11.29);(12)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628 号文);(13)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277 号);(14)
17、国务院关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复(国函2012146 号);(15)关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337 号);(16)关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517 号);(17)国务院印发关于土壤污染防治行动计划的通知(国发201631号)(18)关于印发的通知(环办2013103 号);(19)挥发性有机物(VOCs)污染物防治技术政策(公告 2013 第 31恒邦石油化工有限公司国五柴油质量升级技改项目 2.总则 6 号文);(20)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环办201430 号);(21)关于发布的通知(环办2014
18、33 号);(22)关于推进环境保护公众参与的指导意见(环办201448 号);(23)关于用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器是否属于危险废物问题的复函(环函2014126 号);(24)关于印发的通知(环发2014197 号);(25)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517 号;(26)关于印发的通知(环发20154 号);(27)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631号)。(28)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150 号);2.1.2 江苏省及地方有关法律、法规江苏省及地方有关法律、法规(1)江苏省环
19、境保护条例(修正)(1997 年 7 月 31 日);(2)江苏省固体废物污染环境防治条例(2012 年修订版)(2012 年 2月 1 日起实施);(3)江苏省环境噪声污染防治条例(2012.1.12 修订);(4)江苏省大气污染防治条例(2015 年 3 月 1 日实施);(5)江苏省大气颗粒物污染防治管理办法(2013 年 8 月 1 日起施行);(6)江苏省排放污染物总量控制暂行规定(省政府199338 号令);(7)江苏省排污口设置和规范化整治管理办法(苏环控1997122 号);(8)江苏省资源综合利用认定管理办法(苏计经资发1999101 号);恒邦石油化工有限公司国五柴油质量升
20、级技改项目 2.总则 7 (9)江苏省地表水(环境)水域功能类别划分(苏政复200329 号);(10)关于切实做好建设项目环境管理工作的通知(苏环管200698号);(11)省政府办公厅转发省环保厅等部门关于加强全省各级各类开发区环境基础设施建设意见的通知(苏政办发2007115 号);(12)江苏省人民政府关于南水北调东线工程江苏段控制单元治污实施方案审核意见的复函(苏政复200528 号);(13)江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定(江苏省人民代表大会常务委员会 2008 年 1 月 19 日);(14)关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办
21、法的通知(苏环办201171 号);(15)关于进一步做好环境风险防控工作的通知(苏环办2013193号);(16)关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知(苏环办2013283 号);(17)江苏省生态红线区域保护规划(江苏省人民政府2013年8月);(18)省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知(苏政发20141 号);(19)关于印发我省化工企业和化工园(集中)区挥发性有机物污染物整治工作绩效评估办法(苏环办2013197 号);(20)关于印发江苏省化工行业废气污染防治技术规范的通知(苏环办20143 号);(21)关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影
22、响评价准入的通知(苏环办2014104 号);(22)省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知(苏政发2015175 号);(23)关于加强工业废水处理污泥环境管理工作的通知(苏环办恒邦石油化工有限公司国五柴油质量升级技改项目 2.总则 8 2015327 号);(24)关于废止修改等规范性文件的通知;(25)江苏省重点行业挥发性有机物排放量计算暂行办法;(26)关于印发的通知(苏环办2014128 号);(27)关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知(苏环办2014148 号);(28)省政府办公厅关于切实加强化工园区(集中区)环境保护工作的通知(苏政办发2011108 号)
23、;(29)江苏省人民政府办公厅关于印发全省开展第三轮化工生产企业专项整治方案的通知(苏政办发2012121 号);(30)关于进一步严格产生危险废物工业建设项目环境影响评价文件审批的通知(苏环办2014294 号);(31)关于进一步加强化工园区环境保护工作实施方案的通知(苏环委办201223 号);(32)关于印发的通知(苏环办201425 号);(33)关于印发的通知(苏环办2014232 号);(34)关于印发的通知(苏环办201519 号);(35)关于开展苏中、苏北地区化工园区环保专项整治工作的通知(苏环委办201528 号);(36)省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知(苏
24、政发2015175 号);(37)“两减六治三提升”专项行动方案;恒邦石油化工有限公司国五柴油质量升级技改项目 2.总则 9 (38)省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见(苏政发2016128);(39)市政府关于实施蓝天工程改善大气环境的实施意见(淮政发201163 号);(40)关于印发的通知(苏环办201695);(41)淮安市大气污染防治工作行动计划实施方案(淮政发201425号);(42)关于加强挥发性有机物(VOCs)治理的通知(淮大气办20145号)。2.1.3 产业政策产业政策(1)产业结构调整指导目录(2011 年本)(国家发改委令 2011 第 9号)及国家发展
25、改革委关于修改有关条款的决定;(2)江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本)(苏政办发20139 号)及关于修改部分条目的通知(苏经信产业2013183 号,2013 年 3 月15 日);(3)江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额(苏政办发2015118 号,2015 年 11 月 23 日);(4)淮安市产业结构调整指导目录(2016 年版);(5)江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额(苏政发2015118 号)。2.1.4 有关技术导则有关技术导则(1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2011);(2)环境影响评价技术导则 大气环境(H
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