违纪调查报告.doc

案件调查报告调查报告的标题调查报告标题的格式一般为“关于（被调查人职务）（严重）违纪（违法）问题的调查报告”。其中：“被调查人职务”部分，可只写被调查人担任的主要职务，如已退休或在调查期间已被免职的，可写明其原任主要职务；另根据实际情况，此部分也可不写。 “（严重）违纪（违法）”部分，单纯违犯党纪的案件，可表述为“违纪”；既违犯党纪又违反政纪，或单纯违反政纪的案件，可表述为“违纪违法”；拟给予开除党籍、开除公职处分，且涉嫌犯罪需移送司法机关的案件，可表述为“严重违纪违法”。调查报告的内容调查报告主要包括六部分内容。一、立案依据及调查工作的简要情况。调查报告首先要反映清楚案件来源及立案依据，即根据什么人或什么单位的举报、移送（如中央巡视组移送）等途径掌握和发现的涉嫌违纪问题，按照哪一级组织决定或哪几位领导批示，何时初步核实，何时立案审查，何时采取“两规”措施，以及调查工作的大体经过。其次要写清被调查人的基本情况，主要根据组织人事部门提供的被调查人的最新干部任免审批表起草，包括姓名、出生年月、职务、工作单位以及以前犯过什么错误，受过何种处分，是否当届中央委员、候补委员或地方各级党委委员、候补委员以及中央或地方各级纪委委员，是否当届人大代表、政协委员等，其中被依法终止人大代表资格或撤销政协委员资格的也应写明。二、调查核实的问题和主要案情。这是反映调查成果的关键部分，是调查报告的中心。要根据“事实清楚，证据确凿”的要求，全面、具体、详细地反映案情的来龙去脉、发展过程、因果联系以及被调查人的违纪责任，并突出主要违纪事实和违纪事实的主要情节。要围绕违纪构成要件展开叙述，写明被调查人违纪的时间、地点、手段、后果以及是否有从轻、从重、减轻、加重处分的情节等，有些案件还要写明违纪的背景情况。针对不同案件类型，要采取不同的叙述方法。对于一人一错、多人一错和一人多错的案件，可按照被调查人违纪的先后顺序来叙述。对于多人一错的案件，还要按照责任的轻重，把每一个责任人在违纪过程中的地位、作用和应负的责任叙述清楚。对于一人多错且违纪性质不同的案件，可按照被调查人行为性质的轻重程度来叙述，先写重错，后写轻错。对违纪问题的性质，应作出准确概括，提出定性结论，若有的案件性质一时难以认定或难以概括表述，则采取写实办法，是什么问题就写什么问题。具体叙述中，可将违纪问题分类后列小标题，将违纪事实与该事实的定性意见合为一部分，一事一议一定；对同一性质的违纪问题，应按时间顺序叙述。对多人多错的案件，可针对被调查人在违纪过程中的地位、行为、情节、所负责任等情况，将共同违纪的主要事实叙述清楚，其中注意分清各自责任；对被调查人除参与共同违纪外，还单独实施其他违纪行为的，可在叙述其参与共同违纪事实后，再写单独违纪事实。此外，对上级要结果的案件，无论查实或查否，都要对涉及的问题一一作出回答。对查实、查否和查清后构不成违纪的问题，要分别写明。三、调查中发现的其他问题线索。应逐项列出涉嫌违纪问题清单，写明线索基本情况、是否查证、证据状况等。如线索较多、情况复杂，也可形成单行报告，作为调查报告附件。四、涉案款物情况。应写明暂予扣留、封存、提请保全、先行登记保存的全部涉案款物数量、价值、保管等情况。如与司法机关协同办案的，可一并写明司法机关查封、扣押、冻结的与本案有关的涉案款物数量、价值等情况。五、被调查人对错误的态度。要写明被调查人的一贯表现和认错态度。被调查人的态度，是指其对自己所犯错误的认识、看法及采取的行动，是执纪中需慎重考虑的重要量纪情节。被调查人有直接或指使他人对办案人、检举控告人、证明人及上述人员的家属进行侮辱、诽谤、诬陷、威胁、围攻、殴打以及其他形式打击报复；直接或指使他人出伪证、不出证，隐匿、篡改、销毁证据，或嫁祸于人；利用职权或工作之便，采取欺骗、威胁、贿赂等手段阻止知情人如实反映情况、提供证据，或唆使知情人变证；直接或指使他人与同案人或知情人串通情况，订立攻守同盟，对抗检查或进行反调查等妨碍组织审查行为的，应重点写明。六、处理建议。要依据违纪的事实、性质和有关人员责任、态度，对照党纪条规及相关政策规定，提出恰当、明确、具体的处理意见，并写出相应的根据。主要包括：（1）党纪处分意见，应写明处分种类。如被调查人系党的机关、人大机关、政协机关公务员，本应给予、但未建议给予其撤职处分的，应一并写明受处分后拟安排担任的非领导职务层次（退休待遇）。（2）其他处理意见，如需追究被调查人刑事责任或其他纪律责任以及需提出行政处罚建议的，需依法终止被调查人人大代表资格或撤销其政协委员资格的，应一并写明。（3）涉案款物处理意见，应详细写明建议对涉案款物作出收缴、责令退赔或发还等处理的意见。另外，如系生产安全事故责任追究案件，可按照生产安全事故报告和调查处理条例第三十条的规定起草调查报告，主要包括：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。调查报告的署名调查报告须由调查组全体成员签名。但有的案件调查组人员较多，又下设综合组、谈话组和若干外查组等，相互之间分工明确，某一外查组客观上可能并不掌握其他外查组负责调查的违纪问题相关情况，在这种情况下，调查组全体成员参与讨论调查报告既不可行、又没有必要，故一般可由调查组组长召集各组组长集体讨论，并在调查报告上签名。考虑到谈话组同志直接向被调查人谈话调查，掌握情况较为全面，有条件的，可让谈话组其他同志一并参与讨论。需指出的是，有的案件比较复杂，调查组在讨论案件性质、有关人员的责任及处理建议时，可能会意见不一。在这种情况下，调查组内部应再进行深入讨论，使大家的意见尽量统一。如经过反复讨论仍有较大分歧，按调查组组长的意见写出调查报告。而鉴于调查组成员都直接参与了案件调查工作，对案情较了解，其不同意见对案件审理部门和纪检机关领导同志在审理或处理案件时有一定参考价值，故应当在报告中对不同意见作适当反映，或另写出专门材料反映。 需要注意的问题准确把握调查报告定位。调查报告拟认定的违纪事实，不得超出与被调查人见面的违纪事实材料内容。调查报告是一种只限于纪检机关内部运转的审查办案文书，只代表调查组及承办案件的案件检查部门意见，不代表所在纪检机关意见，不宜直接向纪检机关以外的其他机关或部门发送，也不宜作为会议材料提供给本级纪委常委会审议，以免误导集体决策。案件审理部门提请本级纪委常委会审议的案件审理报告，如不同意调查报告的部分或全部内容，并经本级纪委常委会审议同意的，原案件调查报告归档备查，不再修改。及时做好情况通报工作。被调查人所在单位党组织对被调查人的违纪事实、历史情况及现实表现，往往有比较清楚和全面的了解，为进一步完善调查报告，根据中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例第三十四条规定，调查组可将调查报告的主要内容向被调查人所在单位党组织通报，并征求意见。实践中，一般是由调查组口头向被调查人所在单位党组织主要负责人通报情况，且不得要求被调查人所在单位党组织根据通报内容，组织召开支部大会讨论对被调查人的党纪处分，不得要求被调查人所在单位党组织书面向调查组所在纪检机关报告其处理意见和建议。高度重视实名举报反馈。根据中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则第三十七条规定，对署真实姓名的检举人，调查结束后，调查组应向其口头通报所检举问题的调查结果并征求意见。对案情需保密的，应要求检举人篇二：违纪问题的初步核实报告关于xx同志违纪问题的初步核实（初查）情况报告 县纪委常委会：根据县纪委领导批示，我们从xx时至xx时，对群众反映的xx同志违规问题时行了初步核实，现将初核情况和我们的意见汇报如下：xxx,（基本情况）一、关于反映xxx人xx的问题经查：xxxx二、我们的意见xx同志在任xx职务期间，存在xx问题，根据xx规定，应给予党纪处分。建议对xx的违纪问题立案调查。 初核人员：xx （职务） 时间中共xx县纪律检查委员会x纪字xx年xx号中共xx县委：对群众反映折xx同志的违规问题，县纪委组成调查姐进行了初步核实，现将情况报告如下：违纪问题xxx同志的 上述行为严重违规了党的纪律，根据中国共产党案件检查机关检查工作条例，经xxx年xxx月县纪委常委会议研究，建议对xxx同志的违纪问题予以立案。妥否，请批示。中共xx县纪委（章）时间中共xx县纪委办公室 时间共印x份关于xx同志的违纪问题的调查报告xx年xx月，根据县纪委领导的批示，对群众反映的xx同志的违纪问题进行了初核。同年x月，经县委批准对xx立案调查。通过x时间的调查，xxx同志的主要违纪事实已经查清。现报告如下：xxx（基本情况）一、主要违纪事实经查，xxx二、处理意见xxx身为党员领导干部，在任职期间，xx。其行为严重违反了党纪、政纪。xxx态度如何、。根据xxx规定，建议：1、2 中共xx县纪委调查姐 组长：xxx（职务） 成员：xxx 时间篇三：关于党员干部违纪违法问题的调查报告xx社区关于党员、干部违纪违法案件线索排查情况汇 报2012年以来，按照镇纪委的要求，我社区组成了以社区党总支书记为抓手的工作领导小组通过召开支部座谈会、个别谈话、走访群众等方式，对今年来党员、干部违纪违法案件线索进行了排查，现将排查情况汇报如下：一直以来，xx社区党总支所带领的8个党支部，党员105名，认真组织开展“三会”一课制。105名党员中，社区上班的在职党员10名，其余各支部有95名，均无违纪违法情况。社区在职非党员干部6名，小组非党员干部共23名，均无违纪违法情况。一、 坚持思想教育xx社区党总支通过开展警示教育培训、党课学习、加强党性修养、借鉴实际生活中的案例，总结形成基层党员、干部违纪违法情况的特点和规律，探讨成因和对策等形式。加大从源头上惩治和预防腐败力度，为社区经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。对社区、村级事务、党务、财务工作坚持“思议两公开”，对建筑项目按照相关规定进行公开招投标，严格在上级纪委部门的监管下按章执行，没有出现过任何纰漏。显示了社区党总支这支党员、干部队伍是讲政治、讲党性、讲立场的坚强的组织力量。二、新形势下惩治和预防党员干部违纪违法问题的对策以反腐倡廉教育为基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在教育内容上，要在突出重点上下工夫。深化宗旨观念教育，使党员干部牢固树立公仆意识，时刻把维护职工群众的根本利益放在一切工作的首位。深化拒腐防变教育，扎实抓好每年7月的党风廉政教育月活动，加强反腐倡廉教育基地建设。在教育对象上,要在针对性上下工夫。在教育形式和手段上,要在实效性上下工夫。既要运用“三会一课”等传统教育手段,又要运用网络、电教等现代化手段；既要开展先进示范教育,又要深化反面警示教育。以制度建设为根本,充分发挥保证作用。一是认真执行制度，增强约束性。严格遵守党纪政纪，认真执行干部任用、财务管理等方面的制度规定，防止个人专断，杜绝“暗箱操作”。二是及时制定制度，增强针对性。三是村组事务管理实行干群相互监督制约。同时规范和完善制度，增强有效性。四是强化对制度执行情况的监督检查，增强权威性。对不落实或执行不力的支部、村组,要追负责人的责任。以纠风为根本，促进领导干部廉洁自律。坚持把维护群众的根本利益、纠正损害群众利益的不正之风作为促进领导干部廉洁自律和改进作风的重要工作来抓。发现问题及时纠正，通过纠正损害群众利益的不正之风，及时发现和纠正领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题，防止小错酿成大错。三、下一步应加强方面1、 基层干部直接与群众打交道，违纪违法行为就发生在人民群众眼前，其影响力及负面效应非常强，如果得不到及时查处和纠正，会严重影响到党委政府的形象。因此必须要加大查处力度。因此，要给农村基层干部“健脑”。 农村基层党员干部违纪违法案件之所以易发多发，与其自身文化水平低、缺乏政治观念和法律意识不无关系。因此，加强农村基层干部的政策理论学习和教育，全面提高党员干部素质，是有效遏制农村基层党员干部发生违纪违法行为的一条基础性措施。要针对干部的文化层次和工作实际，灵活采取易于接受、通俗易懂的教育形式，定期不定期地开展政治思想和业务培训，以达到提高村干部综合素质的目的。要充分发挥各级警示教育基地的作用，运用典型案例，有计划地开展警示教育，寓教于案。2、要深入开展“阳光村务工程”建设。制定统一标准，对村务公开的内容、形式、时间间隔、检查考评方法、责任追究等作出详细规定。在村民活动比较集中、位置比较明显、村民阅看比较方便的地方设立固定公开栏，公开事项要包括 “计生”、“救济”、“低保”、“优抚”等群众关心关注的内容，并可扩展到“党务公开”。要建立健全村务民主理财小组等，村务公开的内容都由民主理财小组审查后公布，同时要积极创新村务公开民主管理手段、形式，不断增强村务公开的广度和深度，推进“阳光村务建设”，深化基层民主管理，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。xx社区党总支部委员会2010年8月24日篇四：关于员工投诉违纪情况的调查报告及处理意见关于员工投诉违纪情况的调查报告及处理意见尊敬的集团领导：2012年2月16日，接到杨总转发过来的员工投诉酒店个别人员违纪事件，经过几天的认真调查和与相关人员进行谈话了解，并进行了处理和整改，情况如下：一、 客房经理沈永玲与员工在后勤部打麻将之事，经调查确有此事，查明她们是利用中午休息时间无法回家午休才聚在一起打麻将的。这些都是之前酒店在管理中遗留下来的老问题，也是之前酒店高管默许的，也没有明文规定。本人在例会上已做了重新规定，严厉要求今后不允二、 夜班经理李建宾在总台打地主一事：在此要说明的是，他们不是真人聚在一起打牌，系李建宾使用电脑玩地主游戏，但这也是绝不允许的。已对李建宾做出严厉批评和警告，并责令他写出检查，下不为例。同时禁止酒店所有营业区域的电脑玩游戏和他人随便进入使用。三、 保安部经理曹登权。他因工资的问题， 的确存在思想情绪比较大的问题，我本人已最少三、四次找他谈过话，并纠正他的心态。保安部目前在管理上确实不规范，员工制度不完善，经理执行力度稍差。特别是两位主管，因在天赐工作时间长，跟经理的配合度不够，据说他们都买了拉客的车，在下班后拉客（本人也是19日刚听说），所以他们谁都不愿上夜班，此事已向龚总汇报。酒店将对他们采取措施，坚决禁止从事兼职活动，影响到工作。四、 关于工程部锅炉工在兰盾宿舍打牌一事，经调查：是半年以前的事了，当时酒店已做了处罚。现在提出来，与事实不符。但酒店也会非常重视此事，绝不允许各部门各岗位员工在工作时间，从事与工作无关的事情，维护酒店规章制度，让企业健康有序地发展。天赐温泉度假酒店：程圳 2012.2.20篇五：关于镇村群众反映同志违纪违法问题的调查报告关于镇村群众反映同志违纪违法问题的调查报告自2005年7月5日,我们接到县信访办批转的镇村群众举报信，信中反映镇村支部书记、村主任违法违纪的系列问题。针对反映问题性质的严重程度，我们镇纪委、监察室立即成立了调查组。现将有关情况报告如下：，男，1952年7月7日出生，现年53岁，1992年5月在村任职。中共党员，初中文化程度，现任村支部书记。（1）同志自1985年任村民小组组长以来，当时，村全村渔塘18口，连续与村签订了承包渔塘三次合同，按当时村级实际情况和集体意见决定，每个阶段结算的方式不一样。其中，1985年至1990年，经协商，采取按每口渔塘年产量估算，村级与承包渔塘者按“八二”分成，用鱼抵交渔塘利润款;1991年至1997年重新承包，当时合同由签订，他本人也参加承包，按村集体定的意见，按每年上交利润款6200元（其中本人承包3571元）；1998年至2007年一次连续签订十年合同，由他本人和两人共同承包，每年上交利润6200元。经纪委财务清理组查账核实，包括另外在2000年4月承包渔池一口上交利润全部入账。同志在承包渔池70亩过程中，在他们承包前，村集体对其它所有渔池进行了一次全面整修，对渔池坝进行了加固，村集体安装了公路排水 。整修池坝、过水 等费用村集体作了报销处理。等几个承包户承包后，对渔池也进行了零星整修。清理组通过查账了解，未发现村报销这些费用。同志自1985年以来至去年，前后承包二十年，其渔池上交款没有用现金与村结算，只是，其它渔塘、渔池承包人与村结算也是用村欠条或用建造渔池工程款抵付。自2005年起，所有承包户全部是预交现金，再承包。（2）村在2000年，结合上级精神，村级推行产业结构调整，共修建渔池4口，造成四组稻田面积减少，鉴于当时实际情况，从一组无人耕种的田中调出22.6亩到四组。当时，村级召开了支部大会讨论此事，合同也落实到了四组农户。税费改革时，合同书全部报到财政所。2005年实行土地二轮延包，村召开群众代表大会，一致认为以税改落实到户面积不变，采取微调方式。1组22.6亩田确权确地还在四组农户，国家有关优惠补贴按上级报表落实在四组农户。一组农户意识到如今国家政策如此优越，纷纷要求村级将调出的田地重新调回来，纯属钻国家政策空子，有些人鼓动村民到村、到镇上多次上访，并且强行将调出的田地占为己有，导致造成信访件上所说的一组村民合同书上写的却是四组村民的名字。（3）村在2003年度为了落实上级政策，在镇6个村范围内兴建农业综合开发工程，该项目是以县财政局农发办和镇财政所为主体。鉴于村集体意见要求对外招标，增强透明度，由村秘书王顺超同志起草招标公示，分别在多处张帖。10天过去了，竟然无一人接标，大家都担心上级政策资金难以到位。其他5个村，工程已完成一半以上，在上级单位的一再督促下，财政所副主任陈建中再次动员村委会一班人要定期保质保量完成。迫于无奈，村采取村干5人共同承担风险。在这种情况下，他们才与财政所签订合同，完全设有信访件上所说的以权包揽工程一事。（4）村在2004年度落实粮食补贴方面，完全是按照国家有关政策直接补贴到农户。按国家补贴标准，稻田每亩补贴到户33.35元，分两个阶段进行，直补和早初良种补贴由财政所陈主任直接与农户结算。在结算过程中，欠农业税的农户，经协商同意，抵交了农业税款，未欠农业税款农户，财政所直接付了现金，中稻和晚稻鉴于财政所人手不够，由村干和组长牵头与农户结算。方式与前一个阶段相同，中间存在个别农户与村不结算，村直接在该户欠税税票上扣减，农户与村未办结好手续。那只是极少农户存在过去与村结账过程中有纷争，暂且放下。（5）村2002年根据鄂政发20026号文件精神，结合本村的实际情况，为及时解决好农村人口饮水解困工作，积极上报，争取饮水解困资金4.2万元。按照上面文件精神要求，人平投资330元，其中中央投入每人105元，省配套投资10（每人33元），其余部分由地方配套和群众自筹。根据村集体意见，中央投入部分按90元水利工款及打水井农户补给水泥，分解到农户；省配套资金上级未拔付，其中完成标准高的农户，村另外奖付水利工款50元。因为当时在税费改革前，村级水利工当现金结算，实际上农户没有完全享受国家饮水解困政策。此项，我们镇纪委正作适当处理。（6）村2003年按上面文件规定，每个劳力负担水利工15个，工值8元，村与农户的结算情况是：对少数农户全年超额完成了任务的，对超出部分可以抵减原来欠村的各项上交款，没有抵减的，村出具了欠条。对那些常年做工的农户，而村又欠了他们的钱，由农户自愿拿出村级欠条来抵减，对大部分不愿做工的和少做了劳务工的农户，由于他们不愿与村结账，就由组长造册登记，欠工个数及金额，交村作为后来结帐依据。工作落实不到位，对农户的各项结算不及时、不公开，导致群众上访，村的全体村干也认识到这些问题带来的严重后果，因此，我们建议不予追究个人责任，但责令其对存在的问题整改到位。（7）村村主任，现有四个孩子，最大孩子出生于1985年，最小孩生于1996年，其妻已作结扎手术。2001年5月，镇委研究决定，该同志任村委会副主任，主管财贸工作（当时该村无村主任），2002年第五届村民委员会换届选举时，龚被村民海选为村村主任。到村任职以后，曾多次向党组织提出申请，要求加入党组织；村党支部多次向镇党委呈报，镇党委考虑到的计划生育问题，一直未予呈报。2005年7月，经镇委考察组多次考察，认为该同志最小孩已近10岁，按湖北省计划生育条例规定，计划外生育者在5年内不得评先评优，不予批准入党，而他已近10年，遂将的情况如实上报县委组织部，组织部已批准为中共预备党员。6 / 6